一、政策解讀相關(guān)內(nèi)容
南寧的混改培訓(xùn)必然涉及到政策解讀方面的內(nèi)容。這其中包括國(guó)資國(guó)企改革“1+N”系列政策文件的重點(diǎn)內(nèi)容解讀。這些政策文件為混改工作提供了宏觀的指導(dǎo)框架，比如明確了混改的方向、目標(biāo)以及基本原則等。對(duì)*總書記有關(guān)國(guó)資國(guó)企改革的歷次重要講話和指示批示解讀也是重要部分?？倳浀闹v話為國(guó)資國(guó)企改革包括混改在內(nèi)，提供了戰(zhàn)略層面的思想引領(lǐng)，有助于在實(shí)際混改工作中把握正確的政治方向。
還有對(duì)《國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”工作方案》及相關(guān)政策精神全面解析?！半p百行動(dòng)”中的企業(yè)在混改方面往往有著先行先試的經(jīng)驗(yàn)和模式，通過(guò)對(duì)其方案和政策精神的解析，可以為南寧的混改工作提供借鑒。混合所有制改革的主要思路、操作模式及公司治理的政策要點(diǎn)同樣是培訓(xùn)重點(diǎn)?；旄娜绾芜M(jìn)行，采取什么樣的操作模式，以及在公司治理方面如何按照政策要求進(jìn)行完善等，都是企業(yè)在混改過(guò)程中需要掌握的關(guān)鍵內(nèi)容。
此外，國(guó)有企業(yè)薪酬體系改革的政策解讀也不可或缺。薪酬體系改革關(guān)系到混改后企業(yè)員工的積極性和企業(yè)的人力資源管理效率。了解*國(guó)資委、國(guó)家發(fā)改委分別牽頭的改革試點(diǎn)以及先進(jìn)省市國(guó)企混改和員工持股試點(diǎn)的實(shí)際進(jìn)展情況，可以讓南寧參與混改的企業(yè)學(xué)習(xí)到其他地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和避免出現(xiàn)類似的問(wèn)題。
二、改革方案操作要點(diǎn)
在南寧混改培訓(xùn)中，《改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制方案》解讀與操作要點(diǎn)是重要內(nèi)容。例如方案如何突破了六個(gè)改革邏輯困局。這有助于參與混改的企業(yè)明白在國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)方面如何打破傳統(tǒng)思維的限制，為企業(yè)的資本運(yùn)作提供更靈活的空間。針對(duì)兩類公司的授權(quán)突破性內(nèi)容也會(huì)被涉及，這關(guān)系到不同類型公司在混改過(guò)程中的授權(quán)問(wèn)題，明確授權(quán)范圍和方式能讓企業(yè)更好地開展混改工作。
非兩類公司授權(quán)上的關(guān)鍵要點(diǎn)同樣需要被培訓(xùn)人員掌握。了解授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制改革后之后，出資人代表機(jī)構(gòu)未來(lái)在新場(chǎng)景下如何更好的履職，這有助于構(gòu)建科學(xué)合理的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。界定企業(yè)的行權(quán)能力也是重點(diǎn)內(nèi)容，企業(yè)只有清楚自己的行權(quán)能力范圍，才能在混改后的經(jīng)營(yíng)管理中合法合規(guī)且高效地運(yùn)行。
對(duì)于《方案》中的其他突破、“一個(gè)明確、四個(gè)確?！蔽鍌€(gè)要點(diǎn)的歸結(jié)等內(nèi)容的培訓(xùn)，有助于參與混改的各方全面理解方案內(nèi)涵。各地出資人代表機(jī)構(gòu)未來(lái)如何做好國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)、經(jīng)開區(qū)如何更好的確定國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司等內(nèi)容，為地方層面的混改工作提供具體的操作指南。同時(shí)，國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司如何打造及未來(lái)如何促進(jìn)好國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司的運(yùn)作，基于《方案》兩類公司董事會(huì)建設(shè)應(yīng)如何操作等內(nèi)容，為混改企業(yè)在公司治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面提供了重要依據(jù)。另外，《方案》對(duì)股權(quán)激勵(lì)的突破性進(jìn)展在哪些方面的講解，可以激發(fā)企業(yè)員工的積極性，也是混改過(guò)程中人力資源管理創(chuàng)新的重要方面。各級(jí)政府如何推動(dòng)方案落地執(zhí)行關(guān)系到混改政策的實(shí)際效果，是培訓(xùn)必須涵蓋的內(nèi)容。對(duì)《*國(guó)資委授權(quán)放權(quán)清單（2019年版）》解析，有助于企業(yè)明確自身的權(quán)利和義務(wù)，在混改過(guò)程中有章可循。
三、混改目標(biāo)與理念
混改的概念是培訓(xùn)的基礎(chǔ)內(nèi)容。所謂“國(guó)企混合所有制改革”，即指國(guó)有獨(dú)資、控股企業(yè)通過(guò)引入非公有資本、集體資本等非國(guó)有資本，進(jìn)行混合所有制改革，實(shí)現(xiàn)各種所有制資本取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。這一概念的深入理解有助于企業(yè)明確混改的本質(zhì)。
混改的要點(diǎn)也是培訓(xùn)內(nèi)容的重要組成部分。以市場(chǎng)機(jī)制為原則，以保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)契約、統(tǒng)一市場(chǎng)、平等交換、公平競(jìng)爭(zhēng)、有效監(jiān)管為導(dǎo)向，這為混改工作提供了基本的遵循原則。通過(guò)在國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)引入集體資本、非公有資本、外資等各類資本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)層面的多元化、制衡化，并進(jìn)一步健全完善企業(yè)內(nèi)部治理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，使企業(yè)成為真正的市場(chǎng)主體，不斷增強(qiáng)企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力。
混改的目標(biāo)也是培訓(xùn)要傳達(dá)的。其有利于國(guó)有資本保值增值、提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、放大國(guó)有資本功能；有利于各種所有制資本取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展；有利于國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、健全內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、做強(qiáng)做優(yōu)做大。混改的原則包括堅(jiān)持“三個(gè)有利于”、堅(jiān)持依法合規(guī)、公開透明，依法保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益，杜絕國(guó)有資產(chǎn)流失、堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，遵循市場(chǎng)規(guī)律等，這些目標(biāo)和原則能讓參與混改的企業(yè)在工作中有明確的方向和底線。
四、混改法律要點(diǎn)與風(fēng)險(xiǎn)防控
混改適用的相關(guān)法律法規(guī)的講解是保障混改合法合規(guī)進(jìn)行的必要內(nèi)容。企業(yè)在混改過(guò)程中需要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)來(lái)開展各項(xiàng)工作，如在資本引入、股權(quán)設(shè)置、公司治理等方面都需要遵循法律規(guī)定。
混改涉及的重點(diǎn)法律問(wèn)題也是培訓(xùn)需要涵蓋的。例如在產(chǎn)權(quán)交易、合同簽訂、股東權(quán)益保護(hù)等方面的法律問(wèn)題，如果處理不當(dāng)可能會(huì)引發(fā)法律糾紛，影響混改的順利進(jìn)行。混改常見(jiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)及防控同樣重要。了解可能存在的法律風(fēng)險(xiǎn)，如國(guó)有資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)、合同違約風(fēng)險(xiǎn)等，并掌握相應(yīng)的防控措施，能夠?yàn)榛旄钠髽I(yè)保駕護(hù)航，確?；旄墓ぷ髟诤戏ê弦?guī)的框架內(nèi)順利推進(jìn)。
五、實(shí)際案例與工作部署
培訓(xùn)可能會(huì)通過(guò)一些實(shí)際案例的分享，讓參與人員更直觀地理解混改。像北大縱橫副總裁黃月平在培訓(xùn)中分享的一系列實(shí)操案例，通過(guò)這些案例，與會(huì)人員對(duì)混合所有制改革的理解進(jìn)一步加深，拓寬了解決實(shí)際操作中可能面臨問(wèn)題的思路。
工作部署方面，如南寧市國(guó)資委對(duì)下一步混改工作提出的要求也是培訓(xùn)內(nèi)容的一部分。明確混改的目的，不為改而改；分層分類深化混改，集團(tuán)公司要統(tǒng)籌本企業(yè)混合所有制改革總體工作，堅(jiān)持一企一策，現(xiàn)階段把混改重點(diǎn)放在子企業(yè)層面，重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司所出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè)實(shí)施混合所有制改革；深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，合理設(shè)計(jì)和調(diào)整優(yōu)化混合所有制企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)，積極引入高匹配度、高認(rèn)同感、高協(xié)同性的戰(zhàn)略投資者，推動(dòng)混合所有制企業(yè)全面建立靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，在勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革上率先突破；堅(jiān)守防止流失底線，堅(jiān)決防止“只投不管”；組織專題研究，要求各直管企業(yè)在培訓(xùn)結(jié)束后就混改工作開展專題研究，將列入混改計(jì)劃企業(yè)的混改初步方案報(bào)國(guó)資委等內(nèi)容，都需要在培訓(xùn)中進(jìn)行傳達(dá)和部署，以推動(dòng)南寧混改工作的順利進(jìn)行。
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