導(dǎo)語(yǔ)：當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式及產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)多元，主要有集體經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)及股份合作制。在這之中，部分經(jīng)營(yíng)模式在權(quán)屬認(rèn)知與實(shí)際操作中，存在產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確的現(xiàn)象，未能充分授予鄉(xiāng)村群眾及企業(yè)職工財(cái)產(chǎn)支配與處置的權(quán)利，而是由鄉(xiāng)村行政組織和領(lǐng)導(dǎo)掌握實(shí)權(quán)。
一、宏觀(guān)策略指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展
為適應(yīng)多變的市場(chǎng)環(huán)境，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)需采取多元化經(jīng)營(yíng)策略。這一策略不僅需考量企業(yè)自身的發(fā)展?fàn)顩r，還需綜合考量地區(qū)內(nèi)的各種資源，包括自然資源、勞動(dòng)力資源及文化資源等，從而發(fā)展具有地方特色的多元經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。這種多元化的經(jīng)營(yíng)方式不僅區(qū)別于國(guó)有企業(yè)的單一化生產(chǎn)，也不同于其他企業(yè)單純以盈利為目的的經(jīng)營(yíng)模式。
二、激發(fā)企業(yè)活力，完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制
為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的成功運(yùn)營(yíng)，關(guān)鍵在于建立一套靈活有效的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。企業(yè)應(yīng)靈活調(diào)整發(fā)展和營(yíng)銷(xiāo)策略，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，按照市場(chǎng)需求配置資源，組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。積極借鑒先進(jìn)企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)自身的管理經(jīng)驗(yàn)，不斷提升企業(yè)的管理水平和競(jìng)爭(zhēng)力。
三、技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展
創(chuàng)新是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展的核心動(dòng)力。在技術(shù)進(jìn)步方面，應(yīng)優(yōu)先采用適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)現(xiàn)狀的先進(jìn)適用技術(shù)，因地制宜，量力而行。及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)需有技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)，制定相關(guān)政策并強(qiáng)化激勵(lì)措施，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。
四、構(gòu)建人才戰(zhàn)略，強(qiáng)化信用建設(shè)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展需立足人才培養(yǎng)和引進(jìn)。要綜合運(yùn)用各種培訓(xùn)方法開(kāi)發(fā)現(xiàn)有人才資源，同時(shí)積極引進(jìn)急需的技術(shù)骨干和專(zhuān)業(yè)帶頭人。在企業(yè)文化和人力管理制度的建設(shè)上也要下功夫，以吸引更多外來(lái)人才。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的信用建設(shè)同樣重要，“講信用”是企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下生存和發(fā)展的基本要求。需要建立健全企業(yè)的基本信用制度、信用信息征集與評(píng)價(jià)體系、信用擔(dān)保體系和信用服務(wù)與監(jiān)管體系等。
五、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部信用管理
企業(yè)內(nèi)部信用管理的加強(qiáng)關(guān)鍵在于設(shè)立與完善企業(yè)信用管理職能和制度。應(yīng)建立健全“3+1”科學(xué)信用管理模式，即企業(yè)信用管理機(jī)構(gòu)、客戶(hù)資信管理制度、內(nèi)部授信制度和應(yīng)收賬款管理制度等。同時(shí)要完善法人治理結(jié)構(gòu)，確立誠(chéng)信為本、信用第一的觀(guān)念，強(qiáng)化全體員工的信用意識(shí)。
六、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信用服務(wù)體系建設(shè)
為促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的健康發(fā)展，需加強(qiáng)信用服務(wù)體系建設(shè)。這包括培育良好的信用形象，建立健全的信用管理制度，以及加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部和外部的信用服務(wù)與監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)完整，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度等，以在客戶(hù)、金融機(jī)構(gòu)、稅務(wù)部門(mén)和職工中樹(shù)立良好的信用形象。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理與發(fā)展需從多方面進(jìn)行綜合考量與實(shí)踐。從宏觀(guān)策略到微觀(guān)經(jīng)營(yíng)，從技術(shù)創(chuàng)新到人才培養(yǎng)，從內(nèi)部信用管理到外部服務(wù)體系建設(shè)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都至關(guān)重要。只有全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，才能使其在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的信用服務(wù)體系建設(shè)是社會(huì)化信用服務(wù)體系的重要組成部分，涵蓋了信用記錄、征集、評(píng)價(jià)、公示、擔(dān)保、信息咨詢(xún)等方面。為了推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信用制度和信用體系建設(shè)，必須深入開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)誠(chéng)信守法鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)活動(dòng)，并建立健全信用激勵(lì)和約束機(jī)制。
一、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信用信息征集與評(píng)價(jià)體系
各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門(mén)應(yīng)以基本信用制度為依據(jù)，制定信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，組建信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行科學(xué)合理的信用評(píng)價(jià)，并加強(qiáng)信用評(píng)價(jià)管理。
二、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信用擔(dān)保體系
要從實(shí)際出發(fā)，積極組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，充分利用有利條件，把信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)納入中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。要協(xié)調(diào)和實(shí)施政策措施，鼓勵(lì)建立多種形式的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，規(guī)范運(yùn)作，加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，為其融資擔(dān)保創(chuàng)造條件。
三、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信用信息查詢(xún)系統(tǒng)
要積極爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)的配合支持，探索建立聯(lián)合的信用信息征集體系，逐步建立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫(kù)，形成信息齊全、查閱方便、公開(kāi)透明的信用信息查詢(xún)系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)部將建立全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信用信息查詢(xún)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息的社會(huì)化查詢(xún)、交流和共享。
七、關(guān)于創(chuàng)建全國(guó)誠(chéng)信守法鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)活動(dòng)
要抓緊實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)誠(chéng)信工程，推進(jìn)信用制度和體系建設(shè)，營(yíng)造良好的信用環(huán)境。各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，深入開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)信用管理，加強(qiáng)信用宣傳教育，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信用水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。
八、關(guān)于中小企業(yè)吸引人才的問(wèn)題
中小企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中具有重要作用，但在吸引人才方面存在諸多困難。應(yīng)建立一個(gè)有效的吸引人才機(jī)制。中小企業(yè)應(yīng)樹(shù)立正確的用人觀(guān)念，創(chuàng)造吸引人才的條件，采用內(nèi)外聘用相結(jié)合的選拔形式。在吸引人才的過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的人才策略，并在實(shí)際中不斷改進(jìn)完善。雖然中小企業(yè)在吸引人才方面有劣勢(shì)也有優(yōu)勢(shì)，但只要揚(yáng)長(zhǎng)避短，就能建立一個(gè)有效的吸引人才的機(jī)制。
(一)建立正確的用人理念
1. 全面的人才觀(guān)念。從局限于傳統(tǒng)的人才觀(guān)到全面的人才觀(guān)，即從單一的技術(shù)人才觀(guān)念擴(kuò)展到多元化、多層次的人才觀(guān)念。
由于歷史和社會(huì)的原因，許多中小企業(yè)往往將人才等同于技術(shù)人才，認(rèn)為企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的各種問(wèn)題主要源于技術(shù)人才短缺的問(wèn)題。樹(shù)立正確的用人觀(guān)念對(duì)于企業(yè)解決經(jīng)營(yíng)管理中的實(shí)際問(wèn)題具有重要意義。我們需要建立全面的視角來(lái)評(píng)估和管理人才，而不僅僅局限于技術(shù)人才。
接下來(lái)，我們來(lái)探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在管理和市場(chǎng)方面的優(yōu)勢(shì)：
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在企業(yè)管理方面展現(xiàn)出更加靈活的優(yōu)勢(shì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)雖然擁有集體所有制結(jié)構(gòu)，但它們的市場(chǎng)適應(yīng)性更強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)自主權(quán)更大。它們從成立之初就獨(dú)立于國(guó)家計(jì)劃體制之外，幾乎沒(méi)有受到國(guó)家宏觀(guān)計(jì)劃的束縛。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)初期與目標(biāo)一致，獲得了更大的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。這種靈活性使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)能夠更好地應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化和挑戰(zhàn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)擁有高效的人員流動(dòng)和資源配置機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在用工上實(shí)行雙向選擇，這使得人力資源得到合理利用，確保人力資本的*化效用。有效的退出機(jī)制使得企業(yè)保持活力和競(jìng)爭(zhēng)力。這種機(jī)制有助于企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求和變化進(jìn)行人員調(diào)整和優(yōu)化配置。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的主管部門(mén)展現(xiàn)出較高的管理效率。社區(qū)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的層次和幅度相對(duì)較小，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)在利益上保持一致，因此能夠更深入地了解企業(yè)狀態(tài)，更有效地控制企業(yè)行為。這使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的決策更加符合實(shí)際情況，展現(xiàn)出更高的管理效率。這種高效的管理有助于企業(yè)提高生產(chǎn)效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：廣泛的潛在市場(chǎng)、相對(duì)完善的市場(chǎng)發(fā)育以及勞動(dòng)力成本方面的優(yōu)勢(shì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)立足于農(nóng)村，與農(nóng)村緊密相連，巨大的農(nóng)村市場(chǎng)需求為其發(fā)展提供了內(nèi)在動(dòng)力。作為傳統(tǒng)體制之外自產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制得到了更充分的發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)充分利用農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，在勞動(dòng)力成本方面展現(xiàn)出優(yōu)勢(shì)，使它們?cè)谑袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。這不僅有助于解決部分農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題，還減輕了城市人口壓力。
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