日前，*與*軍委聯(lián)合頒布了《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》，自2024年1月1日起在中國大陸全面實施。這是我國針對無人駕駛航空器管理的首部專門行政法規(guī)，對無人機(jī)行業(yè)的發(fā)展具有重大意義。
針對大家可能關(guān)心的問題，以下進(jìn)行解答：
一、《條例》的頒布對我的飛行有何影響？
目前，《條例》尚未正式執(zhí)行，您仍可按現(xiàn)有規(guī)定使用無人機(jī)。
二、《條例》對普通消費者購買或使用無人機(jī)有何影響？
《條例》為消費者提供了更明確的指引，明確了無人機(jī)的分類、適飛空域、申報流程、使用門檻等。其中，明確了各類無人機(jī)的飛行執(zhí)照、責(zé)任險等要求，并指出國家空中交通管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)將統(tǒng)籌建設(shè)無人駕駛航空器一體化綜合服務(wù)平臺，從根本上解決大多數(shù)無人機(jī)用戶飛行合法性的問題，促進(jìn)行業(yè)健康、有序發(fā)展。
三、我的無人機(jī)屬于什么類型？是否需要實名登記、駕駛執(zhí)照、投保責(zé)任險？
請注意：雖然DJI Mini系列無人機(jī)重量小于250克，但因無線電發(fā)射設(shè)備超出微功率短距離要求，因此歸類為輕型無人機(jī)。其他類型的無人機(jī)，根據(jù)其性能、用途和重量等因素進(jìn)行分類，并可能需要實名登記、駕駛執(zhí)照和投保責(zé)任險。
四、哪些無人機(jī)類型適用于融合飛行？是否需要經(jīng)過空中交通管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)？最高可申請到多少高度？
融合飛行是指無人駕駛航空器與有人駕駛航空器在同一空域內(nèi)的飛行。對于適用于融合飛行的無人機(jī)類型，需要經(jīng)過空中交通管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，最高可申請的高度依具體情況而定。
五、如何理解“適飛空域”及“管制空域”的概念？
《條例》創(chuàng)設(shè)了“適飛空域”和“管制空域”的新概念。管制空域主要包括空中禁區(qū)、空中危險區(qū)、機(jī)場、國境線、邊境線等需要重點保護(hù)的核心、敏感區(qū)域。除管制空域以外的120米以下空域劃為“適飛空域”，開放給運行安全風(fēng)險相對較小的微、輕、小型、農(nóng)業(yè)無人機(jī)用戶使用，降低合法飛行的門檻。具體范圍由各級空中交通管理機(jī)構(gòu)按照國家空中交通管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的規(guī)定確定，并公布。民用航空管理部門和承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)的單位發(fā)布航行情報。
六、《條例》頒布后，對飛行的限高有哪些影響？
對于運行安全風(fēng)險較小的微、輕、小型無人機(jī)，在適飛空域飛行不應(yīng)超過真高120米。在管制空域內(nèi)，飛行高度依審批決定，未經(jīng)空中交通管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，不得實施無人駕駛航空器飛行活動。當(dāng)有人駕駛航空器與無人機(jī)同時出現(xiàn)在同一空域內(nèi)時，輕、小、中型無人機(jī)的飛行高度也有所限制。大型無人機(jī)的飛行高度則依審批決定。
七、《條例》中的飛行申請審批周期一般多長？需要提前多久報批？
用戶需最晚在飛行前一日中午12點前進(jìn)行申報，審批最晚在當(dāng)日21點前出結(jié)果。具體審批周期依實際情況而定。
八、如何判斷限飛區(qū)是否處于管制空域？
航空管理新規(guī)：民用無人機(jī)實名登記制度正式啟動
隨著空中交通的日益繁忙，為了加強(qiáng)國家空中交通管理，針對民用無人駕駛航空器（簡稱民用無人機(jī)）的管理規(guī)定近期有所更新。根據(jù)新出臺的規(guī)定，民用無人機(jī)的擁有者必須實施實名制登記，以強(qiáng)化對其的監(jiān)管。
具體來說，這項新規(guī)定適用于在中華人民共和國境內(nèi)*起飛重量為250克及以上（含250克）的所有民用無人機(jī)。自2017年6月1日起，所有新購買的民用無人機(jī)擁有者必須按照本規(guī)定進(jìn)行實名登記。對于在此日期之前購買的無人機(jī)，其擁有者也有兩個月的時間，即在2017年8月31日前完成實名登記。
這項制度的實施旨在提高航空安全，減少因無人機(jī)的非法操作帶來的風(fēng)險。無人機(jī)“黑飛”事件頻發(fā)，對民航安全構(gòu)成威脅，因此實名登記制度的推出是為了更好地監(jiān)管和控制民用無人機(jī)的飛行。
根據(jù)新規(guī)定，民用無人機(jī)的實名登記包括一系列流程。民用無人機(jī)制造商需要在特定的“無人機(jī)實名登記系統(tǒng)”中填寫其產(chǎn)品的詳細(xì)信息，如產(chǎn)品名稱、型號、*起飛重量、空機(jī)重量、產(chǎn)品類型等。制造商還需在產(chǎn)品包裝和說明書中提醒購買者進(jìn)行實名登記，并警示未登記飛行的風(fēng)險。
對于民用無人機(jī)的擁有者，他們需要按照規(guī)定的步驟在“無人機(jī)實名登記系統(tǒng)”中進(jìn)行實名登記，并在其持有的無人機(jī)上粘貼由系統(tǒng)提供的登記標(biāo)志。登記的信息內(nèi)容包括擁有者的姓名、單位名稱、法人姓名、有效證件號碼、產(chǎn)品型號、使用目的等。無人機(jī)擁有者還需要及時更新無人機(jī)的信息，如在更換無人機(jī)或者更新無人機(jī)相關(guān)信息時，都需在系統(tǒng)中進(jìn)行更新。
實名登記的信息不僅有助于管理機(jī)關(guān)對無人機(jī)的監(jiān)管，還能增強(qiáng)公眾對航空安全的信心。該制度的推出也有助于規(guī)范無人機(jī)的使用行為，減少非法操作的發(fā)生。通過加強(qiáng)監(jiān)管和規(guī)范管理，我國將更好地維護(hù)航空秩序和安全。
（二）民用無人機(jī)擁有者需采取耐久性的方式，將登記標(biāo)志圖片粘貼在無人機(jī)的顯眼且不易受損的位置，并確保該標(biāo)志始終清晰可辨，以方便查看。這里的方便查看指的是，登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)粘貼在一個無需任何工具即可輕松查看的部件上。
（三）無人機(jī)擁有者必須確保在每次無人機(jī)運行時，登記標(biāo)志都清晰地附著在機(jī)體上。
（四）嚴(yán)禁對民用無人機(jī)的登記號和二維碼信息進(jìn)行涂改、偽造或轉(zhuǎn)讓。
關(guān)于登記信息的更新規(guī)定：
一、若民用無人機(jī)發(fā)生出售、轉(zhuǎn)讓、損毀、報廢、丟失或被盜竊等情況，擁有者應(yīng)立即通過“無人機(jī)實名登記系統(tǒng)”注銷該無人機(jī)的信息。
二、當(dāng)民用無人機(jī)的所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移后，新的所有人必須按照本管理規(guī)定的要求，重新進(jìn)行該民用無人機(jī)的實名登記。
關(guān)于登記時間的要求：
中國在2017年8月31日前要求民用無人機(jī)擁有者完成實名登記。這一規(guī)定適用于所有在中華人民共和國境內(nèi)*起飛重量為250克以上（含250克）的民用無人機(jī)。對于未在指定時間內(nèi)完成實名登記的無人機(jī)，其使用將受到影響，監(jiān)管部門將按照相關(guān)法規(guī)進(jìn)行處罰。
為了加強(qiáng)民用無人機(jī)的管理，中國民用航空局在2017年5月16日發(fā)布了《民用無人駕駛航空器實名制登記管理規(guī)定》。該規(guī)定的目的是為了更好地監(jiān)控和管理民用無人機(jī)。
要進(jìn)行實名登記，民用無人機(jī)擁有者需要在“中國民用航空局民用無人機(jī)實名登記系統(tǒng)”上注冊賬戶，填寫相關(guān)信息并完成實名制登記。以下是操作步驟：
1. 注冊并登錄無人機(jī)實名登記系統(tǒng)。
2. 點擊左側(cè)的“無人機(jī)管理”選項，然后選擇“新增品牌無人機(jī)”。
3. 根據(jù)指引，填寫無人機(jī)的序列號（即SN碼），其中帶號的部分為必填項。在選擇廠家時，需要選擇“深圳市大疆創(chuàng)新科技有限公司”。
4. 填寫完畢后，系統(tǒng)會發(fā)送二維碼到您的郵箱。打印出該二維碼，并貼在無人機(jī)的醒目位置。
通過以上規(guī)定和步驟，可以更好地管理和監(jiān)控民用無人機(jī)，確保公共安全和航空安全。
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