工程總承包(EPC)模式起源于20世紀(jì)80年代的*,隨著國(guó)際工程建設(shè)市場(chǎng)的發(fā)展與成熟,現(xiàn)已成為國(guó)際通用的工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方式。依據(jù)參與價(jià)值鏈的不同環(huán)節(jié),工程總承包模式可細(xì)分為以下幾類:
1. “設(shè)計(jì)+采購(gòu)+施工”總承包:承包商全面負(fù)責(zé)工程的設(shè)計(jì)、采購(gòu)及施工全過(guò)程,向業(yè)主交付可使用的工程,這是最典型的總包模式。
2. “設(shè)計(jì)+施工”總承包:承包商專注于設(shè)計(jì)與施工服務(wù)。
3. “設(shè)計(jì)+采購(gòu)”總承包:承包商負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)與采購(gòu)工作,并可能為業(yè)主提供施工咨詢或施工管理服務(wù)。
4. “施工總承包”:承包商主要負(fù)責(zé)施工和安裝工作,不涉及其他價(jià)值鏈環(huán)節(jié)。
5. “交鑰匙”工程總承包:此模式為EPC的延伸,可涵蓋至可行性研究及開(kāi)車操作。
EPC模式相較其他工程項(xiàng)目管理模式,具有以下特點(diǎn):
采用固定總價(jià)合同:EPC模式采用固定總價(jià)合同,即項(xiàng)目最終結(jié)算價(jià)基于合同總價(jià),一般僅在特定情況下如業(yè)主改變施工范圍等才可調(diào)整價(jià)格。這要求承包商具備高超的報(bào)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)管理能力。
業(yè)主或委托業(yè)主代表進(jìn)行項(xiàng)目管理:在EPC模式下,業(yè)主主要通過(guò)工程總承包合同約束總承包商。業(yè)主自身的管理工作較少,通常自己或委托代表進(jìn)行項(xiàng)目管理。
承包商承擔(dān)大部分風(fēng)險(xiǎn):在EPC模式下,總承包商需對(duì)項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、進(jìn)度及造價(jià)全面負(fù)責(zé),承擔(dān)較大的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。
二、全過(guò)程工程咨詢的界定及服務(wù)范疇
關(guān)于全過(guò)程工程咨詢的定義及服務(wù)范圍,各省份的試點(diǎn)工作方案中有所描述。以湖南省為例,其《湖南省全過(guò)程工程咨詢?cè)圏c(diǎn)工作方案》指出,全過(guò)程工程咨詢是指業(yè)主將整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程中的咨詢業(yè)務(wù)委托給一家企業(yè),由其提供項(xiàng)目策劃至運(yùn)營(yíng)保修等全周期的咨詢服務(wù)。福建省與江蘇省的試點(diǎn)方案也對(duì)此有所描述,涵蓋了項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、施工等多個(gè)階段的服務(wù)內(nèi)容。
全過(guò)程工程咨詢是對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期的咨詢活動(dòng),涉及組織、管理、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等各方面。它既包括工程管理類活動(dòng),如項(xiàng)目管理、造價(jià)咨詢等,也包括設(shè)計(jì)等生產(chǎn)類活動(dòng),如規(guī)劃、勘察和設(shè)計(jì)等。
三、全過(guò)程工程咨詢與工程總承包的關(guān)系解析
全過(guò)程工程咨詢更偏向于項(xiàng)目管理類服務(wù),而工程總承包則更注重生產(chǎn)組織方式。二者在合同關(guān)系、管理范圍、工作內(nèi)容及承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)等方面存在明顯差異,但又相互補(bǔ)充、相輔相成。
全過(guò)程工程咨詢服務(wù)企業(yè)利用其管理、技術(shù)、法律等方面的專業(yè)知識(shí),為工程總承包項(xiàng)目提供監(jiān)督、管理及咨詢服務(wù),有助于保障項(xiàng)目的順利進(jìn)行,并促進(jìn)工程總承包市場(chǎng)的健康發(fā)展。而工程總承包單位通過(guò)與業(yè)主的合同約定,負(fù)責(zé)部分工程價(jià)值鏈環(huán)節(jié)的工作,二者共同構(gòu)成了一個(gè)項(xiàng)目成功的關(guān)鍵因素。
對(duì)于合同風(fēng)險(xiǎn)及稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范也是兩種模式的重要考量因素之一。這涉及到合同的履行及稅務(wù)的合規(guī)性等方面的問(wèn)題,需要專業(yè)的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行管理與指導(dǎo)。
三、關(guān)于資金風(fēng)險(xiǎn),我們需要關(guān)注項(xiàng)目的資金鏈?zhǔn)欠衲軌驖M足生產(chǎn)需求,并采取措施維護(hù)資金鏈條的穩(wěn)定。如何確保資金安全流暢,是每一個(gè)工程項(xiàng)目必須面對(duì)的挑戰(zhàn)。
四、成本風(fēng)險(xiǎn)是工程項(xiàng)目中不可忽視的一部分。我們需要確保發(fā)生的成本在可控范圍內(nèi),并尋找最小化成本的方法。合理的成本控制是項(xiàng)目成功的關(guān)鍵之一。
五、在項(xiàng)目過(guò)程中,政治因素所引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)也不容小覷。項(xiàng)目所遵循的法律規(guī)范和當(dāng)時(shí)政策對(duì)成本有著直接的影響。了解并適應(yīng)法律法規(guī)和政策變化,是降低政治風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑。
接下來(lái),讓我們?cè)敿?xì)了解一下工程風(fēng)險(xiǎn)的主要方面:
一、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。工程項(xiàng)目涉及眾多專業(yè)領(lǐng)域和技術(shù)集成,可能會(huì)出現(xiàn)技術(shù)兼容性問(wèn)題或新技術(shù)穩(wěn)定性不足等風(fēng)險(xiǎn)。為確保項(xiàng)目順利進(jìn)行,前期設(shè)計(jì)階段需進(jìn)行全面技術(shù)調(diào)研和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確保技術(shù)可行性和可靠性。
二、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是工程項(xiàng)目中的核心風(fēng)險(xiǎn)之一。涉及資金籌集、資金使用和成本控制等方面。為應(yīng)對(duì)這一風(fēng)險(xiǎn),需建立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理體系,實(shí)施合理的成本控制,并實(shí)現(xiàn)資金的透明監(jiān)控和管理,以確保項(xiàng)目的財(cái)務(wù)穩(wěn)定性和可持續(xù)性。
三、項(xiàng)目執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)涵蓋項(xiàng)目管理的各個(gè)方面,如團(tuán)隊(duì)協(xié)作、進(jìn)度把控和項(xiàng)目質(zhì)量管理等。成功的項(xiàng)目執(zhí)行需要高效的團(tuán)隊(duì)合作和精準(zhǔn)的項(xiàng)目進(jìn)度管理。要重視團(tuán)隊(duì)建設(shè)和協(xié)作機(jī)制的構(gòu)建,并制定合理的進(jìn)度計(jì)劃和工作分配,確保項(xiàng)目質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求。
四、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和政策風(fēng)險(xiǎn)也是工程項(xiàng)目中不可忽視的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源。應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),需關(guān)注市場(chǎng)需求和競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)的變化;應(yīng)對(duì)政策風(fēng)險(xiǎn),則需關(guān)注政策調(diào)整和法規(guī)變化,通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研、分析政策動(dòng)態(tài)和制定應(yīng)對(duì)策略來(lái)降低這些風(fēng)險(xiǎn),確保項(xiàng)目的成功實(shí)施和運(yùn)營(yíng)。
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