各省、自治區(qū)、直轄市人民及*各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
經(jīng)過*批準(zhǔn)的《鐵道部主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》現(xiàn)已正式印發(fā)。以下為鐵道部的主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的詳細(xì)解讀。
一、職責(zé)概述與調(diào)整方向
鐵道部作為*的組成部門,承擔(dān)著推動鐵路體制改革的重要任務(wù)。既要確保鐵路發(fā)展的可持續(xù)性,保持路網(wǎng)完整性,維護(hù)運輸集中統(tǒng)一指揮,又要實現(xiàn)政企分開、政資分開,建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。本屆任期內(nèi),將提出鐵路體制改革方案及配套政策,并積極推進(jìn)。取消已公布的行政審批事項,加強(qiáng)鐵路運行保障、安全生產(chǎn)等方面的監(jiān)督管理。
二、主要職能
1. 組織制定鐵路行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、政策和規(guī)劃,參與綜合運輸體系規(guī)劃編制工作,研究提出鐵路體制改革方案及有關(guān)配套政策建議。
2. 起草鐵路行業(yè)法律法規(guī)草案,制定部門規(guī)章并監(jiān)督實施,依法承擔(dān)有關(guān)行政許可和執(zhí)法監(jiān)督工作。
3. 承擔(dān)鐵路安全生產(chǎn)和運輸服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理責(zé)任,統(tǒng)一管理鐵路運輸組織和集中調(diào)度指揮工作,規(guī)范鐵路運輸市場,協(xié)調(diào)指導(dǎo)合資鐵路、地方鐵路工作。
4. 依法監(jiān)督管理鐵路國有資產(chǎn),管理國家鐵路企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核工作。
5. 負(fù)責(zé)國家鐵路財務(wù)工作,管理鐵路建設(shè)基金、國家鐵路資金,依法承擔(dān)鐵路運價管理有關(guān)工作。
6. 承擔(dān)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理責(zé)任,組織管理大中型鐵路項目建設(shè)有關(guān)工作,維護(hù)鐵路建設(shè)行業(yè)平等競爭秩序。
7. 研究提出國家鐵路固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向,按*規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)國家規(guī)劃內(nèi)和年度計劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目。
8. 擬定鐵路行業(yè)技術(shù)政策、標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)程,組織重大新技術(shù)、新產(chǎn)品的研究和應(yīng)用推廣,依法負(fù)責(zé)鐵路技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作。
9. 負(fù)責(zé)鐵路專運、特運和治安保衛(wèi)工作,以及鐵路行業(yè)統(tǒng)計、信息、應(yīng)急和國防動員有關(guān)工作。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
鐵道部下設(shè)以下內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):辦公廳、政策法規(guī)司、發(fā)展計劃司、財務(wù)司、科學(xué)技術(shù)司、人事司、勞動和衛(wèi)生司、建設(shè)管理司、國際合作司(港澳臺辦公室)、安全監(jiān)察司以及公安局。
這些機(jī)構(gòu)分別承擔(dān)著文秘、政策研究、發(fā)展規(guī)劃、財務(wù)管理、科技研發(fā)、人事管理、勞動衛(wèi)生、工程建設(shè)、國際合作、安全監(jiān)管和治安保衛(wèi)等職能。這些機(jī)構(gòu)共同協(xié)作,以確保鐵道部的各項工作順利進(jìn)行。
以上即為鐵道部的主要職責(zé)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)概述。如有疑問或需要更多詳細(xì)信息,請隨時聯(lián)系鐵道部或*辦公廳。鐵路系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)以及鐵路工程施工總承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
一、政治部和紀(jì)律檢查委員會
鐵路系統(tǒng)的政治部和紀(jì)律檢查委員會負(fù)責(zé)系統(tǒng)的思想政治工作、職工隊伍建設(shè)以及紀(jì)律檢查工作。下設(shè)辦公室、組織部、宣傳部等。
二、機(jī)關(guān)黨委和離退休干部局
機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作,而離退休干部局則負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部的工作并指導(dǎo)下屬單位的離退休干部工作。
三、人員編制
鐵道部機(jī)關(guān)包括行政編制、兩委人員編制、援派機(jī)動編制和離退休干部工作人員編制等。其中,部長、副部長、政治部主任、紀(jì)委書記等領(lǐng)導(dǎo)職位有明確的數(shù)量限制。
四、其他事項
包括鐵道部運輸局的具體職責(zé)、參與綜合運輸體系規(guī)劃的情況等。所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項將另行規(guī)定。
五、附則
由*機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋本規(guī)定,其調(diào)整也由該辦公室按規(guī)定程序辦理。
六、鐵路工程施工總承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
鐵路工程施工總承包資質(zhì)分為特級、一級、二級和三級。每一級別都有詳細(xì)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),包括企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、工程業(yè)績等。承包工程范圍也根據(jù)不同級別有所不同。大致分為國家鐵路、地方鐵路、合資鐵路和專用鐵路幾類。各級別資質(zhì)詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)如下:
一級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn):企業(yè)資產(chǎn)需達(dá)到相應(yīng)數(shù)額,擁有一定數(shù)量的一級注冊建造師,技術(shù)負(fù)責(zé)人需具備相應(yīng)資歷和職稱,還需滿足一定的工程業(yè)績要求。可承擔(dān)新建、改建的鐵路工程施工。
二級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn):相對于一級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),要求略低一些??沙袚?dān)新建、改建的鐵路工程范圍也有所縮小。
三級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn):對于資產(chǎn)和人員的要求進(jìn)一步降低??沙袚?dān)的鐵路工程范圍相對較小。
中國國家鐵路是由*鐵路主管部門負(fù)責(zé)管理的鐵路,簡稱為國鐵。作為中華人民共和國的鐵道管理部門,*鐵路主管部門對國家鐵路實施高度集中、統(tǒng)一指揮的運輸管理體制。國家鐵路的重要性不言而喻,因此其管理不僅僅是行政管理,更是為了維護(hù)國家整體經(jīng)濟(jì)利益。
相較之下,地方鐵路則是由地方人民來管理。地方鐵路與國家鐵路*的區(qū)別在于管理主體的不同。地方鐵路更多的是代表本地區(qū)的地方經(jīng)濟(jì)利益,雖然它也是國家鐵路體系的一部分。
而在中國改革開放之后,合資建設(shè)鐵路成為新興事物。這種合作模式為中國鐵路的建設(shè)和管理帶來了新活力,同時也是建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)新體制的一種積極探索。
還有一類由企業(yè)或其他單位管理的鐵路,專門為本企業(yè)或本單位提供運輸服務(wù),被稱為專用鐵路。專用鐵路的概念也是根據(jù)管理權(quán)限和管理主體來定義的。許多大型和中型企業(yè)會自行投資修建專用鐵路,并自備機(jī)車車輛,以滿足自身運輸需求。也有一些軍工企業(yè)和森林管理部門出于生產(chǎn)運輸?shù)男枰藿▽S描F路。目前,我國共有超過25000千米的專用鐵路,其中包括13000多千米的工礦鐵路、9000多千米的森林鐵路以及其他專用鐵路。
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