工程項目承包模式詳解
一、概覽
工程項目承包模式有多種，包括工程總承包（EPC）、項目管理承包（PMC）、設計—建造（DB）、平行發(fā)包（DBB）、施工管理承包（CM）、建造-運營-移交（BOT）以及公共部門與私人企業(yè)合作模式(PPP)等。
二、各承包模式詳解
1. 工程總承包（EPC）
優(yōu)點：業(yè)主將工程的設計、采購、施工等全部工作委托給總承包商，業(yè)主只需進行整體、原則、目標的管理和控制?？偝邪棠馨l(fā)揮主觀能動性，為業(yè)主和自身創(chuàng)造更多效益，提高工作效率，減少協(xié)調工作量，工期短，總價格合同減少了索賠和追加項目費用。
缺點：業(yè)主不能全程控制工程，總承包商對整個項目的成本、工期和質量負責，可能通過調整設計方案降低成本而影響長遠質量。總價格合同使承包商調整費用和獲得業(yè)主變更令的彈性較小。
2. 項目管理承包（PMC）模式
優(yōu)點：充分發(fā)揮管理承包商在項目管理方面的專業(yè)技能，統(tǒng)一協(xié)調和管理設計與施工，有利于節(jié)省投資，優(yōu)化設計方案，降低成本，同時有利于承包商獲得項目未來的收益分配權，縮短工期。
缺點：業(yè)主參與度低，協(xié)調難度大，選擇高水平的項目管理公司是關鍵。該模式適用于大型項目、缺乏管理經驗的國家和地區(qū)的項目，以及利用貸款或出口信貸建設的復雜項目。
3. 設計—建造（DB）模式
優(yōu)點：業(yè)主與承包商緊密合作，完成從規(guī)劃到驗收的全過程，減少協(xié)調時間和費用。承包商可在初期融入知識和經驗，有利于控制成本和工期，風險責任單一。
缺點：業(yè)主對最終設計和細節(jié)控制能力較低，承包商的設計對經濟性影響大，建筑質量控制主要取決于業(yè)主的功能描述書的質量和總承包商的水平。
4. 平行發(fā)包（DBB）模式
優(yōu)點：管理方法成熟，各方熟悉程序，業(yè)主可自由選擇咨詢設計人員和工程師，有利于合同管理、風險管理和減少投資。
缺點：項目周期長，管理費高，設計的可施工性差，不利于工程事故的責任劃分，容易產生爭端和索賠。國際上通用的世行、亞行貸款項目和FIDIC合同條件的項目多采用此模式。
5. 施工管理承包（CM）模式
優(yōu)點：采用分散發(fā)包、集中管理，有利于縮短建設周期，加強與設計方的協(xié)調，減少設計變更造成的工期延誤。在投資控制方面，CM單位可通過協(xié)調設計提出合理化建議，降低投資潛力。如果采用GMP的CM模式，CM單位將承擔更直接的經濟責任，降低業(yè)主在費用控制方面的風險。
缺點：對CM經理和其單位的資質、信譽要求高，分項招標可能導致承包費較高，一般采用成本加酬金合同，對合同范本要求高。
6. 建造-運營-移交（BOT）模式
優(yōu)點：減少主權借債責任，轉移公營機構風險，吸引國外投資支持國內建設，解決發(fā)展中國家資金問題。BOT項目通常由外國公司承包，帶來先進技術和管理經驗。缺點：失去項目所有權和經營權的控制，參與方多、結構復雜導致前期過長和融資成本高，可能導致稅收流失和設施掠奪性經營等問題。雖然轉移了建設、融資等風險但承擔了更多其他責任和風險如利率匯率風險等。公共部門與私人企業(yè)合作模式也存在類似問題。對于這一模式的選擇需謹慎考慮各方的利益與風險分配問題并進行充分評估與準備以保證項目的順利進行同時*限度地保障各方利益。這也反映了公私合作模式中的利益權衡與平衡合作過程中各方的責任和風險分配至關重要需要各方共同努力實現(xiàn)共贏的局面同時促進項目的可持續(xù)發(fā)展和社會經濟效益的提升。一、優(yōu)點概述
1. 公共部門與私人企業(yè)初期即共同參與論證，這有助于迅速確定項目融資的可行性，縮短了前期的準備周期，為節(jié)省了投資成本。
2. 在項目初期就能實現(xiàn)風險分配，由于的參與，風險分配更為合理，降低了承建商與投資商的風險，從而簡化了融資的難度。
3. 私人企業(yè)在項目前期就參與進來，有利于先進技術和管理經驗的早期引入。
4. 公共部門與私人企業(yè)的共同參與建設和運營，可以形成互利的長期目標，更好地服務于社會和公眾。
5. 這種合作模式使得項目參與方組成戰(zhàn)略聯(lián)盟，對協(xié)調各方不同的利益目標起到關鍵作用。
6. 在項目中保留了一定的控制權，確保了項目的順利進行。
二、潛在問題
1. 對而言，與合作伙伴的確定增加了合作的復雜性，需承擔一定的責任，從而增加了風險負擔。
2. 這種組織形式較為復雜，增加了管理上的協(xié)調難度。
3. 項目回報率的設定可能成為一個爭議的焦點，需要仔細斟酌。
三、勞務分包合同中的費用計取方式詳解
1. 規(guī)費：
規(guī)費是按照人工費的一定比例計取的，必須繳納或計取的費用。它包括職工的失業(yè)保險、醫(yī)療保險、住房公積金等費用。這些費用由承包人與施工作業(yè)分包人在合同中約定計取比例和支付辦法，但計取比例不得低于國家和省規(guī)定的*標準。
2. 企業(yè)管理費和利潤：
企業(yè)管理費和利潤是建筑勞務分包企業(yè)為完成施工作業(yè)分包所必需的費用和所獲得的盈利。它們也是按照人工費的一定比例計取的，并由工程承包人與施工作業(yè)分包人在合同中約定計取比例和支付辦法。
3. 安全防護與文明施工措施費：
為保障施工作業(yè)人員的安全和改善其工作環(huán)境，防止施工安全事故的發(fā)生，施工作業(yè)分包人應遵守相關管理規(guī)定。因安全施工與文明施工所產生的費用由工程承包人承擔。
4. 人工費：
人工費包括施工作業(yè)人員的基本工資、工資性補貼等。其計取標準和辦法由工程承包人與施工作業(yè)分包人在合同中約定，且人工工日單價不得低于當?shù)?人工工日單價。
5. 合同備案及其他注意事項：
施工總包單位與勞務分包企業(yè)簽訂合同后，需在規(guī)定時間內向建設行政主管部門備案。根據(jù)相關法規(guī)，建筑勞務發(fā)包人和分包人不得簽訂、執(zhí)行陰陽合同或與已簽訂的合同內容有實質不同的其他合同。施工總包單位對勞務分包單位的農民工工資支付需承擔連帶責任。
四、法律依據(jù)及建筑工程施工合同簽訂注意事項
在簽訂建筑工程施工合需注意以下法律問題：
1. 合同無效的情形：如合同違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定等。
2. 禁止轉包和分包的法律規(guī)定：承包單位不得將其承包的工程轉包給他人或違法分包給不具備相應資質的單位。分包單位也不得將其承包的工程再分包。
3. 規(guī)費的相關法律規(guī)定：規(guī)費是按國家法律、法規(guī)規(guī)定必須繳納或計取的費用，主要包括社會保險費、住房公積金和工程排污費等，一般由施工單位承擔。
4. 合同簽訂注意事項：合同主體應適格；合同內容應公平合法；合同用辭應規(guī)范；合同形式應與內容相符等。在分包合同中需合理限制三方協(xié)議、債權轉讓協(xié)議的應用等。
五、工程規(guī)費內容及建筑工程施工合同簽訂的一般問題
工程規(guī)費內容包括工程排污費、社會保障費等，應計入建筑安裝工程造價中。在簽訂建筑工程施工合還需注意以下問題：重視黑白合同問題；合理設定合同條款等。以上內容僅供參考，具體細節(jié)可咨詢法律專業(yè)人士或查閱相關法律法規(guī)獲取更全面的信息。
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