關于國內(nèi)公益性企業(yè)的問題
一、什么是公益性企業(yè)？
公益性企業(yè)涉及救助災害、救濟貧困、扶助殘疾人等社會群體和個人的活動，同時也包括教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)，環(huán)境保護、社會公共設施建設，以及其他促進社會發(fā)展和進步的社會公共和福利事業(yè)。非商業(yè)性質(zhì)，對大眾和國家有益的行業(yè)都屬于公益性企業(yè)。
二、公益性國企的特征是什么？
公益性國企應具備四個特征。其產(chǎn)品關系到國民經(jīng)濟發(fā)展基本條件；在經(jīng)營中存在著不同程度的壟斷或寡頭競爭；第三，定價機制由控制，該類企業(yè)自身沒有定價權；第四，企業(yè)社會效益高于經(jīng)濟效益，應經(jīng)常承受政策性的虧損。這些企業(yè)在石油石化、電網(wǎng)、通信服務等領域較為常見，而地方性的企業(yè)則包括供水、供氣、公共交通等方面。
三、公益性國企與事業(yè)單位有何區(qū)別？
事業(yè)單位在全世界范圍內(nèi)只有中國存在。它們以增進社會福利，滿足社會文化、教育、科學、衛(wèi)生等方面需要為目的，提供各種社會服務。而企業(yè)單位則是獨立核算的法人或非法人單位，以盈利為目的。目前中國存在的公益性企業(yè)和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位在一定程度上反映了政事不分、事業(yè)單位改革不徹底的現(xiàn)象。所謂的公益性國企與從事生產(chǎn)經(jīng)營的事業(yè)單位在稱呼上有所不同，但本質(zhì)上有很多相似之處。例如，公益性企業(yè)可以在企業(yè)虧損時要求國家補貼補助，員工享受高福利高工資待遇；而從事生產(chǎn)經(jīng)營的事業(yè)單位則可以利用國家財政撥款獲得隱形高福利待遇。
四、中國的公益企業(yè)有哪些？如何定義公益性企業(yè)？
中國的公益企業(yè)涉及世界遺產(chǎn)保護、環(huán)境保護、慈善事業(yè)和動物保護協(xié)會等領域。公益事業(yè)也包括救助災害、救濟貧困、扶助殘疾人等社會群體和個人活動，教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)，環(huán)境保護和社會公共設施建設等。公益性企業(yè)即非商業(yè)性質(zhì)，對大眾和國家有益的行業(yè)。
五、國有企業(yè)包括哪些類型？國企是什么？
國企即全民所有制企業(yè)，是依法自主經(jīng)營、自負盈虧、獨立核算的社會主義商品生產(chǎn)和經(jīng)營單位。國有企業(yè)包括國有獨資企業(yè)、國有控股企業(yè)、國有相對控股企業(yè)和國有相對控股權的企業(yè)。這些企業(yè)在資源性、重要安全型以及民生型等領域都有涉及。在中國，國企的一個重要特征是資源壟斷型的全民所有制企業(yè)。
六、如何判斷國有企業(yè)是公益類還是商業(yè)類？
目前尚未有明確的分類方法來判斷國有企業(yè)是公益類還是商業(yè)類。但根據(jù)各地方出臺的國企改革方案，可以根據(jù)類別數(shù)分為三分法與二分法。例如，北京、上海等17個省市采取三分法，將國企分為功能類、公益類/公共服務類和競爭類。而廣東和四川兩省則采取二分法。功能類企業(yè)主要承擔賦予的專項任務和重大項目；公益類/公共服務類企業(yè)則提供公共產(chǎn)品和服務保障城市運行；競爭類企業(yè)則以市場為導向，追求利潤*化。
七、企業(yè)公益網(wǎng)有哪些？公益性網(wǎng)站有哪些？
有許多公益網(wǎng)站如百度公益、新浪公益、公益360等。這些網(wǎng)站主要致力于公益事業(yè)。
八、企業(yè)公益活動有哪些形式？
企業(yè)公益活動可以按活動類型和活動形式進行分類。按活動類型可分為扶貧濟困、生態(tài)環(huán)境保護等領域；按活動形式則包括培訓、讀書會等培訓活動形式以及愛心探訪等關愛活動形式等。此外還包括走進困難群體如關注外來工子女等以及體育贊助和文化贊助等形式多樣的公益活動形式。
九、國企和事業(yè)單位有哪些分別？
事業(yè)單位一般是國家設立的，帶有公益性質(zhì)的機構，不同于一般的機構和企業(yè)單位，它們通常不屬于盈利性組織。國家會對這些事業(yè)單位提供一定的財政支持，分為全額撥款、差額撥款和自主事業(yè)單位等多種形式。其中，學校通常是全額撥款事業(yè)單位的代表，而醫(yī)院則是差額撥款的典型。這種劃分管理是我國的獨特模式。
企業(yè)單位則是以盈利為目的，獨立核算的法人或非法人單位。它們通過成本核算，進行盈虧配比，通過自身的盈利解決人員供養(yǎng)、社會服務以及創(chuàng)造財富價值等問題。企業(yè)單位的登記在工商行政管理部門進行，并且會與職工簽訂勞動合同。一旦發(fā)生勞動爭議，企業(yè)單位會進行勞動仲裁。
至于事業(yè)單位，它主要以提供公益服務為主要宗旨，包括一些公益性單位和非公益性職能部門等。它們參與社會事務管理，履行管理和服務職能，宗旨是為社會服務，主要從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動。其上級部門多為行政主管部門或職能機構，其行為有法律作為依據(jù)，所做出的決定具有一定的強制力。其人員工資大多來源于財政撥款，事業(yè)單位的登記在專門部門進行。一旦發(fā)生勞動爭議，事業(yè)單位會進行人事仲裁。
現(xiàn)在許多企業(yè)都非常注重公益行為。例如，許多知名企業(yè)在環(huán)保、教育、扶貧等方面都有大量的公益投入和行動。這些企業(yè)往往因此獲得社會好評，提升品牌形象。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組成部門包括：黨群工作局、經(jīng)濟發(fā)展局、建設局、農(nóng)村工作局、社會事業(yè)局、財政局等。這些部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日常運作中發(fā)揮著重要作用。
在我國，各級國家行政機關實行的是首長負責制。例如，*實行總理負責制，各部委實行部長、主任負責制，地方各級則實行省長、市長、縣長、區(qū)長、鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長負責制。省級人民政則設有多個行政機構，如政治與行政綜合管理機構、財政經(jīng)濟綜合管理機構等。地級和縣級人民政也設有各類行政機構和服務中心。
縣級通常包含的行政部門和事業(yè)單位非常多，除了常見的統(tǒng)計局、環(huán)保局、縣委辦等，還包括藥監(jiān)局、政務服務局、檢察院、法院、局等。在縣政內(nèi)部還有許多部門，如發(fā)展改委、經(jīng)濟委員會、人口和計劃生育委員會等。
至于鄉(xiāng)鎮(zhèn)級人民政的部門設置，則包括黨政辦公室、財經(jīng)辦公室、農(nóng)業(yè)辦公室等行政部門，以及農(nóng)業(yè)服務中心、計劃生育服務所、文化廣播電視站等事業(yè)部門。各部門的工作職責各異，如黨政辦公室負責協(xié)調(diào)機關的政務工作，制定機關的工作制度，組織會議等。
二、財經(jīng)服務部門：
1. 負責執(zhí)行優(yōu)待撫恤政策，推廣烈士褒揚工作，協(xié)調(diào)退伍軍人接收安置事宜，同時負責農(nóng)村救災救濟、勞務輸出、殯葬改革等事務。
2. 負責協(xié)調(diào)公安、司法、綜合治理、土地城建、環(huán)保、計劃生育等部門的工作，確保各項工作的順暢進行。
3. 負責貫徹黨和國家的財經(jīng)政策，制定轄區(qū)內(nèi)各種經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，積極引導和培育稅源，發(fā)展財源，并組織實施相關策略。
三、農(nóng)業(yè)發(fā)展辦公室：
1. 制定農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村工作計劃，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構，做好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量預測和農(nóng)業(yè)信息工作。
2. 組織推廣各種先進的農(nóng)業(yè)技術和經(jīng)驗，建設農(nóng)業(yè)增收示范點，推動農(nóng)業(yè)科技興農(nóng)。
3. 協(xié)調(diào)農(nóng)技、林業(yè)、水利等職能部門的工作和綜合性事務，搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，推動農(nóng)業(yè)科技種養(yǎng)、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營。
四、農(nóng)業(yè)服務中心職責：
該中心負責貫徹有關農(nóng)業(yè)的方針政策和法律、法規(guī)，推廣先進的農(nóng)業(yè)種植技術及試驗示范。同時負責農(nóng)業(yè)機械的管理，推廣先進的農(nóng)機技術及新農(nóng)機具的試驗示范。該中心還開展農(nóng)業(yè)多種經(jīng)營生產(chǎn)服務，幫助建立完善的農(nóng)村多種經(jīng)營責任制，強化農(nóng)業(yè)綜合服務功能。
五、計劃生育服務機構：
此機構負責執(zhí)行有關計劃生育的方針政策，宣傳計劃生育知識，開展環(huán)情、孕情監(jiān)測和節(jié)育技術服務。同時負責對村組計劃生育人員進行業(yè)務培訓，提供生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育等咨詢服務。
六、文化廣播電視站功能：
文化廣播電視站負責貫徹有關文化、廣播電視的方針政策，組織文化體育活動，繁榮群眾文化體育事業(yè)。同時負責廣播、新聞和其他信息傳播，促進社會經(jīng)濟文化發(fā)展。
七、水利工作部門：
水利站負責貫徹水利和水土保持的方針政策和法律、法規(guī)，統(tǒng)一管理本區(qū)域水資源。協(xié)助上級業(yè)務部門進行水利項目的前期工作，組織施工和竣工驗收。同時普及水利、水電、水土保持的科學知識，并負責收繳水費。
八、企業(yè)服務站職責：
該站負責貫徹國家有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的方針政策和法律、法規(guī)，制定本鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和年度計劃。指導企業(yè)深化改革，做好財務、統(tǒng)計、安全、環(huán)保等管理工作。同時會同有關部門指導企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量標準化工作，組織指導企業(yè)的科技進步及服務體系建設管理。
問題五中提到的國家行政機關包括：*及其所屬的各部委、直屬機構和辦事機構；派駐國外的大使館等辦事機構；地方各級人民及其所屬的工作部門；以及地方各級人民的派出機關等。
問題六中提到的縣組織機構的基本構成為：黨委、人大、、政協(xié)、紀委等“五套班子”，及其所管理的各部門和機構。具體包括宣傳部、組織部等黨委部門；人大常務委員會等人大機構；辦等部門；以及各種事業(yè)單位和企業(yè)單位等。
問題七中提到的屬于單位的包括：立法機關、警察機關、檢察機關、權力機關、司法機關和行政機關等國家機關。而事業(yè)單位則是為了社會公益目的，由國家機關舉辦或其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的社會服務組織。
問題八中提到的市機關部門較多，具體包括但不限于辦公室等辦事機構和工作機構37個部門。具體部門根據(jù)不同城市的具體情況而有所不同。
市內(nèi)共設有組織機構眾多，其中行政部門尤為關鍵。該市共計有各類組成部門共達二十七所，涉及諸多領域，如發(fā)展和改革、教育、科技、民族事務等。其中包括眾多委員會、局和辦公室等不同類型的單位，它們在市內(nèi)各有側(cè)重地管理和發(fā)展相關事業(yè)。
其中一些特定機構采用一套機構兩塊牌子的形式進行運作，如監(jiān)察局與紀律檢查委員會機關、民族事務委員會與宗教事務局等。這種設置方式旨在更有效地整合資源，提高工作效率。還有一些直屬行政機構如廣播電視局、體育局等也在該市得到了明確設立，各自在相應領域內(nèi)承擔著特定的行政職責。另外還設有國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會這一特設機構，負責國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。市內(nèi)的議事協(xié)調(diào)機構的辦事機構為人民防空辦公室。隨著城市管理和發(fā)展需求的多樣化，這些部門的設立都是為了更好地服務市民和促進城市的發(fā)展。這些組織機構既形成了市內(nèi)的一種多元化治理結(jié)構，也體現(xiàn)了在各個領域中的全面管理和服務職能。
關于問題九，關于單位和行政單位之間的區(qū)別在于：單位范圍更為廣泛，包括各類組織和機構；而行政單位特指具有行政權力的部門和機關。換句話說，并不是所有的單位都是行政單位。比如中國知識產(chǎn)權局既是單位又是行政單位，但中國知識產(chǎn)權局專利局則只能算是單位而非行政單位。單位的概念涵蓋了行政單位。問題十中提到的行政主管部門指的是負責管理某個特定領域的部門，比如教育局就是教育行政管理部門的主要機構之一。而其具體包含哪些部門取決于各類職能部門所在的具體領域和工作內(nèi)容，例如公安局、稅務局等。至于職能部門，是指那些承擔具體任務、具備某種專業(yè)能力的行政部門，它們在的總體框架內(nèi)扮演著特定的角色。無論是行政單位還是職能部門，其設立的目的都是為了確保各項工作的順利開展，服務于人民群眾的需求和期望。
轉(zhuǎn)載：http://runho.cn/zixun_detail/184465.html