為維護(hù)社會(huì)公共秩序,保障城市市容環(huán)境衛(wèi)生,防范狂犬病的發(fā)生并保障公民健康和人身安全,特制定本市市區(qū)養(yǎng)犬管理暫行辦法。
一、制定依據(jù)及適用范圍
本辦法依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安處罰法》、《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》和《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》等法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合本市市區(qū)實(shí)際情況,針對(duì)犬類飼養(yǎng)、交易、展覽、表演、診療服務(wù)等活動(dòng)的單位和個(gè)人進(jìn)行規(guī)范。
二、特種犬管理
對(duì)于犬、犬、導(dǎo)盲犬以及動(dòng)物園、科研實(shí)驗(yàn)用犬等特種犬的管理,需嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、管理原則
市區(qū)養(yǎng)犬實(shí)行綜合管理,結(jié)合管理和服務(wù)、行政機(jī)關(guān)執(zhí)法與基層組織參與管理、養(yǎng)犬人自律和社會(huì)公眾監(jiān)督。
四、聯(lián)席會(huì)議及部門(mén)職責(zé)
市人民建立養(yǎng)犬管理聯(lián)席會(huì)議制度,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)養(yǎng)犬管理工作。各相關(guān)部門(mén)如公安、畜牧獸醫(yī)、市容與城管執(zhí)法、衛(wèi)生、工商行政等需按照各自職責(zé),共同做好養(yǎng)犬管理工作。區(qū)人民和園區(qū)管委會(huì)需組織實(shí)施本轄區(qū)養(yǎng)犬管理工作。
五、區(qū)域劃分及養(yǎng)犬?dāng)?shù)量限制
揚(yáng)州市區(qū)被劃分為重點(diǎn)管理區(qū)和一般管理區(qū)。在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi),每戶居民限養(yǎng)一條小型犬,禁止飼養(yǎng)烈性犬和大型犬;而在一般管理區(qū)內(nèi),雖可飼養(yǎng)大型犬和烈性犬,但必須實(shí)施拴養(yǎng)或圈養(yǎng)。關(guān)于具體的犬只品種及標(biāo)準(zhǔn)名錄將由市公安部門(mén)與市畜牧獸醫(yī)部門(mén)共同確定并公布。
六、免疫登記及強(qiáng)制免疫制度
養(yǎng)犬免疫登記和強(qiáng)制免疫制度應(yīng)得到實(shí)施,同時(shí)提倡養(yǎng)犬人自愿為犬只投保人傷險(xiǎn)。
七、養(yǎng)犬條件及責(zé)任
市區(qū)居民養(yǎng)犬需符合特定條件,包括擁有本市常住戶口或暫住證明、具有完全民事行為能力等。單位養(yǎng)犬則需滿足能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任、有特殊需要等條件。所有養(yǎng)犬人或單位必須與住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或所在地社區(qū)居民委員會(huì)簽訂養(yǎng)犬責(zé)任書(shū)。
八、管理措施及罰則
養(yǎng)犬人需按規(guī)定為犬只接種狂犬疫苗并領(lǐng)取相關(guān)證件,同時(shí)需按規(guī)定交納費(fèi)用。違反本辦法的,將根據(jù)情節(jié)輕重,依法予以處罰。如發(fā)現(xiàn)無(wú)主犬、流浪犬等,將由公安部門(mén)設(shè)立的犬只留檢所進(jìn)行處理。
九、宣傳教育及社會(huì)參與
廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)站等新聞媒體應(yīng)積極開(kāi)展養(yǎng)犬管理法律法規(guī)、衛(wèi)生防疫和養(yǎng)犬知識(shí)的宣傳教育工作。寵物協(xié)會(huì)、動(dòng)物救助機(jī)構(gòu)等應(yīng)教育會(huì)員遵守養(yǎng)犬管理的法規(guī)和政策,普及養(yǎng)犬知識(shí)。
十、其他規(guī)定
養(yǎng)犬管理工作經(jīng)費(fèi)將列入市、區(qū)各相關(guān)部門(mén)的財(cái)政預(yù)算。對(duì)于棄養(yǎng)或轉(zhuǎn)讓他人的犬只,養(yǎng)犬人需按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。任何單位和個(gè)人不得冒用、涂改、偽造、買(mǎi)賣(mài)相關(guān)證件。違反規(guī)定的,將依法追究法律責(zé)任。
(四)攜犬出戶時(shí),犬只必須佩戴犬牌和不超過(guò)2米長(zhǎng)的牽引帶,并由具有完全民事行為能力的人引領(lǐng)。應(yīng)主動(dòng)避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童,以保護(hù)他們的安全。
(五)對(duì)于烈性犬和大型犬,應(yīng)采取拴養(yǎng)或圈養(yǎng)的方式。因特殊原因如登記、年檢、免疫、診療等需出戶的,應(yīng)將犬只裝入犬籠或使用嘴套、牽引帶,同樣由具有完全民事行為能力的人引領(lǐng)。
(六)攜犬出戶時(shí),對(duì)于犬只在戶外排泄的糞便,養(yǎng)犬人應(yīng)立即清理,維護(hù)公共衛(wèi)生環(huán)境。
(七)養(yǎng)犬行為不得干擾他人正常生活。犬吠影響他人休息時(shí),養(yǎng)犬人應(yīng)采取有效措施予以制止。
(八)養(yǎng)犬人應(yīng)定期為犬只注射預(yù)防狂犬病疫苗,保障犬只的健康。
(九)在特定的管理區(qū)域內(nèi),攜犬出戶的時(shí)間應(yīng)避開(kāi)上午7:00-9:00和下午5:00-7:00的高峰時(shí)段。
(十)養(yǎng)犬人應(yīng)嚴(yán)格履行《養(yǎng)犬責(zé)任書(shū)》規(guī)定的其他義務(wù),確保養(yǎng)犬行為的規(guī)范和有序。
第二十條 從事犬只養(yǎng)殖、寄養(yǎng)、培訓(xùn)、美容等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的機(jī)構(gòu),必須取得畜牧獸醫(yī)行政部門(mén)頒發(fā)的《動(dòng)物防疫條件合格證》。開(kāi)設(shè)犬只診療機(jī)構(gòu)的,還需取得《動(dòng)物診療許可證》,依法辦理工商登記,并在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后的7日內(nèi)向公安部門(mén)備案。
第二十一條 犬類銷售必須符合以下條件:有固定的銷售場(chǎng)所,不得流動(dòng)銷售;銷售犬只必須籠養(yǎng)或圈養(yǎng),場(chǎng)所具備良好的隔音設(shè)施;銷售場(chǎng)所必須符合動(dòng)物防疫條件;禁止在重點(diǎn)管理區(qū)域內(nèi)設(shè)置犬類銷售場(chǎng)所。
第二十二條 犬類養(yǎng)殖場(chǎng)必須符合以下條件:距離居民點(diǎn)500米以上,距離飲用水源1000米以上;具備完善的沖洗、消毒和污水、污物無(wú)害化處理等設(shè)施;犬舍、犬籠牢固,外墻高度在3米以上,所養(yǎng)犬只一律實(shí)行圈養(yǎng);取得動(dòng)物防疫條件合格證,配備符合條件的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師;禁止在重點(diǎn)管理區(qū)域內(nèi)設(shè)置犬類養(yǎng)殖場(chǎng)所。
第二十三條 舉辦犬只展覽、表演等活動(dòng)的組織者,應(yīng)向所在地公安部門(mén)提出申請(qǐng)。公安部門(mén)應(yīng)在接到申請(qǐng)后的20日內(nèi)作出許可決定。未獲許可的,應(yīng)說(shuō)明理由。獲得許可后15日內(nèi),組織者需向畜牧獸醫(yī)部門(mén)申請(qǐng)報(bào)檢。
第二十四條 任何單位和個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)犬類出現(xiàn)狂犬病癥狀,應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門(mén)報(bào)告。養(yǎng)犬人發(fā)現(xiàn)飼養(yǎng)的犬只出現(xiàn)狂犬病癥狀時(shí),應(yīng)自行捕殺或請(qǐng)求公安部門(mén)捕殺,并向衛(wèi)生部門(mén)、畜牧獸醫(yī)部門(mén)報(bào)告。未按規(guī)定捕殺的,公安部門(mén)將組織強(qiáng)行捕殺,費(fèi)用由養(yǎng)犬人承擔(dān)。
第二十五條 犬只咬傷他人的,養(yǎng)犬人應(yīng)立即將受傷者送到衛(wèi)生部門(mén)指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受狂犬疫苗預(yù)防接種,并承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用和相關(guān)賠償費(fèi)用。如養(yǎng)犬人的違法行為導(dǎo)致動(dòng)物疫病傳播、流行,給他人造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的,將依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,將依法追究刑事責(zé)任。
(一)公安部門(mén)作為養(yǎng)犬管理的主要責(zé)任部門(mén),負(fù)責(zé)處理因違反規(guī)定而被收容的犬只、無(wú)主犬和流浪犬,并依法查處養(yǎng)犬過(guò)程中對(duì)他人的生活造成干擾以及犬只恐嚇、傷害他人的治安案件。
(二)畜牧獸醫(yī)部門(mén)負(fù)責(zé)犬只的免疫、檢疫和防疫登記工作,實(shí)施犬只診療許可,并負(fù)責(zé)對(duì)疫犬和無(wú)主犬尸進(jìn)行無(wú)害化處理。
(三)市容與城管執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)查處占用道路、公共場(chǎng)地?cái)[攤設(shè)點(diǎn)售犬行為,以及因養(yǎng)犬破壞市容環(huán)境衛(wèi)生行為,并協(xié)助處理無(wú)證養(yǎng)犬、違法攜帶犬只外出等行為。
(四)衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)狂犬病疫苗注射和狂犬病人的診治管理。
(五)工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
(六)區(qū)和園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)養(yǎng)犬管理工作,并督促鎮(zhèn)(街道辦事處)、社區(qū)居民(村民)委員會(huì)配合做好養(yǎng)犬管理的相關(guān)工作。
(七)廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體負(fù)責(zé)宣傳養(yǎng)犬管理的法律法規(guī)、衛(wèi)生防疫和養(yǎng)犬知識(shí)。
(八)寵物協(xié)會(huì)、動(dòng)物救助機(jī)構(gòu)等組織應(yīng)教育會(huì)員遵守養(yǎng)犬管理的法規(guī)和政策,普及養(yǎng)犬知識(shí),并協(xié)助開(kāi)展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的宣傳教育活動(dòng)。養(yǎng)犬管理工作經(jīng)費(fèi)已列入市、區(qū)各相關(guān)部門(mén)的財(cái)政預(yù)算。
揚(yáng)州市區(qū)的養(yǎng)犬區(qū)域被劃分為重點(diǎn)管理區(qū)和一般管理區(qū)。重點(diǎn)管理區(qū)的范圍是揚(yáng)溧高速、槐泗河、廖家溝、壁虎河、夾江和長(zhǎng)江圍合而成的區(qū)域。在此區(qū)域內(nèi),每戶居民只能飼養(yǎng)一條小型犬,禁止飼養(yǎng)烈性犬和大型犬。而在一般管理區(qū),則可以飼養(yǎng)大型犬和烈性犬,但必須實(shí)行拴養(yǎng)或圈養(yǎng)。關(guān)于大型犬和烈性犬的具體標(biāo)準(zhǔn)和名錄,將由市公安部門(mén)會(huì)同市畜牧獸醫(yī)部門(mén)確定并公布。
實(shí)施養(yǎng)犬免疫登記和強(qiáng)制免疫制度,鼓勵(lì)養(yǎng)犬人自愿投保犬只傷人險(xiǎn)。市區(qū)居民養(yǎng)犬需符合一系列條件,包括有本市常住戶口或暫住本市的合法身份證明、具有完全民事行為能力、有固定住所且獨(dú)戶居住、與住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或所在地社區(qū)居民委員會(huì)簽訂養(yǎng)犬責(zé)任書(shū)以及所養(yǎng)犬只符合本辦法有關(guān)數(shù)量、品種、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。單位養(yǎng)犬也要符合相應(yīng)的條件。
第二十條:從事犬類養(yǎng)殖、寄養(yǎng)、培訓(xùn)、美容等業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu),必須取得畜牧獸醫(yī)行政部門(mén)頒發(fā)的《動(dòng)物防疫條件合格證》。開(kāi)設(shè)犬類診療機(jī)構(gòu)的,還需獲得《動(dòng)物診療許可證》,并依法完成工商登記,在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后的7日內(nèi)向公安部門(mén)備案。
第二十一條:犬類銷售需符合以下條件:
1. 必須有固定的獨(dú)立場(chǎng)所,禁止流動(dòng)銷售;
2. 銷售的犬類必須籠養(yǎng)或圈養(yǎng),場(chǎng)所具備良好的隔音設(shè)施;
3. 銷售場(chǎng)所必須符合動(dòng)物防疫條件;
4. 禁止在重點(diǎn)管理區(qū)域內(nèi)設(shè)置犬類銷售場(chǎng)所。
第二十二條:犬類養(yǎng)殖場(chǎng)必須符合以下條件:
1. 與居民區(qū)距離500米以上,與飲用水源距離1000米以上;
2. 具備完善的沖洗、消毒和污水、污物無(wú)害化處理設(shè)施;
3. 犬舍、犬籠牢固,外墻高度3米以上,實(shí)行圈養(yǎng);
4. 獲得動(dòng)物防疫條件合格證,配備符合條件的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師;
5. 禁止在重點(diǎn)管理區(qū)域內(nèi)設(shè)立犬類養(yǎng)殖場(chǎng)所。
第二十三條:舉辦犬類展覽、表演等活動(dòng)的組織者,需向所在地公安部門(mén)提出申請(qǐng)。公安部門(mén)應(yīng)在接到申請(qǐng)后的20日內(nèi)作出許可決定。未獲許可的,應(yīng)說(shuō)明理由。申請(qǐng)人在收到許可決定后的15日內(nèi)需向畜牧獸醫(yī)部門(mén)申請(qǐng)報(bào)檢。
第二十四條:一旦發(fā)現(xiàn)犬類出現(xiàn)狂犬病癥狀,任何單位和個(gè)人應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門(mén)報(bào)告。養(yǎng)犬人應(yīng)自行捕殺或請(qǐng)求公安部門(mén)捕殺病犬,并向衛(wèi)生部門(mén)和畜牧獸醫(yī)部門(mén)報(bào)告。未按規(guī)定捕殺的,公安部門(mén)將組織強(qiáng)行捕殺,費(fèi)用由養(yǎng)犬人承擔(dān)。
第二十五條:如犬只咬傷他人,養(yǎng)犬人應(yīng)負(fù)責(zé)將傷者送到指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受狂犬疫苗預(yù)防接種,并承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用和相關(guān)賠償費(fèi)用。違反本辦法規(guī)定導(dǎo)致動(dòng)物疫病傳播、給他人造成損害的,將依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,將依法追究刑事責(zé)任。
于2011年創(chuàng)立的會(huì)計(jì)學(xué)堂,始終致力于為眾多會(huì)計(jì)從業(yè)者提供全面的學(xué)習(xí)資源。其培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋了會(huì)計(jì)實(shí)操、稅務(wù)實(shí)操等實(shí)用技能,同時(shí)也包括注會(huì)CPA、中級(jí)會(huì)計(jì)、初級(jí)會(huì)計(jì)等職業(yè)資格考試的輔導(dǎo)。無(wú)論是想要提升自己的專業(yè)技能,還是為未來(lái)的職業(yè)發(fā)展做好準(zhǔn)備,會(huì)計(jì)學(xué)堂都能為廣大會(huì)計(jì)從業(yè)者提供全面、專業(yè)的支持。
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兩所教育機(jī)構(gòu)均以高質(zhì)量的教學(xué)內(nèi)容和專業(yè)的服務(wù),為廣大學(xué)習(xí)者和職場(chǎng)人士提供了豐富的學(xué)習(xí)資源和培訓(xùn)支持,是廣大學(xué)習(xí)者在會(huì)計(jì)及財(cái)務(wù)領(lǐng)域的重要學(xué)習(xí)伙伴。
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