第一章總則
根據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》及自治區(qū)實(shí)際情況，特制定本辦法。本辦法所指的中小企業(yè)是在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立，符合國(guó)家中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。自治區(qū)對(duì)中小企業(yè)實(shí)施扶持、引導(dǎo)、服務(wù)、規(guī)范等方針，為其創(chuàng)造有利環(huán)境。
第二章總則相關(guān)細(xì)化規(guī)定
自治區(qū)依據(jù)國(guó)家政策制定配套政策，統(tǒng)籌規(guī)劃中小企業(yè)發(fā)展。各級(jí)將中小企業(yè)發(fā)展納入總體規(guī)劃，推出具體扶持政策。自治區(qū)負(fù)責(zé)中小企業(yè)工作的部門負(fù)責(zé)實(shí)施政策和規(guī)劃，制定產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄并定期公布重點(diǎn)扶持領(lǐng)域。建立中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系以監(jiān)測(cè)發(fā)展?fàn)顩r。
第二章資金支持
自治區(qū)在財(cái)政預(yù)算中設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，并逐年增長(zhǎng)。各級(jí)也應(yīng)設(shè)立相應(yīng)專項(xiàng)資金。資金的使用計(jì)劃由負(fù)責(zé)中小企業(yè)工作的部門提出，與財(cái)政部門一起安排使用并接受審計(jì)監(jiān)督。還設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金，由多種資金組成。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)改善中小企業(yè)融資環(huán)境，提供信貸等服務(wù)。鼓勵(lì)組建面向中小企業(yè)的地方金融機(jī)構(gòu)。政策性銀行可依托其他金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)典當(dāng)業(yè)、融資租賃業(yè)發(fā)展，為中小企業(yè)提供融資途徑。符合條件的中小企業(yè)可進(jìn)行股權(quán)融資、項(xiàng)目融資等直接融資方式。鼓勵(lì)和支持符合條件的中小企業(yè)發(fā)行債券?？h級(jí)以上及有關(guān)部門建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，引導(dǎo)民間資本進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域。推進(jìn)建立信用擔(dān)保體系，鼓勵(lì)各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供信用擔(dān)保。對(duì)不以盈利為主要目的的信用擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)享受稅收減免政策。
第三十條激勵(lì)并扶持中小企業(yè)積極爭(zhēng)創(chuàng)*產(chǎn)品，對(duì)于榮獲國(guó)家*、自治區(qū)*、中國(guó)馳名商標(biāo)、國(guó)家免檢產(chǎn)品、中國(guó)專利獎(jiǎng)的企業(yè)，自治區(qū)人民將給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十一條縣級(jí)以上人民及有關(guān)部門應(yīng)積極推動(dòng)中小企業(yè)開(kāi)展資源節(jié)約和綜合利用工作。符合條件的，可享受國(guó)家提供的優(yōu)惠政策。
第五章市場(chǎng)開(kāi)拓策略
第三十二條我們鼓勵(lì)和幫助中小企業(yè)擴(kuò)大出口，開(kāi)拓周邊國(guó)際市場(chǎng)。我們支持有條件的中小企業(yè)到境外設(shè)立貿(mào)易機(jī)構(gòu)、興辦實(shí)業(yè)，開(kāi)展帶料加工裝配業(yè)務(wù)。對(duì)于作為實(shí)物投資的出境設(shè)備、器材、原材料及散件，憑相關(guān)憑證可享受國(guó)家出口退稅和資金、外匯管理等優(yōu)惠政策。
第三十三條我們鼓勵(lì)和推動(dòng)中小企業(yè)開(kāi)展流通現(xiàn)代化建設(shè)，加快發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等新型流通業(yè)態(tài)，構(gòu)建新型農(nóng)村市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò)。
第三十四條采購(gòu)部門應(yīng)公開(kāi)采購(gòu)信息，為中小企業(yè)獲取采購(gòu)合同提供指導(dǎo)和服務(wù)，并在同等條件下優(yōu)先向中小企業(yè)安排采購(gòu)。
第三十五條縣級(jí)以上人民有關(guān)部門應(yīng)為中小企業(yè)開(kāi)展自營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)提供指導(dǎo)和服務(wù)。出口高新技術(shù)產(chǎn)品的中小企業(yè)，可享受到國(guó)家和自治區(qū)的優(yōu)惠政策。
第三十六條及有關(guān)部門將推動(dòng)中小企業(yè)的信息化建設(shè)，引導(dǎo)中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)技術(shù)手段，建立健全公開(kāi)的信息服務(wù)體系。同時(shí)鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)改造生產(chǎn)工藝、改善經(jīng)營(yíng)管理，推動(dòng)產(chǎn)品市場(chǎng)化、國(guó)際化。
第三十七條及有關(guān)部門將鼓勵(lì)中小企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系等標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，支持中小企業(yè)制定或參與制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為其開(kāi)拓市場(chǎng)創(chuàng)造條件。
第六章社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)
第三十八條縣級(jí)以上人民將建立健全中小企業(yè)服務(wù)體系，引導(dǎo)和協(xié)調(diào)各類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供服務(wù)。
第三十九條中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)圍繞創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資擔(dān)保、信用咨詢、技術(shù)創(chuàng)新、法律咨詢、人才培訓(xùn)、市場(chǎng)開(kāi)拓、國(guó)際合作等領(lǐng)域，根據(jù)中小企業(yè)的需要開(kāi)展服務(wù)。中小企業(yè)有權(quán)自主選擇社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為其服務(wù)。資助的中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)向中小企業(yè)提供免費(fèi)或低收費(fèi)的服務(wù)。
第四十章將推進(jìn)中小企業(yè)信用制度建設(shè)，加快建立中小企業(yè)信用信息征集、評(píng)級(jí)發(fā)布、失信懲戒機(jī)制，完善中小企業(yè)信用檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信用信息共享。
第四十一條鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、大專院校為中小企業(yè)提供科技服務(wù)，包括技術(shù)中介、咨詢、推廣等，并培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、專業(yè)技術(shù)等方面的人才。
第四十二條負(fù)責(zé)中小企業(yè)工作的部門將指導(dǎo)和幫助中小企業(yè)建立行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等自律組織，支持其維護(hù)合法權(quán)益，提供服務(wù)以提高其市場(chǎng)開(kāi)拓和經(jīng)營(yíng)管理能力。
第七章權(quán)益保護(hù)
第四十三條中小企業(yè)的合法財(cái)產(chǎn)和權(quán)益受法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得非法改變企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，不得侵占或無(wú)償使用企業(yè)財(cái)產(chǎn)。
第四十四條中小企業(yè)享有自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，可依法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)。
第四十五條中小企業(yè)有權(quán)自主決定用工條件，并應(yīng)按照有關(guān)法律規(guī)定優(yōu)先招聘少數(shù)民族人員。
第四十六條及有關(guān)部門將規(guī)范行政許可行為，公開(kāi)辦事程序、許可條件和相關(guān)制度。除法律、行政法規(guī)規(guī)定外，不得對(duì)中小企業(yè)的設(shè)立設(shè)置前置性許可。
第四十七條及有關(guān)部門將規(guī)范檢查和檢驗(yàn)行為。除法律、法規(guī)規(guī)定外，不得對(duì)中小企業(yè)及其產(chǎn)品進(jìn)行檢查、檢驗(yàn)。
第四十八條及有關(guān)部門將規(guī)范行政收費(fèi)行為，公示收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、范圍和依據(jù)，不得在國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之外向中小企業(yè)收取費(fèi)用。
第四十九條任何機(jī)關(guān)和單位不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制中小企業(yè)參加各類培訓(xùn)、達(dá)標(biāo)、評(píng)比、考核等活動(dòng)，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第五十條中小企業(yè)對(duì)侵犯其合法權(quán)益的行為有權(quán)拒絕或向有權(quán)處理的機(jī)關(guān)舉報(bào)、控告。接到舉報(bào)的部門應(yīng)依法查處。
自治區(qū)財(cái)政部門協(xié)同中小企業(yè)工作部門，共同制定了針對(duì)自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的具體管理辦法。這些辦法旨在確保資金的有效使用，促進(jìn)中小企業(yè)的健康發(fā)展。
第十條明確指出，縣級(jí)以上人民設(shè)立的各類扶持企業(yè)發(fā)展的資金中，應(yīng)該逐步提高針對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的資金支持比例。這是對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的有力扶持，以更好地激發(fā)市場(chǎng)主體活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
這樣的政策導(dǎo)向有助于為中小企業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境，提供更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，從而推動(dòng)整個(gè)自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮。
轉(zhuǎn)載：http://runho.cn/zixun_detail/217724.html