一、政策法規(guī)體系的完善與執(zhí)行
江門市薪酬管理的核心基礎是政策法規(guī)體系的系統(tǒng)化建設。2025年3月1日起實施的全日制勞動者月*工資1850元、非全日制小時工資18.3元的標準（廣東省第三類地區(qū)），不僅符合《廣東省人民關于調整*工資標準的通知》（粵府函〔2025〕23號）要求，更通過《江門市人民關于調整*工資標準的通知》（江府函〔2025〕30號）細化執(zhí)行路徑，明確要求有條件的企業(yè)可通過工資集體協(xié)議進一步提高標準。這一政策動態(tài)調整機制，既保障勞動者基本生活需求，也為區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力留出彈性空間。
在政策落地層面，江門建立了多維度監(jiān)管框架。2024年全市勞動保障監(jiān)察機構立案36宗，為620名勞動者追回欠薪759.1萬元，對拖欠農民工工資企業(yè)實施失信聯(lián)合懲戒，典型案例如開平市長沙茂安消防工程部拖欠14名工人23.6萬元被列入"黑名單"三年。同時創(chuàng)新"勞動關系全鏈條體檢"機制，2024年為140家企業(yè)提供合規(guī)診斷服務，從源頭預防薪酬爭議。這些舉措體現(xiàn)法規(guī)剛性執(zhí)行與柔務并重的治理邏輯。
二、薪酬調查與市場參考機制
江門市人力資源社會保障局通過制度化薪酬調查構建科學的工資指導體系。2025年委托網(wǎng)才科技公司開展全市企業(yè)薪酬調查，覆蓋蓬江、江海等七區(qū)市，采集2024年度企業(yè)人工成本及從業(yè)人員工資報酬數(shù)據(jù)，要求部級樣本企業(yè)5月15日前、省級樣本5月30日前完成填報。該項目投入29.6萬元，采用人社部企業(yè)薪酬在線填報系統(tǒng)與線下專項調查結合模式，尤其針對新就業(yè)形態(tài)勞動者設立光盤報送通道，確保數(shù)據(jù)覆蓋全面性。
調查成果直接轉化為市場參考標準。2024年發(fā)布的《江門市人力資源市場工資價位及行業(yè)人工成本參考信息》基于620家企業(yè)、10.36萬名從業(yè)人員數(shù)據(jù)，按10分位至90分位五檔公布工資價位。例如2023年城鎮(zhèn)非私營單位年平均工資達100,325元，其中工資總額統(tǒng)計涵蓋計時工資、績效獎金、物價補貼等全口徑收入。這些數(shù)據(jù)為企業(yè)制定薪酬策略提供量化依據(jù)，引導企業(yè)結合勞動生產(chǎn)率、人力資源供求關系建立合理增長機制，推動區(qū)域勞動力市場從"價格競爭"轉向"價值競爭"。
三、特殊群體薪酬權益保障
針對農民工欠薪問題，江門構建工程領域"安薪行動"綜合治理模式。2024年檢查建設工程項目發(fā)現(xiàn)違規(guī)轉包行為14起，發(fā)出整改書14份，并通過工資保證金制度強化保障。鶴山市某門窗加工部拖欠51名農民工工資243.9萬元案中，人社部門聯(lián)合公安、檢察院實施刑事拘留，72小時內追回全部欠款。該案例體現(xiàn)行政司法聯(lián)動效能，2024年上半年全市拖欠農民工工資案件結案率達100%。
新就業(yè)形態(tài)勞動者與技能人才權益保障取得突破。一方面將新業(yè)態(tài)納入*工資保障范圍，督促平臺企業(yè)支付正常勞動報酬；另一方面通過"僑都工匠"評選、產(chǎn)教融合技師工作站等計劃提升技能人才薪酬競爭力。如實施"校中企"實訓模式，優(yōu)選"5+N"產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)帶設備入駐技工院校共建生產(chǎn)線，使技能培養(yǎng)與薪酬標準直接對接產(chǎn)業(yè)需求。2023年城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工年平均工資101,805元的數(shù)據(jù)印證了技能溢價效應。
四、企業(yè)薪酬管理創(chuàng)新實踐
在制造業(yè)領域，江門推行"技工薪酬體系改革"。支持"5+N"產(chǎn)業(yè)集群（新材料、高端裝備制造等）鏈主企業(yè)申報職業(yè)技能等級認定機構，如新能源汽車維修、國際焊工等省級重點專業(yè)實現(xiàn)"一崗一證一薪"掛鉤。臺山市技工學校與企業(yè)共建"產(chǎn)教融合技師工作站"，獲評"僑都十大工匠"的教師帶領團隊研發(fā)技能評價標準，使高級技工薪酬上限較普通崗位提高90%以上。
人力資源服務業(yè)賦能企業(yè)薪酬優(yōu)化。廣東江門人力資源服務產(chǎn)業(yè)園設立"邑招工"產(chǎn)業(yè)集群招聘專區(qū)，運用勞動力地圖動態(tài)監(jiān)測各產(chǎn)業(yè)鏈用工成本。2025年推廣"區(qū)塊鏈+電子勞動合同"信息平臺，使工資支付記錄可追溯可驗證。同時通過"樂業(yè)五邑貸"創(chuàng)業(yè)擔保項目向小微企業(yè)提供薪酬融資支持，單個企業(yè)最高可獲500萬元貸款，緩解工資支付現(xiàn)金流壓力。
總結與建議：構建可持續(xù)薪酬生態(tài)體系
江門市薪酬管理呈現(xiàn)"政策剛性化、數(shù)據(jù)精細化、保障差異化、企業(yè)協(xié)同化"特征。從1850元*工資基準到10萬元級平均工資水平，從農民工欠薪刑事追責到新業(yè)態(tài)勞動者保障，體現(xiàn)權益保障的全面覆蓋；而薪酬調查與產(chǎn)業(yè)集群政策的結合，更彰顯市場規(guī)律與引導的有機統(tǒng)一。
未來需在三方面深化探索：一是建立"生活成本指數(shù)掛鉤"的*工資動態(tài)公式，替代現(xiàn)行分類調整機制；二是擴大薪酬調查覆蓋范圍，將平臺經(jīng)濟收入結構納入統(tǒng)計框架；三是推廣"技能薪酬中位數(shù)承諾制"，引導企業(yè)在招聘中公開關鍵崗位薪酬分位值。唯有通過制度創(chuàng)新、數(shù)據(jù)驅動、企業(yè)實踐的三維聯(lián)動，方能實現(xiàn)"底線保障有力度、市場定價有精度、職業(yè)發(fā)展有溫度"的僑鄉(xiāng)特色薪酬生態(tài)。
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