從“單打獨斗”到“協(xié)同創(chuàng)新”：香港研發(fā)資助管理的戰(zhàn)略升級
在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)持續(xù)深化的背景下，香港正以“國際創(chuàng)新科技中心”的定位，構(gòu)建起一套高效、開放的研發(fā)資助管理體系。這一體系不僅涵蓋本地創(chuàng)新主體的培育，更通過與內(nèi)地的深度聯(lián)動，將資助網(wǎng)絡(luò)延伸至大灣區(qū)乃至全國，成為推動區(qū)域科技協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵引擎。一、香港研發(fā)資助管理的“本地根基”：創(chuàng)新及科技基金的核心支撐
提及香港的研發(fā)資助管理，繞不開“創(chuàng)新及科技基金（ITF）”這一核心平臺。作為香港特區(qū)政府推動創(chuàng)新科技發(fā)展的主要財政工具，ITF自1999年設(shè)立以來，已累計投入超過300億港元，覆蓋從企業(yè)技術(shù)應(yīng)用、公營機(jī)構(gòu)科技升級到人才培育的全鏈條需求。 從資助方向看，ITF的布局極具前瞻性：一方面重點支持“新型工業(yè)化”與“新質(zhì)生產(chǎn)力”相關(guān)項目，例如智能制造、綠色科技等領(lǐng)域的研發(fā)；另一方面通過“科技人才計劃”為本地研發(fā)團(tuán)隊提供薪資補(bǔ)貼，吸引全球科技人才扎根香港。以2023年為例，ITF針對中小企業(yè)推出的“企業(yè)支援計劃”，單個項目最高資助達(dá)500萬港元，且企業(yè)只需承擔(dān)30%的研發(fā)成本，極大降低了中小科技企業(yè)的創(chuàng)新門檻。 更值得關(guān)注的是，ITF的管理機(jī)制在近年持續(xù)優(yōu)化。參考香港創(chuàng)新科技署的*政策，針對專利申請的資助流程已簡化——特區(qū)政府會根據(jù)申請者委任的專利代理提供的首份費(fèi)用報價，預(yù)先向代理發(fā)放25%的資助款項，申請者無需向執(zhí)行機(jī)構(gòu)支付額外行政費(fèi)用。這一調(diào)整將專利申請的資金周轉(zhuǎn)周期縮短了近40%，讓企業(yè)能更高效地將技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為知識產(chǎn)權(quán)。二、“內(nèi)地+香港”雙輪驅(qū)動：跨區(qū)域資助機(jī)制的突破性實踐
2018年9月，香港特區(qū)政府與國家科技部在香港禮賓府簽署《內(nèi)地與香港關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)新科技合作的安排》及聯(lián)合資助研發(fā)項目協(xié)議，這一事件被時任特首林鄭月娥稱為“創(chuàng)科合作的里程碑”。以此為起點，香港的研發(fā)資助管理正式從“本地循環(huán)”轉(zhuǎn)向“跨境協(xié)同”，形成了多層次、多領(lǐng)域的聯(lián)合資助網(wǎng)絡(luò)。 **1. 粵港科技合作資助計劃：大灣區(qū)產(chǎn)學(xué)研的“連接器”** 自2004年推出的“粵港科技合作資助計劃”，是兩地最早的常態(tài)化聯(lián)合資助機(jī)制。該計劃每年由香港創(chuàng)科署與廣東省科技廳共同受理申請，重點支持廣東/深圳與香港的高校、科研機(jī)構(gòu)及企業(yè)聯(lián)合開展應(yīng)用研發(fā)。以2023/24年度為例，申請期從11月13日持續(xù)至次年1月12日，覆蓋電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等大灣區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，過去十年該計劃已資助超過800個項目，帶動兩地研發(fā)投入超50億港元，直接推動了華為、騰訊等科技巨頭在大灣區(qū)的協(xié)同研發(fā)布局。 **2. 國家自然科學(xué)基金-香港聯(lián)合科研資助基金：基礎(chǔ)研究的“加速器”** 2025年度，國家自然科學(xué)基金委員會（NSFC）與香港研究資助局（RGC）的聯(lián)合科研資助基金進(jìn)入第15個合作年頭。這一機(jī)制聚焦自然科學(xué)領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究，重點支持信息科學(xué)、生物科學(xué)、新材料科學(xué)、海洋與環(huán)境科學(xué)等前沿方向。與一般應(yīng)用研發(fā)資助不同，聯(lián)合基金更注重“從0到1”的原始創(chuàng)新，單個項目資助周期長達(dá)3-5年，資助金額可達(dá)300萬元人民幣（香港方同步匹配等值港元）。例如，2024年獲批的“大灣區(qū)海洋微生物資源開發(fā)”項目，由香港科技大學(xué)與中山大學(xué)聯(lián)合申報，通過兩地實驗室的資源共享，已在海洋藥物篩選領(lǐng)域取得階段性突破。 **3. 前海新政：新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的“孵化土壤”** 作為深港合作的“橋頭堡”，前海于近年出臺專項政策，進(jìn)一步打通研發(fā)資助的區(qū)域壁壘。政策明確，香港高校（須為大學(xué)教育資助委員會資助的高等院校）或香港特區(qū)政府成立的科技研發(fā)機(jī)構(gòu)，在前海設(shè)立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)可獲最高5000萬元的啟動資助。這一政策吸引了香港大學(xué)人工智能實驗室、香港中文大學(xué)機(jī)器人研究所等*團(tuán)隊入駐，形成“香港研發(fā)+前海轉(zhuǎn)化”的創(chuàng)新鏈條。三、成效與展望：從“資金輸血”到“生態(tài)造血”的跨越
經(jīng)過多年探索，香港的研發(fā)資助管理已形成“本地培育+跨境協(xié)同”的雙軌模式，其成效正在多個維度顯現(xiàn)： - **創(chuàng)新主體數(shù)量激增**：2024年香港科技企業(yè)注冊量同比增長28%，其中70%的初創(chuàng)企業(yè)曾獲得ITF或聯(lián)合資助項目支持； - **專利轉(zhuǎn)化效率提升**：香港本地專利授權(quán)量中，通過聯(lián)合資助項目產(chǎn)生的專利占比從2018年的12%提升至2024年的35%； - **人才集聚效應(yīng)顯著**：近三年香港研發(fā)人員數(shù)量增長40%，其中30%來自內(nèi)地高校及科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)合培養(yǎng)項目。 展望未來，香港的研發(fā)資助管理將向“更開放、更精準(zhǔn)、更智能”方向升級。一方面，隨著“十四五”規(guī)劃中“粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心”建設(shè)的推進(jìn)，聯(lián)合資助的領(lǐng)域?qū)U(kuò)展至量子科技、元宇宙、碳中和等前沿賽道；另一方面，基于大數(shù)據(jù)的資助評估系統(tǒng)正在開發(fā)中，未來將通過分析項目研發(fā)進(jìn)度、市場轉(zhuǎn)化潛力等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)資助資金的動態(tài)調(diào)整，確保每一筆投入都能*化激發(fā)創(chuàng)新效能。 從維多利亞港畔的實驗室到粵港澳大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，香港的研發(fā)資助管理正以“資金杠桿”撬動創(chuàng)新資源的高效流動。這不僅為香港自身的創(chuàng)科發(fā)展注入持久動力，更通過與內(nèi)地的深度協(xié)同，為大灣區(qū)建設(shè)全球科技創(chuàng)新高地提供了可復(fù)制的“香港方案”。轉(zhuǎn)載：http://runho.cn/zixun_detail/441594.html