在深圳市安居工程績效考核的競技場上，大鵬新區(qū)以連續(xù)四年全市第一的卓越成績，詮釋了住房保障體系的“深圳速度”與“大鵬質(zhì)量”。2020年至2023年間，其公共住房籌集任務(wù)完成率118.8%、房源供應(yīng)量同比增長率高達(dá)697%、人才房需求滿足率持續(xù)保持100%等數(shù)據(jù)，不僅彰顯了政策執(zhí)行力，更折射出以民生需求為導(dǎo)向的系統(tǒng)性改革。這一標(biāo)桿實(shí)踐的背后，是多維創(chuàng)新與精準(zhǔn)施策的共同成果。
多主體協(xié)同的住房供給體系
大鵬新區(qū)突破單一供給模式，構(gòu)建“主導(dǎo)+市場參與”的多渠道住房籌集機(jī)制。在層面，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的人才安居和保障性住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定年度績效考核標(biāo)準(zhǔn)與任務(wù)分解方案，強(qiáng)化組織保障。在市場協(xié)同層面，充分調(diào)動(dòng)國企、民企等社會(huì)力量：例如，推動(dòng)深圳市*可售型人才住房項(xiàng)目（壩光03-08地塊）提前2個(gè)月開工；引導(dǎo)房企通過城市更新、招拍掛用地配建公共住房，2020年合計(jì)籌集房源617套；創(chuàng)新實(shí)施“工改保”模式，推動(dòng)貝添利安居型商品房項(xiàng)目供應(yīng)1750套房源。
此類協(xié)作顯著提升了資源整合效率?！笆濉逼陂g，新區(qū)累計(jì)籌集保障性安居工程房源2.65萬套，有效房源1.28萬套，形成“多主體供給、租購并舉”的可持續(xù)住房供應(yīng)生態(tài)，為績效考核的連年領(lǐng)先奠定基礎(chǔ)。
人才安居服務(wù)的精細(xì)化創(chuàng)新
為契合“筑巢引鳳”的引才戰(zhàn)略，大鵬新區(qū)將人才住房服務(wù)從“有房住”升級為“住得好”。一方面，優(yōu)化配租流程，修訂《人才住房配租管理辦法》，放寬企業(yè)申請門檻，允許計(jì)劃引進(jìn)單位提前申請，并將材料審核時(shí)間從60日壓縮至30日，審核公示期從15日縮減至5日。2022年開展6批次集中配租，新增供應(yīng)636套房源，全年人才房需求滿足率保持100%。
推出“大鵬英才卡”集成服務(wù)體系，為高層次人才提供免租金住房、子女入學(xué)、醫(yī)療體檢、政務(wù)綠色通道等10項(xiàng)專屬權(quán)益。此類服務(wù)不僅覆蓋全職引進(jìn)的科技、教育、醫(yī)療領(lǐng)域?qū)＜?，還惠及柔性引進(jìn)的諾獎(jiǎng)得主、院士等*人才，顯著增強(qiáng)人才歸屬感，助力新區(qū)產(chǎn)業(yè)與人口結(jié)構(gòu)的同步升級。
綠色與智能并重的住房品質(zhì)
新區(qū)將“住有宜居”納入考核維度，以山海資源為基底，融合技術(shù)創(chuàng)新提升居住體驗(yàn)。在生態(tài)設(shè)計(jì)上，建成南澳楓浪山花園、壩光安置區(qū)等“海景房”“山景房”，并依托53.3公里濱海騎行道、20公里郊野徑建設(shè)，推動(dòng)公園綠地面積增至573公頃，人均公園綠地達(dá)36.26平方米。
在建筑技術(shù)上，全面推廣綠色建筑與智能管理。例如，安居?xùn)|灣半島花園項(xiàng)目獲評深圳市*高星級綠色建筑建成標(biāo)識；新建項(xiàng)目100%安裝人臉識別、指紋門禁等智能設(shè)備。創(chuàng)新應(yīng)用建筑信息模型（BIM）和裝配式工藝，大鵬中心區(qū)鵬灣府、龍灣府人才住房項(xiàng)目憑借智能化設(shè)計(jì)榮獲“深圳建筑設(shè)計(jì)獎(jiǎng)”，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與居住品質(zhì)的雙重提升。
高效管理與民生兜底保障
績效考核的高分離不開精細(xì)化管理和對弱勢群體的關(guān)懷。在管理效能上，建立“訴求收集-流轉(zhuǎn)解決-反饋評估”閉環(huán)機(jī)制，累計(jì)開展190余家單位政策宣貫，維修人員出動(dòng)1400人次完成700套房屋維保，確保服務(wù)響應(yīng)零滯后。
民生保障方面，疫情期間為132戶非國有企業(yè)及家庭減免租金26萬元；面向低保家庭發(fā)放廉租補(bǔ)貼15.1萬元，惠及24戶64人。通過“人臉識別”智能監(jiān)控強(qiáng)化租后管理，同步推動(dòng)公廁改造、垃圾分類等配套升級——垃圾分類減量績效更連續(xù)4年全市第一，體現(xiàn)“安居”與“宜居”的深度融合。
總結(jié)與未來方向
大鵬新區(qū)安居工程的“四連冠”，本質(zhì)是系統(tǒng)性改革的勝利：多主體供給破解房源瓶頸，人才服務(wù)精準(zhǔn)化提升吸引力，綠色智能技術(shù)重塑居住品質(zhì)，民生兜底保障彰顯溫度。這一模式不僅為深圳住房保障體系提供了樣本，更對全國城市有三重啟示：
1. 考核機(jī)制需動(dòng)態(tài)化，如將低碳建筑覆蓋率、智慧化管理應(yīng)用等納入新指標(biāo)；
2. 強(qiáng)化政策協(xié)同性，例如住房建設(shè)與產(chǎn)業(yè)引進(jìn)、子女教育等服務(wù)的深度綁定；
3. 探索“可持續(xù)運(yùn)營”模型，通過REITs等金融工具緩解財(cái)政壓力，擴(kuò)大保障房供給。
未來，隨著“大鵬英才卡”服務(wù)擴(kuò)容、53公里濱海廊道全線貫通，新區(qū)有望從“住有所居”邁向“住有優(yōu)居”，為超大城市住房改革書寫更具前瞻性的注腳。
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