團場機關績效考核是新疆生產(chǎn)建設兵團（以下簡稱“兵團”）提升行政效能、落實目標責任的重要管理工具，其體系設計緊密結合兵團特殊體制與基層治理需求。以下是基于*政策與實踐的綜合分析：
一、考核體系框架與核心內(nèi)容
1.基本原則與目標
客觀公
團場機關績效考核是新疆生產(chǎn)建設兵團（以下簡稱“兵團”）提升行政效能、落實目標責任的重要管理工具，其體系設計緊密結合兵團特殊體制與基層治理需求。以下是基于*政策與實踐的綜合分析：
一、考核體系框架與核心內(nèi)容
1. 基本原則與目標
客觀公正、重實績求實效：強調(diào)以工作實績?yōu)楹诵模苊庑问街髁x，確?？己私Y果真實反映履職成效。
服務導向：將“服務對象滿意度”作為關鍵指標，權重占比不低于40%，重點考核依法行政、辦事效率、廉潔自律等方面。
2. 考核對象與內(nèi)容
對象：團場機關各部門及直屬參照公務員法管理單位。
核心維度：
工作目標完成（60%）：聚焦年度重點工作、工作報告任務、民生項目等。
行政效能建設（30%）：包括作風改進、政策執(zhí)行力、協(xié)作效率等。
服務滿意度（10%）：通過第三方問卷調(diào)查、居民評議等方式量化評價。
3. 考核方法
多維度結合：
領導綜合評價（權重30%）：圍繞重點任務完成度、創(chuàng)新性等分等次評估。
職能部門專項考核（權重40%）：按業(yè)務條線對目標完成情況扣分制管理。
服務對象評議（權重30%）：委托中介機構開展?jié)M意度調(diào)查。
過程與年度并重：
平時考核占40%，年度考核占60%，形成“監(jiān)測-整改-提升”閉環(huán)。
二、特色管理機制與實踐創(chuàng)新
1. “一助一”幫扶機制
動態(tài)糾偏：對考核排名靠后的團場，由師級績效辦派駐工作組“把脈會診”，制定整改措施（如八師案例）。
獎懲掛鉤：考核等級與績效獎直接聯(lián)動：
一等：績效獎上浮10%；
四等：下浮20%。
2. 差異化考核與指標精簡
量體裁衣：根據(jù)團場功能定位（如農(nóng)業(yè)主導型、工業(yè)型）設置差異化指標，避免“一刀切”。
示例：高新區(qū)側(cè)重高新技術企業(yè)增長量，生態(tài)保護區(qū)強化綠色農(nóng)業(yè)權重。
減負導向：合并多頭考核指標，嚴控“搭車考核”，確保指標可操作。
3. 結果運用與激勵約束
獎優(yōu)罰劣：
優(yōu)秀單位：通報表揚、財政傾斜、干部晉升優(yōu)先。
末位單位：通報批評、效能約談、績效獎扣減。
退出機制：連續(xù)兩年考核不合格或末位者，經(jīng)培訓仍不達標則依法解除合同。
三、實施難點與應對策略
1. 難點剖析
標準模糊：部分指標定性多、量化難，易引發(fā)爭議（如“協(xié)作配合度”評價）。
退出阻力：歷史遺留問題導致人員轉(zhuǎn)崗安置難。
數(shù)據(jù)真實性：基層填報負擔重，數(shù)據(jù)失真風險。
2. 破解路徑
標準化建設：
推行“雙軌退出”：強制退出（績效后10%+培訓不合格）與柔性退出（內(nèi)部人才池轉(zhuǎn)崗）結合。
引入第三方審計：確?？己藬?shù)據(jù)真實（如福州“督幫一體”經(jīng)驗）。
數(shù)字化賦能：
建立績效管理平臺，實時監(jiān)測指標進度，自動預警短板（參考“國資云腦”系統(tǒng)）。
四、發(fā)展趨勢與優(yōu)化方向
1. 深化三項制度改革
競聘上崗：管理人員競聘比例不低于70%，構建“專業(yè)能力+業(yè)績+價值觀”評價模型。
薪酬重構：推行“三傾斜”策略——向技術崗、一線崗、增量創(chuàng)造者傾斜。
2. 生態(tài)治理融合考核
將空氣質(zhì)量改善（如PM2.5下降目標）、秸稈綜合利用率等納入團場考核體系，強化綠色發(fā)展導向。
3. 社區(qū)協(xié)同治理
將網(wǎng)格化管理成效（如民情日志覆蓋率、居民訴求解決率）作為團場機關掛鉤指標。
考核維度權重分布示例表
| 考核維度 | 細分指標 | 權重占比 | 評價方式 |
|--|--|--|--|
| 工作目標完成 | 年度重點任務達成率 | 40% | 職能部門專項評分 |
| | 經(jīng)濟發(fā)展/民生項目進度 | 20% | 數(shù)據(jù)核查+臺賬核驗 |
| 行政效能建設 | 政策執(zhí)行力 | 15% | 領導綜合評價 |
| | 跨部門協(xié)作效率 | 15% | 360度評議 |
| 服務對象滿意度 | 居民滿意度 | 30% | 第三方問卷調(diào)查 |
幫扶機制實施要點
| 環(huán)節(jié) | 具體措施 | 責任主體 |
|--|
| 問題診斷 | 對標考核指標逐項核查，召開聯(lián)席會 | 師績效辦+被幫扶團場 |
| 整改方案 | 制定“一事一策”清單，限時整改 | 被幫扶團場 |
| 成效跟蹤 | 每月報送進展，季度現(xiàn)場復核 | 師績效辦 |
團場機關績效考核已從單一目標管理轉(zhuǎn)向“過程監(jiān)管-多維評價-動態(tài)優(yōu)化”的系統(tǒng)工程，其核心在于通過差異化設計、剛性結果運用和幫扶機制激發(fā)基層活力。未來需進一步融合數(shù)字化轉(zhuǎn)型（如實時數(shù)據(jù)監(jiān)測）和綠色治理要求，強化考核對團場治理現(xiàn)代化的牽引作用。
轉(zhuǎn)載：http://runho.cn/zixun_detail/445114.html
