國企績效考核改革是深化國資國企改革的核心環(huán)節(jié)，其意義不僅在于提升企業(yè)效率，更關乎國家戰(zhàn)略布局和經濟高質量發(fā)展。結合當前政策導向與實踐案例，其核心意義可歸納為以下四方面：
??一、激發(fā)企業(yè)內生動力，破解體制機制障礙
1.打破“鐵飯碗”
國企績效考核改革是深化國資國企改革的核心環(huán)節(jié)，其意義不僅在于提升企業(yè)效率，更關乎國家戰(zhàn)略布局和經濟高質量發(fā)展。結合當前政策導向與實踐案例，其核心意義可歸納為以下四方面：
?? 一、激發(fā)企業(yè)內生動力，破解體制機制障礙
1. 打破“鐵飯碗”慣性
推行末位調整與不勝任退出機制（2025年全面實施），通過剛性約束解決人員冗余、動力不足問題，如管理人員強制退出比例提升38.4%。
建立全員績效考核全覆蓋制度（覆蓋率97.7%），將競爭上崗比例、中長期激勵等納入考核，實現“管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減”。
2. 優(yōu)化薪酬分配結構
向關鍵崗位與技能人才傾斜：設立技能津貼，薪酬與崗位價值、技能等級雙掛鉤，一線苦臟險累崗位薪酬增幅高于管理崗10%以上。
創(chuàng)新專項激勵：對技術攻關、清潔能源項目等設置節(jié)點獎勵，如東北公司通過安全風險保證金機制兌現2300萬元，驅動戰(zhàn)略任務落地。
二、服務國家戰(zhàn)略布局，強化核心功能
1. 引導資源向戰(zhàn)略領域集中
通過考核指標（如研發(fā)投入強度、戰(zhàn)新產業(yè)營收占比）推動國有資本 “三個集中”：向國家安全、國計民生、戰(zhàn)新產業(yè)領域集聚。2024年央企戰(zhàn)新產業(yè)投資占比突破40%，2025年目標營收占比達35%。
建立 “國有企業(yè)履行戰(zhàn)略使命評價制度” ，將功能價值（如產業(yè)鏈安全、科技攻關）納入考核，破解“重經營指標、輕戰(zhàn)略擔當”困局。
2. 支撐現代化產業(yè)體系建設
傳統(tǒng)產業(yè)升級：考核聚焦數字化轉型（打造標桿企業(yè)）、綠色化改造，推動冶金、化工等重點產業(yè)提質。
培育新質生產力：通過研發(fā)投入強度考核（央企2024年投入強度1.54%）、創(chuàng)新成果轉化激勵，打通“研發(fā)—中試—產業(yè)”鏈條。
三、促進高質量發(fā)展與風險防控協(xié)同
1. 優(yōu)化經營質量指標
國資委將考核體系優(yōu)化為 “一增一穩(wěn)四提升”（利潤總額增、負債率穩(wěn)、凈資產收益率等四指標升），新增 “營業(yè)收現率” 替代現金比率，強化收入質量與現金流管理。
2. 防控經營風險
通過考核壓實 安全生產責任（如機組“零非?！睂ｍ椮熑螘?，并將債務風險、投資合規(guī)性納入考核，建立“紅橙黃”三級預警機制。
強化 審計與財務監(jiān)管，如青浦區(qū)國資委將資產盤活效率、低效用地處置納入考核，防止盲目擴張。
四、深化改革配套協(xié)同，構建新型生產關系
1. 推動治理現代化
落實董事會 “定戰(zhàn)略、作決策、防風險” 職能，完善外部董事評價機制，經理層100%任期制契約化管理。
地方實踐深化分類考核（如上海青浦區(qū)“一企一策”差異化指標）。
2. 激活人才創(chuàng)新潛能
建立 “考核—培訓—晉升”閉環(huán)：通過考核發(fā)現短板，定向組織技術培訓，并試點科級干部競爭性選拔。
推廣 中長期激勵：超過50%“雙百企業(yè)”實施股權、分紅權激勵，核心員工離職率降至2%以下。
總結
國企績效考核改革是 功能性改革（服務國家戰(zhàn)略）、機制性改革（打破平均主義）、增長型改革（發(fā)展新質生產力）的深度融合。其核心意義在于：以考核為指揮棒，將國企的經濟屬性（效率提升）、政治屬性（戰(zhàn)略支撐）、社會屬性（民生保障）統(tǒng)一于中國式現代化建設目標。2025年作為改革深化提升行動收官之年，績效考核的剛性落實與制度創(chuàng)新，將成為國企向“現代新國企”轉型的關鍵推力。
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