在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)產(chǎn)權(quán)已成為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵要素。江蘇省作為經(jīng)濟(jì)與創(chuàng)新大省，率先構(gòu)建了以《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合規(guī)管理體系要求》（GB/T 29490-2023） 為核心的貫標(biāo)績(jī)效考核體系。這一體系不僅成為企業(yè)規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理流程的“指南針”，更是全省推動(dòng)創(chuàng)新主體提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)能力的系統(tǒng)性工程。2025年正值新舊國(guó)標(biāo)轉(zhuǎn)換過(guò)渡的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，江蘇省通過(guò)科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理從“形式合規(guī)”轉(zhuǎn)向“實(shí)質(zhì)賦能”，為培育新質(zhì)生產(chǎn)力提供制度保障。
貫標(biāo)工作體系框架
江蘇省貫標(biāo)工作采用“三位一體”組織架構(gòu)：省級(jí)層面由省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)籌指導(dǎo)，制定績(jī)效評(píng)價(jià)指南并審核結(jié)果；市級(jí)及以下知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施；第三方績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)或?qū)＜医M承擔(dān)具體審核任務(wù)。這種分層管理模式既確保全省標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，又賦予地方靈活操作空間。
2025年的貫標(biāo)對(duì)象聚焦高新技術(shù)企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)、規(guī)上工業(yè)企業(yè)、科技型中小企業(yè)等重點(diǎn)創(chuàng)新主體。通過(guò)四批次備案（4、6、8、10月）和兩批次評(píng)價(jià)（6、12月）的節(jié)奏，實(shí)現(xiàn)全年動(dòng)態(tài)覆蓋。特別值得注意的是，今年是新舊國(guó)標(biāo)轉(zhuǎn)換的收官之年，所有企業(yè)需在12月31日前完成標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)，否則將面臨證書(shū)暫?；虺蜂N(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)。
績(jī)效考核核心維度
績(jī)效評(píng)價(jià)圍繞三大核心維度展開(kāi)：
全面性要求企業(yè)覆蓋標(biāo)準(zhǔn)文件全部條款，允許非適用性條款豁免（如純外貿(mào)企業(yè)可申請(qǐng)豁免研發(fā)環(huán)節(jié)條款），但需提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照等實(shí)證。
規(guī)范性強(qiáng)調(diào)體系建立與運(yùn)行的合規(guī)性，包括方針目標(biāo)與戰(zhàn)略匹配、程序文件可操作性、記錄文件完整性等。
有效性則通過(guò)實(shí)際運(yùn)行成果驗(yàn)證，如高價(jià)值專(zhuān)利占比、糾紛應(yīng)對(duì)成功率、專(zhuān)利轉(zhuǎn)化率等量化指標(biāo)。
評(píng)價(jià)流程采用“三階審核法”：形式審查核驗(yàn)材料完整性；文件審核檢查方針目標(biāo)、手冊(cè)程序等成文信息；現(xiàn)場(chǎng)審核通過(guò)訪談、記錄抽查驗(yàn)證體系落地。南通市2024年經(jīng)驗(yàn)顯示，47家通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)的企業(yè)發(fā)明專(zhuān)利占比達(dá)88%，質(zhì)押融資超百億，印證了體系有效性。
創(chuàng)新與拓展實(shí)踐
江蘇在全國(guó)首創(chuàng)“三重標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同”模式：
2025年第三批ISO56005試點(diǎn)覆蓋全部國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和專(zhuān)精特新“小巨人”，推動(dòng)創(chuàng)新管理與知識(shí)產(chǎn)權(quán)深度融合。
地方實(shí)踐呈現(xiàn)特色化創(chuàng)新。南通市實(shí)施“滴灌計(jì)劃2.0”，將新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科創(chuàng)項(xiàng)目納入服務(wù)對(duì)象，構(gòu)建“四項(xiàng)計(jì)劃”賦能體系，入選國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局優(yōu)秀案例。揚(yáng)州市企業(yè)揚(yáng)州騰飛通過(guò)貫標(biāo)建立專(zhuān)利分級(jí)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)PCT專(zhuān)利突破，貫標(biāo)后發(fā)明專(zhuān)利占比提升至60%。
實(shí)施成效與挑戰(zhàn)
貫標(biāo)成效已顯現(xiàn)在三個(gè)層面：
企業(yè)層面，揚(yáng)州騰飛等企業(yè)通過(guò)貫標(biāo)實(shí)現(xiàn)專(zhuān)利轉(zhuǎn)化率提升30%，海外糾紛應(yīng)對(duì)周期縮短50%。
產(chǎn)業(yè)層面，高端紡織、船舶海工等產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)中心建成，專(zhuān)利導(dǎo)航推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈專(zhuān)利布局優(yōu)化。
區(qū)域?qū)用?/strong>，南通萬(wàn)人高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)23件，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣。
然而挑戰(zhàn)仍存：
新舊標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換緊迫性下部分企業(yè)準(zhǔn)備不足，需加快“集中培訓(xùn)—自查改進(jìn)—評(píng)價(jià)確認(rèn)”換版流程。
體系運(yùn)行有效性不足的問(wèn)題突出，如非正常專(zhuān)利申請(qǐng)整治中，東臺(tái)某代理機(jī)構(gòu)因違規(guī)遭頂格處罰。
區(qū)域發(fā)展不均衡現(xiàn)象明顯，蘇北地區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)化程度弱于蘇南，需通過(guò)省級(jí)集聚區(qū)建設(shè)彌合差距。
未來(lái)發(fā)展與優(yōu)化
面向“十五五”，江蘇貫標(biāo)工作將聚焦三方面升級(jí)：
深化標(biāo)準(zhǔn)融合，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)合規(guī)體系與質(zhì)量管理體系（如《制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理能力評(píng)估規(guī)范》）、數(shù)據(jù)管理能力（DCMM）的整合，形成“一企多標(biāo)”協(xié)同。
強(qiáng)化數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推廣南通“知慧通”一站式平臺(tái)經(jīng)驗(yàn)，利用AI技術(shù)實(shí)現(xiàn)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)自動(dòng)預(yù)警、專(zhuān)利布局動(dòng)態(tài)優(yōu)化。
優(yōu)化政策協(xié)同，銜接省級(jí)高價(jià)值專(zhuān)利培育計(jì)劃（累計(jì)支持125家中心），將貫標(biāo)成效納入企業(yè)上市知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)價(jià)體系，放大財(cái)政資金引導(dǎo)效應(yīng)。
研究建議關(guān)注兩個(gè)方向：績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)如何量化體系對(duì)營(yíng)收貢獻(xiàn)率的影響，以及中小微企業(yè)貫標(biāo)“輕量化”路徑，避免管理成本過(guò)高。
江蘇省貫標(biāo)績(jī)效考核已從單一的評(píng)價(jià)工具，演進(jìn)為驅(qū)動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化的核心引擎。它通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化手段將知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理深度融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)血脈，使“無(wú)形資產(chǎn)”轉(zhuǎn)化為“有形競(jìng)爭(zhēng)力”。隨著2025年換版升級(jí)的完成和“十五五”規(guī)劃的啟動(dòng)，這一體系將持續(xù)釋放三重價(jià)值：為企業(yè)筑起合規(guī)防火墻、為產(chǎn)業(yè)鋪設(shè)創(chuàng)新快車(chē)道、為區(qū)域構(gòu)建發(fā)展新動(dòng)能。未來(lái)的江蘇實(shí)踐，或?qū)槿珖?guó)提供“以知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力”的范本。
> 揚(yáng)州騰飛電纜的啟示：
> “從2019年承擔(dān)市級(jí)項(xiàng)目到2024年通過(guò)新國(guó)標(biāo)評(píng)價(jià)，五年貫標(biāo)歷程讓專(zhuān)利轉(zhuǎn)化周期從18個(gè)月縮短至9個(gè)月，研發(fā)失誤率下降40%——知識(shí)產(chǎn)權(quán)合規(guī)管理不是成本，而是回報(bào)率最高的戰(zhàn)略投資?！?/p>
轉(zhuǎn)載：http://runho.cn/zixun_detail/445237.html