在國有企業(yè)深化改革與市場競爭加劇的雙重背景下，潞安化工集團以績效考核為引擎，推動企業(yè)管理從“生產(chǎn)型”向“經(jīng)營型”轉變，構建了以“價值創(chuàng)造一體化融合考核管理體系”為核心的戰(zhàn)略框架。該系統(tǒng)將全面預算、績效考核與薪酬分配深度融合，以數(shù)字化手段為支撐，以“真金白銀論英雄”為導向，不僅重塑了企業(yè)內部激勵機制，更成為驅動高質量發(fā)展、履行國企“三大責任”（經(jīng)濟、政治、社會責任）的關鍵抓手。
一、價值創(chuàng)造：績效考核的核心理念
戰(zhàn)略定位與目標設計
潞安化工的績效考核體系以“價值創(chuàng)造”為軸心，形成“價值引領—價值定位—價值創(chuàng)造—價值評價—價值分配”的全鏈條閉環(huán)。其目標不僅是利潤提升，更注重通過考核單元的價值創(chuàng)造能力，推動企業(yè)從“生產(chǎn)者”向“競爭者”轉型。例如，高河能源公司通過15項KPI指標（如利潤總額、產(chǎn)量）和8項GS指標（如智能化建設）的協(xié)同考核，實現(xiàn)原煤產(chǎn)量同比提升8.23%，成本降低5.03%。
責任融合與考核導向
體系創(chuàng)新性地將國企“三大責任”融入考核指標：
馬軍祥總經(jīng)理強調：“績效是干出來的，不是躺出來的；工資是掙出來的，不是分出來的”，凸顯了結果導向的文化內核。
二、體系設計：KPI+GS雙軌驅動的動態(tài)框架
分層分類的指標架構
集團采用“KPI+GS”雙軌模型，實現(xiàn)考核精細化：
以總部機關為例，實行“5+1維度考核”（KPI、GS過程管控、重點工作、基本工作、否決指標+特殊事項），鼓勵主動創(chuàng)新與政策研究。
三級穿透的責任網(wǎng)絡
考核主體覆蓋“集團-事業(yè)部-基層”三級架構：
1. 集團層面：統(tǒng)籌戰(zhàn)略目標，考核總部機關及事業(yè)部；
2. 事業(yè)部層面：制定“一企一冊”個性化指標，如化工事業(yè)部對37戶企業(yè)差異化考核；
3. 基層單位：細化至班組與個人，實現(xiàn)“千斤重擔人人挑”。
表：潞安化工績效考核三級架構職責分工
| 層級 | 核心職責 | 考核重點 |
|-|-|--|
| 集團總部 | 戰(zhàn)略引領與價值分配 | KPI目標設定、薪酬總額調控 |
| 事業(yè)部 | 過程管理與監(jiān)督 | “一企一冊”指標落地 |
| 基層單位 | 價值創(chuàng)造與執(zhí)行 | 全員考核、績效工資浮動 |
三、實施成效：從數(shù)據(jù)增長到機制優(yōu)化
經(jīng)營質效的顯著提升
2023年，集團營業(yè)收入利潤率提升1.27%，凈資產(chǎn)收益率增長2.78%，煤炭產(chǎn)量連續(xù)兩年破億噸，利潤總額超百億元。煤基合成油公司通過考核激勵，尿素產(chǎn)量增加4.5萬噸，蒸汽能耗下降6%，包裝費用節(jié)約148萬元。
激勵機制的深度重構
績效考核結果直接聯(lián)動“票子、面子、帽子、位子”：
五陽煤礦創(chuàng)新“六薪分配機制”（基礎薪+績效薪+風險薪等），通過“任務單”掛牌激勵員工搶單貢獻，打破平均主義。
四、創(chuàng)新特色：黨建融合與數(shù)字賦能
黨建與業(yè)務的雙向嵌入
漳村煤礦首創(chuàng)“黨建+”績效模式，將黨建指標分解為11類51項具體任務，結果與部門薪酬、黨員評優(yōu)掛鉤。該案例入選“全國國企黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例”，彰顯黨建與經(jīng)營“無縫銜接”的潞安經(jīng)驗。
數(shù)字化驅動的考核閉環(huán)
集團構建數(shù)據(jù)化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)“目標下達-過程監(jiān)控-結果反饋”實時聯(lián)動：
五、挑戰(zhàn)與優(yōu)化方向
現(xiàn)存問題與改進空間
1. 指標適應性：化工板塊市場波動大，部分KPI目標難以精準匹配需求變化；
2. 基層執(zhí)行差異：部分礦井GS指標（如客戶信用評估）仍依賴人工，數(shù)字化覆蓋不足。
未來深化路徑
價值創(chuàng)造的長效引擎
潞安化工集團的績效考核變革，本質是一場以“價值成就你我”為核心的管理革命。其通過一體化融合體系，將國企責任、市場規(guī)律與員工激勵耦合為長效驅動機制，為傳統(tǒng)能源化工企業(yè)轉型提供了“潞安樣本”。未來，隨著新質生產(chǎn)力培育與ESG理念深化，績效考核需進一步向產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、數(shù)字化敏捷性延伸，方能支撐企業(yè)從“生存線”邁向“發(fā)展線”，持續(xù)釋放高質量發(fā)展動能。
> “考核是算出來的，不是評出來的；工資是掙出來的，而不是分出來的?！?/p>
> ——潞安化工集團總經(jīng)理馬軍祥
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