在街道層面的績效考核中,權(quán)重的設(shè)計需緊密結(jié)合基層治理特點(diǎn),強(qiáng)調(diào)公共服務(wù)、民生保障和社會治理等核心職能。以下是基于相關(guān)政策和實(shí)踐案例的權(quán)重分配框架及設(shè)計要點(diǎn):
一、街道績效考核權(quán)重設(shè)計原則
1. 戰(zhàn)略導(dǎo)向性
權(quán)重需反映街道年度核心任務(wù)(如鄉(xiāng)村振興、平安建設(shè)、民生服務(wù)),與上級目標(biāo)對齊。例如,楊市街道將農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、平安建設(shè)等列為重點(diǎn)考核領(lǐng)域。
2. 公平性與動態(tài)性
相同崗位權(quán)重保持一致,同時根據(jù)年度重點(diǎn)動態(tài)調(diào)整(如突發(fā)公共衛(wèi)生事件時提高應(yīng)急管理權(quán)重)。
3. 定量與定性結(jié)合
經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(如項目完成率)采用定量考核,服務(wù)質(zhì)量(如群眾滿意度)采用定性評價,避免唯數(shù)據(jù)論。
二、典型街道考核指標(biāo)及權(quán)重分配(以楊市街道為例)
楊市街道對村(社區(qū))的考核采用 “目標(biāo)管理80% + 民主測評20% + 獎懲加減分” 的復(fù)合模式:
| 考核維度 | 具體指標(biāo) | 權(quán)重分配 | 說明 |
|--|--|
| 目標(biāo)管理(80%) | 農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作 | 約25-30% | 含集體經(jīng)濟(jì)、耕地保護(hù)等 |
| | 平安建設(shè)(信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)) | 約15-20% | 實(shí)行“一票否決” |
| | 生態(tài)環(huán)境治理 | 約15% | 如垃圾分類、河道整治 |
| | 黨風(fēng)廉政建設(shè) | 約10% | 作風(fēng)紀(jì)律與廉政風(fēng)險防控 |
| | 民生服務(wù)(醫(yī)保收繳、養(yǎng)老服務(wù)) | 約10-15% | 側(cè)重群眾滿意度 |
| 民主測評(20%) | 村級民主測評 | 10% | 村民代表參與評分 |
| | 街道級測評 | 10% | 領(lǐng)導(dǎo)班子綜合評價 |
| 獎懲得分 | 表彰加分/通報批評扣分 | 不設(shè)上限 | *表彰+5分,市級通報-2分 |
> 注:各單項指標(biāo)先按百分制考核,再根據(jù)預(yù)設(shè)權(quán)重折算為標(biāo)準(zhǔn)分。
三、街道權(quán)重的特殊性設(shè)計
1. 側(cè)重公共服務(wù)與社會治理
2. 強(qiáng)化民主參與
民主測評占20%,其中群眾滿意度評分占比不低于50%(如通過村民代表大會收集反饋),避免考核脫離實(shí)際需求。
3. 動態(tài)調(diào)整機(jī)制
四、實(shí)施要點(diǎn)與常見問題
1. 避免權(quán)重失衡
對策:限定經(jīng)濟(jì)類權(quán)重不超過30%,增加“群眾滿意度”“矛盾調(diào)解率”等柔性指標(biāo)。
2. 數(shù)據(jù)真實(shí)性保障
3. 結(jié)果應(yīng)用與激勵
四、優(yōu)化建議
街道績效考核權(quán)重的設(shè)計需在政策剛性(如“一票否決”)與基層靈活性(如動態(tài)調(diào)整)間取得平衡,最終指向治理效能提升和群眾獲得感增強(qiáng)。具體操作可參考《楊市街道2023年度村(社區(qū))目標(biāo)管理考核辦法》中的完整指標(biāo)體系。
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