在新時(shí)代社會(huì)治理精細(xì)化背景下，社會(huì)工作服務(wù)已成為保障民生、化解矛盾、促進(jìn)公平的重要力量。隨著工作報(bào)告明確提出“創(chuàng)新和完善社會(huì)治理”“提升社會(huì)治理效能”的目標(biāo)（2025年《工作報(bào)告》），社會(huì)工作服務(wù)的專業(yè)化與規(guī)范化亟待強(qiáng)化?？?jī)效考核作為引導(dǎo)服務(wù)方向、優(yōu)化資源配置的核心機(jī)制，亟需構(gòu)建兼顧專業(yè)價(jià)值與民生需求的科學(xué)體系。本文將從價(jià)值導(dǎo)向、指標(biāo)體系、動(dòng)態(tài)管理、困境及技術(shù)創(chuàng)新五個(gè)維度，系統(tǒng)解析社會(huì)工作績(jī)效考核的設(shè)計(jì)邏輯與實(shí)踐路徑。
價(jià)值導(dǎo)向與考核原則
民生與民和的平衡是核心目標(biāo)。社會(huì)建設(shè)的核心在于“民生”與“民和”兩大維度：前者關(guān)注基礎(chǔ)保障與服務(wù)可及性，如就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等；后者側(cè)重社會(huì)融合與矛盾化解，如社區(qū)治理、權(quán)益維護(hù)（謝立中，2017）?？?jī)效考核需同步衡量服務(wù)的覆蓋廣度與社區(qū)和諧度，例如在就業(yè)服務(wù)中，既要考核失業(yè)群體技能培訓(xùn)數(shù)量，也需評(píng)估其社會(huì)融入效果。
多元主體協(xié)同是基本原則?？己诵璞苊狻拔〝?shù)據(jù)論”，應(yīng)納入多元主體評(píng)價(jià)：服務(wù)對(duì)象滿意度反映需求匹配度，第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估專業(yè)規(guī)范性，監(jiān)管部門則側(cè)重政策契合度（《社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估指南》）。例如黃市鎮(zhèn)村社考核中，社會(huì)公認(rèn)度評(píng)估占比40%，涵蓋鎮(zhèn)黨委、村民代表等多方評(píng)分，有效避免評(píng)價(jià)片面性。
多維度的考核指標(biāo)體系
服務(wù)成效指標(biāo)：量化與質(zhì)性結(jié)合
關(guān)鍵指標(biāo)需緊扣政策方向。2025年工作報(bào)告將就業(yè)保障、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)救助列為重點(diǎn)領(lǐng)域，考核應(yīng)據(jù)此細(xì)化：
質(zhì)性效果不可或缺。如矛盾調(diào)解需記錄沖突化解周期、關(guān)系修復(fù)程度；留守兒童服務(wù)需評(píng)估心理狀態(tài)改善、社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)重建。
能力建設(shè)與專業(yè)規(guī)范性指標(biāo)
人員專業(yè)能力是服務(wù)質(zhì)量的根基?？己诵璋^續(xù)教育學(xué)時(shí)、督導(dǎo)培訓(xùn)參與率、守則執(zhí)行情況等。例如“三支一扶”計(jì)劃要求將基層工作者納入專業(yè)培訓(xùn)體系，強(qiáng)化群眾工作方法、鄉(xiāng)村治理實(shí)務(wù)能力。項(xiàng)目管理規(guī)范性同樣關(guān)鍵，如服務(wù)檔案完整性、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案完備性、資金使用合規(guī)性（《社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估指南》6.3條）。
組織協(xié)同與資源整合指標(biāo)
社會(huì)工作需突破“單兵作戰(zhàn)”局限?？己藨?yīng)鼓勵(lì)跨部門協(xié)作，如：
資源整合效能可量化評(píng)估，如公益資金撬動(dòng)比例、志愿者動(dòng)員規(guī)模、跨部門合作項(xiàng)目數(shù)量。
考核實(shí)施與動(dòng)態(tài)管理
過程評(píng)估與結(jié)果運(yùn)用并重
傳統(tǒng)“年終總結(jié)式”考核易忽視服務(wù)過程。動(dòng)態(tài)管理要求：
考核結(jié)果需剛性掛鉤激勵(lì)措施。例如：
分類考核與強(qiáng)制分布的平衡
針對(duì)服務(wù)領(lǐng)域差異，需差異化設(shè)計(jì)：
對(duì)人員考核可借鑒“強(qiáng)制分布法”，但需彈性調(diào)整：
困境的應(yīng)對(duì)策略
機(jī)構(gòu)目標(biāo)與專業(yè)目標(biāo)的沖突化解
社工常陷于“完成KPI”與“遵循專業(yè)”的兩難。例如：
對(duì)策是建立豁免機(jī)制：當(dāng)專業(yè)價(jià)值與行政指令沖突時(shí)，允許通過督導(dǎo)委員會(huì)申訴，修訂不合理指標(biāo)（如延長個(gè)案服務(wù)周期）。
行政角色與專業(yè)角色的協(xié)同路徑
兼任管理職務(wù)的督導(dǎo)易面臨角色分裂：行政要求壓縮成本，專業(yè)要求保證服務(wù)深度。建議推行雙軌考核制：
通過“工作坊”定期探討困境案例，建立決策支持庫。
技術(shù)賦能與創(chuàng)新應(yīng)用
數(shù)字化評(píng)估工具的實(shí)踐突破
區(qū)塊鏈技術(shù)可確保服務(wù)數(shù)據(jù)不可篡改；AI分析能識(shí)別服務(wù)記錄中的風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵詞（如“自殺傾向”“家暴”），自動(dòng)觸發(fā)預(yù)警。但需警惕“技術(shù)依賴”：人機(jī)協(xié)同評(píng)估才是正解，如數(shù)字化工具處理量化指標(biāo)，專家小組專注質(zhì)性成效。
多元化反饋機(jī)制的效能提升
突破單向反饋局限，采用：
反饋結(jié)果需轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，如某機(jī)構(gòu)根據(jù)“低滿意度預(yù)警”為社工增配心理咨詢資源。
總結(jié)與展望
社會(huì)工作績(jī)效考核不僅是管理工具，更是推動(dòng)專業(yè)發(fā)展與民生改善的杠桿。當(dāng)前體系需進(jìn)一步優(yōu)化：
1. 指標(biāo)動(dòng)態(tài)化：結(jié)合2025年工作報(bào)告提出的“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”“精神衛(wèi)生服務(wù)”等新重點(diǎn)，及時(shí)增補(bǔ)考核維度；
2. 地域差異化：西部偏遠(yuǎn)地區(qū)考核應(yīng)弱化“服務(wù)數(shù)量”，強(qiáng)化“資源可及性改善度”；
3. 制度化：將守則執(zhí)行率納入全國社工考核通用標(biāo)準(zhǔn)。
未來研究可深入探索：
唯有持續(xù)完善考核體系，方能在“效率與公平”“專業(yè)與行政”的張力中，筑牢社會(huì)工作的價(jià)值根基。
> “社會(huì)建設(shè)既要抓民生，也要促民和?？己瞬皇浅咦佣晴R子，照見服務(wù)初心，映射治理未來?！?/p>
> —— 改編自社會(huì)建設(shè)績(jī)效評(píng)估研究
轉(zhuǎn)載：http://runho.cn/zixun_detail/445395.html