社區(qū)“兩委”(黨支部委員會和居民委員會)績效考核是基層治理的關鍵環(huán)節(jié),其原則設計旨在科學評價工作成效、激發(fā)干部積極性。綜合各地實踐,主要遵循以下核心原則:
1.激勵導向原則:按績取酬,獎優(yōu)罰劣
多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬:考核結果直接掛鉤績
社區(qū)“兩委”(黨支部委員會和居民委員會)績效考核是基層治理的關鍵環(huán)節(jié),其原則設計旨在科學評價工作成效、激發(fā)干部積極性。綜合各地實踐,主要遵循以下核心原則:
1. 激勵導向原則:按績取酬,獎優(yōu)罰劣
多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬:考核結果直接掛鉤績效獎勵,例如山口鄉(xiāng)規(guī)定正職每分120元、副職每分100元,優(yōu)秀名額控制在50%以內。
差異化分配:南昌經(jīng)開區(qū)要求打破平均主義,按考核等級(優(yōu)秀1.2、稱職1.0、基本稱職0.8系數(shù))發(fā)放績效,嚴禁平均分配。
負面約束:出現(xiàn)“一票否決”事項(如黨風廉政、安全生產(chǎn)問題)或考核低于60分者取消績效。
?? 2. 科學規(guī)范原則:多維評價,動態(tài)量化
定量與定性結合:
四川樂山市市中區(qū)設置12項量化指標(如入戶頻次、矛盾調解率),輔以36項加減分項,實現(xiàn)精細化考核。
南昌經(jīng)開區(qū)采用“40%基本工作目標+30%滿意度+30%群眾滿意度”結構。
過程與結果并重:青海省要求將日常坐班、首問負責、AB崗互補等制度執(zhí)行情況納入考核。
動態(tài)管理:樂山市實行“日積分、季排名、半年考核、年終評議”的動態(tài)跟蹤機制。
3. 公平公正公開原則:程序透明,多元參與
多方評議機制:
山口鄉(xiāng)采用“領導班子評分50%+部門負責人評分30%+村級自評20%”的加權方式。
柳北區(qū)長塘鎮(zhèn)引入公眾評議(占10%)、部門負責人評價(占10%)及鎮(zhèn)領導班子評價。
結果公示與申訴:考核結果需公示5個工作日,異議可申訴;嚴禁考核中拉票賄選、弄虛作假。
?? 4. 群眾滿意導向原則:服務為本,民主參與
群眾評議權重:河北香河縣將群眾滿意度作為核心標尺,民主測評得分直接影響干部評級。
服務實效聚焦:青海省將“解決群眾急難愁盼問題”作為重要考核內容,例如定期走訪困難群體、響應訴求效率等。
5. 精準分類原則:因地制宜,分層考核
崗位差異化:祁東縣洪橋街道對書記/主任、副書記/副主任設置不同加分項(如書記加10分,副書記加5分)。
區(qū)域分類管理:柳北區(qū)長塘鎮(zhèn)將行政村與社區(qū)分為兩個系列,分別制定考核指標。
職責匹配:樂山市按“人崗相適”原則定崗定責,避免職責泛化。
6. 結果運用原則:激勵成長,長效發(fā)展
晉升與培養(yǎng):
優(yōu)秀干部納入后備梯隊,優(yōu)先推薦公務員招錄或提拔(如樂山市從社區(qū)書記中選拔街道領導干部)。
青海省對不稱職干部采取“提醒談話、誡勉、調崗”等處理。
資源傾斜:考核優(yōu)秀的社區(qū)獲資金獎勵(如祁東縣前三名績效工資上浮5%-15%)。
總結
社區(qū)“兩委”績效考核通過經(jīng)濟激勵與職業(yè)發(fā)展雙驅動(如薪酬分級、晉升通道)、過程與結果雙管控(動態(tài)積分+年終總評)、上級與群眾雙認可(多元評議機制),構建了科學閉環(huán)管理體系。其核心在于以量化促公平、以公開保公正、以實效強服務,最終推動基層治理從“被動應付”轉向“主動作為”。
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