在縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的背景下，企業(yè)管理能力提升已成為戶縣中小企業(yè)與個體工商戶轉(zhuǎn)型升級的核心驅(qū)動力。隨著陜西省“技興荊楚”工程的深入推進，戶縣（現(xiàn)鄠邑區(qū)）正通過政策引導(dǎo)與資源整合，逐步構(gòu)建覆蓋初創(chuàng)企業(yè)、成長型企業(yè)到成熟企業(yè)的分層培訓體系。本文
在縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的背景下，企業(yè)管理能力提升已成為戶縣中小企業(yè)與個體工商戶轉(zhuǎn)型升級的核心驅(qū)動力。隨著陜西省“技興荊楚”工程的深入推進，戶縣（現(xiàn)鄠邑區(qū)）正通過政策引導(dǎo)與資源整合，逐步構(gòu)建覆蓋初創(chuàng)企業(yè)、成長型企業(yè)到成熟企業(yè)的分層培訓體系。本文將結(jié)合政策框架、實踐案例與發(fā)展瓶頸，系統(tǒng)分析戶縣企業(yè)管理培訓的現(xiàn)狀與未來。
一、政策驅(qū)動下的培訓體系構(gòu)建
頂層設(shè)計與制度保障
戶縣企業(yè)管理培訓的根基源于省級政策與地方實踐的銜接。根據(jù)《湖北省補貼性技能培訓管理暫行辦法》，培訓資源以就業(yè)補助資金、職業(yè)技能提升專賬資金為支撐，覆蓋九類重點群體（含小微企業(yè)主、個體工商戶）。戶縣同步落實《陜西省個體工商戶分型分類精準幫扶方案》，對“生存型”“成長型”“發(fā)展型”企業(yè)制定差異化培訓策略——初創(chuàng)企業(yè)側(cè)重合規(guī)經(jīng)營基礎(chǔ)培訓，成長企業(yè)強化金融與風險管理，成熟企業(yè)則聚焦品牌建設(shè)與數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
資源整合與主體協(xié)同
戶縣依托“管委會+公司”模式整合培訓資源：
層面：由縣科工局牽頭，聯(lián)合人社部門建立“企業(yè)服務(wù)專區(qū)”，提供政策咨詢與幫辦服務(wù)。例如2025年推出的“親清茶敘”企業(yè)家沙龍，已解決企業(yè)訴求47項，同步發(fā)放《科技工信惠企一本通》提升政策觸達率。
機構(gòu)層面：以鄠邑區(qū)鑫諾職業(yè)技能培訓學校（聯(lián)系方式：劉小寧 ）、鄠邑區(qū)山鷹職業(yè)技能培訓學校（趙全正 ）等備案機構(gòu)為主體，開展創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)辦企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)營銷等課程。此類機構(gòu)與縣域電商產(chǎn)業(yè)園聯(lián)動，形成“培訓-孵化-資源對接”鏈條。
二、分層分類的業(yè)態(tài)針對性培訓
初創(chuàng)企業(yè)：生存能力筑基
面向小微企業(yè)與個體工商戶，戶縣重點強化“生存型”培訓：
合規(guī)能力：涵蓋法律風險（如《長江大保護工作負面清單》）、安全生產(chǎn)（化工企業(yè)工藝安全論證）、財稅基礎(chǔ)等課程。例如天賜高新材料公司通過國內(nèi)首次化工工藝安全論證培訓，獲得省工信廳擴建批復(fù)。
創(chuàng)業(yè)孵化：依托“產(chǎn)城融合創(chuàng)業(yè)園”（2025年預(yù)入駐企業(yè)47戶），提供“一對一”崗前教育，2024年累計開展創(chuàng)業(yè)模擬實訓32場，學員答辯通過率達89%。
成長企業(yè)：產(chǎn)業(yè)鏈能力拓展
針對具備穩(wěn)定營收的企業(yè)，培訓重心轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同：
技術(shù)升級：圍繞三大百億級產(chǎn)業(yè)鏈（硝基新材料、聚酯、鋰電材料），開設(shè)“智能工廠建設(shè)”“數(shù)字化車間運維”課程。2025年首批21家企業(yè)申報數(shù)字化車間，益灃石化等企業(yè)獲綠色工廠認證。
市場拓展：通過“訂單式培訓”強化電商實操能力。如電商進農(nóng)村項目要求課程含產(chǎn)品拍攝、視覺營銷、直播技巧，并配套“跟蹤服務(wù)登記表”確保轉(zhuǎn)化效果。2025年春季文旅推介會期間，農(nóng)特產(chǎn)品線上銷售額同比增長35%。
三、創(chuàng)新模式與實效提升路徑
多元模式融合
線上+線下融合：應(yīng)用“安徽省創(chuàng)業(yè)云平臺”實現(xiàn)創(chuàng)客注冊、金幣兌換課程功能，同步開展集中授課（每班≤30人）與基地實訓。2025年鄠邑區(qū)遠程教育終端培訓579人次，涵蓋林下經(jīng)濟、沙田柚種植等技術(shù)。
產(chǎn)教融合實踐：推行“企業(yè)新型學徒制”，由華爾泰、廣信材料等龍頭企業(yè)與陜西國防工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院共建課程，學員取得職業(yè)資格證后獲補貼3500-5000元/人。
實效強化機制
為確保培訓質(zhì)量，戶縣建立雙重評估體系：
過程管控：要求培訓機構(gòu)留存培訓方案、簽到表、現(xiàn)場影像、滿意度評價表，建檔立卡貧困戶學員單獨標注。
結(jié)果導(dǎo)向：將企業(yè)營收增長率、技改投資額（2025年一季度增長38.2%）納入培訓成效核心指標，避免“為培訓而培訓”的形式化傾向。
四、挑戰(zhàn)與優(yōu)化方向
現(xiàn)存瓶頸剖析
當前戶縣培訓體系仍面臨三類矛盾：
1. 資源錯配：部分課程與產(chǎn)業(yè)需求脫節(jié)。如綠色食品加工企業(yè)急需冷鏈物流培訓，但現(xiàn)有課程以電商營銷為主。
2. 覆蓋不足：制造業(yè)企業(yè)技工培訓密集，但服務(wù)業(yè)（尤其鄉(xiāng)村文旅）培訓頻次偏低。2025年一季度僅開展1次技能培訓，滯后于產(chǎn)業(yè)擴張速度。
3. 長效性缺失：多數(shù)培訓依賴短期補貼，企業(yè)自主投入意愿低。據(jù)調(diào)研，僅12%企業(yè)設(shè)立年度培訓預(yù)算。
未來突破路徑
需求精準匹配：建立“企業(yè)培訓需求庫”，動態(tài)調(diào)整課程。參考東至縣“皖南土雞全產(chǎn)業(yè)鏈培訓”，針對性設(shè)計生產(chǎn)、加工、營銷模塊。
資金可持續(xù)機制：探索“補貼+企業(yè)共擔”模式，對職工教育經(jīng)費提取規(guī)范的企業(yè)給予“以獎代補”。
區(qū)域協(xié)同賦能：聯(lián)動西咸新區(qū)（大秦職業(yè)技能培訓學校）、西安高新區(qū)資源，引入第三方評估機構(gòu)優(yōu)化課程設(shè)計。
戶縣的企業(yè)管理培訓正從“量”的覆蓋轉(zhuǎn)向“質(zhì)”的提升，其核心在于以分型分類為基礎(chǔ)、以產(chǎn)業(yè)鏈需求為錨點、以實效可持續(xù)為目標。未來需進一步強化三力協(xié)同：政策驅(qū)動力（資金整合與標準細化）、市場響應(yīng)力（課程迭代與模式創(chuàng)新）、企業(yè)內(nèi)生力（共擔機制與人才戰(zhàn)略）。唯有如此，方能將培訓資源轉(zhuǎn)化為戶縣企業(yè)躍遷的持久動能，為縣域經(jīng)濟“13566”發(fā)展藍圖筑牢人才基座。
> 文獻說明：政策框架參考國家市監(jiān)總局《個體工商戶分型分類幫扶意見》及湖北省補貼性培訓辦法；實踐案例源自戶縣2025年制造業(yè)集聚工程、電商進農(nóng)村項目；培訓資源見西安市備案機構(gòu)清單；模式創(chuàng)新借鑒安徽創(chuàng)業(yè)培訓及農(nóng)村黨員培訓經(jīng)驗。
轉(zhuǎn)載：http://runho.cn/zixun_detail/449069.html
