薊縣作為京津冀協(xié)同發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，近年來通過系統(tǒng)性企業(yè)管理培訓(xùn)與就業(yè)安置實(shí)踐，不僅緩解了結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，更成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“人才孵化器”。融合政策創(chuàng)新、企業(yè)協(xié)作與數(shù)字化賦能，薊縣探索出一條可持續(xù)的產(chǎn)教融合路徑，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入核心動(dòng)能。
一、政策支撐：構(gòu)建多層培訓(xùn)補(bǔ)貼體系
政策框架精準(zhǔn)覆蓋全域勞動(dòng)力。薊縣依托天津市“百萬技能人才培訓(xùn)福利計(jì)劃”，構(gòu)建“培訓(xùn)—認(rèn)證—就業(yè)”閉環(huán)。針對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體，提供階梯式補(bǔ)貼：就業(yè)技能培訓(xùn)滿80課時(shí)可享每日50元生活費(fèi)補(bǔ)貼；跨縣域務(wù)工人員可申領(lǐng)最高500元交通補(bǔ)助；小微企業(yè)新錄用五類人員（含脫貧家庭勞動(dòng)者）并開展崗前培訓(xùn)的，按每人1000元標(biāo)準(zhǔn)獲補(bǔ)貼。
項(xiàng)目制培訓(xùn)強(qiáng)化產(chǎn)需銜接。推行“企業(yè)簽約—審核—補(bǔ)貼直撥”模式，企業(yè)或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與區(qū)人社局簽訂承接協(xié)議，開設(shè)定制化課程（如設(shè)施農(nóng)業(yè)管理、文旅服務(wù)運(yùn)營）。培訓(xùn)滿40課時(shí)即可申領(lǐng)補(bǔ)貼，確保課程內(nèi)容與本地產(chǎn)業(yè)需求同步。2024年數(shù)據(jù)顯示，薊縣制造業(yè)、文旅業(yè)項(xiàng)目制培訓(xùn)參與率同比增長37%。
二、模式創(chuàng)新：整合資源破解融資與效能瓶頸
“薊縣模式”激活普惠金融。國家開發(fā)銀行在薊縣試點(diǎn)“信用聯(lián)合體”融資機(jī)制，通過組建農(nóng)民專業(yè)合作社和互助聯(lián)保小組，將分散個(gè)體信用轉(zhuǎn)化為集體擔(dān)保能力。近三年累計(jì)發(fā)放小額信用貸款超13億元，惠及3000余戶涉農(nóng)企業(yè)及個(gè)體經(jīng)營者，破解培訓(xùn)后創(chuàng)業(yè)者的啟動(dòng)資金短缺難題。
數(shù)字化平臺(tái)提升培訓(xùn)效能。引入云學(xué)堂等企業(yè)學(xué)習(xí)系統(tǒng)，建立崗位能力模型庫和在線課程管理體系。例如，河北海冉物業(yè)薊縣分公司通過“自主保全技術(shù)”“區(qū)塊鏈商業(yè)模式”等模塊化課程，實(shí)現(xiàn)員工技能與物業(yè)服務(wù)升級(jí)的精準(zhǔn)匹配；同時(shí)依托敏感詞管理、學(xué)分考核等工具強(qiáng)化培訓(xùn)質(zhì)量管控。
三、重點(diǎn)群體：分類施策推動(dòng)高質(zhì)量就業(yè)
農(nóng)民工職業(yè)轉(zhuǎn)型路徑清晰。實(shí)施“技能+社?！彪p軌支持：開展生態(tài)旅游、家政服務(wù)等轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，配套靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼（繳費(fèi)基數(shù)×2/3）；推動(dòng)建筑業(yè)農(nóng)民工參保工傷保險(xiǎn)，覆蓋率達(dá)98%。2023年新增就地就業(yè)農(nóng)民工中，73%進(jìn)入文旅服務(wù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。
高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)生態(tài)優(yōu)化。提供“首創(chuàng)補(bǔ)貼+房租減免+擔(dān)保貸款”組合支持：畢業(yè)5年內(nèi)高校生首次創(chuàng)辦企業(yè)，可獲最長3年社保補(bǔ)貼及每月1000元房租補(bǔ)貼；個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度提升至30萬元，財(cái)政貼息50%。政策帶動(dòng)下，2024年薊縣青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)注冊(cè)量增長21%。
四、企業(yè)協(xié)同：壓實(shí)主體責(zé)任的激勵(lì)機(jī)制
培訓(xùn)需求分析科學(xué)化。引導(dǎo)企業(yè)采用績效分析法（OKR）、關(guān)鍵事件法等8類工具診斷培訓(xùn)缺口。例如，制造業(yè)企業(yè)通過觀察產(chǎn)線操作瓶頸設(shè)計(jì)“精益生產(chǎn)”課程；服務(wù)業(yè)利用問卷調(diào)查明確客戶溝通短板，定制“情緒管理”培訓(xùn)模塊，使課程完成率提升至89%。
社會(huì)責(zé)任與利益共享并重。推行“新型學(xué)徒制”，企業(yè)聯(lián)合職校開展在崗培訓(xùn)，按每人每年4000元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼企業(yè)；同時(shí)將培訓(xùn)安置納入企業(yè)信用評(píng)價(jià)，優(yōu)先支持達(dá)標(biāo)企業(yè)參與項(xiàng)目招標(biāo)，形成“用人—育人—留人”正循環(huán)。
五、數(shù)字賦能：構(gòu)建智慧化培訓(xùn)生態(tài)系統(tǒng)
數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的全流程管理。建立“薊縣人才云圖”數(shù)據(jù)庫，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)勞動(dòng)力技能分布與產(chǎn)業(yè)需求缺口，智能推送培訓(xùn)項(xiàng)目。例如，2025年識(shí)別新能源材料產(chǎn)業(yè)人才缺口后，定向開設(shè)儲(chǔ)能技術(shù)管理課程，結(jié)業(yè)學(xué)員全部入職開發(fā)區(qū)高新企業(yè)。
沉浸式技術(shù)提升實(shí)操體驗(yàn)。在高端制造業(yè)培訓(xùn)中引入VR模擬操作，降低設(shè)備實(shí)訓(xùn)成本；文旅企業(yè)通過AR還原楊柳青古鎮(zhèn)歷史場(chǎng)景，強(qiáng)化導(dǎo)游文化解說實(shí)訓(xùn)效果。技術(shù)賦能使復(fù)雜技能培訓(xùn)周期縮短30%。
從“輸血”到“造血”的可持續(xù)路徑
薊縣企業(yè)管理培訓(xùn)安置的核心價(jià)值，在于將政策資源、金融工具、數(shù)字技術(shù)與企業(yè)實(shí)踐編織為區(qū)域人才振興網(wǎng)絡(luò)。其經(jīng)驗(yàn)表明：精準(zhǔn)的需求對(duì)接（如項(xiàng)目制課程）、普惠的融資支持（如信用聯(lián)合體）、動(dòng)態(tài)的產(chǎn)教適配（如數(shù)字云圖）是提升培訓(xùn)效能的關(guān)鍵杠桿。未來需進(jìn)一步探索跨縣域培訓(xùn)學(xué)分互認(rèn)、京津冀資格證照通用等機(jī)制，推動(dòng)人才要素在更廣域市場(chǎng)自由流通，最終實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)—就業(yè)—產(chǎn)業(yè)升級(jí)”的螺旋式發(fā)展。
> 實(shí)踐啟示：
> - 區(qū)域協(xié)同應(yīng)打破行政邊界（構(gòu)建人才生態(tài)圈）。
轉(zhuǎn)載：http://runho.cn/zixun_detail/449551.html