2025年，平度市審計局在高質量發(fā)展綜合績效考核中獲評“優(yōu)秀等次”，其預算執(zhí)行審計整改率高達95%；冠縣審計局則連續(xù)三年位列全縣綜合考核第一梯隊，并實現(xiàn)省級優(yōu)秀審計項目“零的突破”。這些成果標志著審計機關績效考核機制已從簡單的目標管理工具，蛻變?yōu)橥苿訉徲嫺哔|量發(fā)展的核心引擎。通過科學設定績效目標、強化過程管控與創(chuàng)新評價體系，各級審計機關正以績效管理為抓手，全面提升審計監(jiān)督的精準性、權威性與實效性，為構建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權威高效的審計監(jiān)督體系提供制度保障。
績效指標體系的創(chuàng)新優(yōu)化
精準錨定審計核心價值
當代審計績效考核已超越傳統(tǒng)“項目數(shù)量”和“問題金額”的單一維度，轉向多層次的綜合指標設計。遼陽市審計局通過“鍛長板補短板”策略，大幅提高“領導批示采納率”“優(yōu)秀項目獲獎率”等成效類指標權重，引導審計資源向重大領域傾斜。青浦區(qū)則構建四維評價框架：內部審計規(guī)范性（20%）、審計配合度（20%）、問題定性精準性（30%）、整改完成度（30%），形成覆蓋審計全流程的閉環(huán)指標鏈。
差異化適配地方治理需求
績效目標需與區(qū)域發(fā)展重點動態(tài)契合。上海市審計局2025年設專項績效目標：境外審計聚焦“國有資產安全可控性”，法制業(yè)務突出“行政復議率≤2次”，科研課題強調“成果轉化率”。天河區(qū)結合國有企業(yè)監(jiān)管短板，明確“企業(yè)資產審計覆蓋率100%”“投融資風險防控建議≥22條”，凸顯績效指標對治理痛點的響應能力。這種差異化設計確?？己思确蠈徲嫻残砸?guī)律，又服務地方治理個性化需求。
審計業(yè)務與績效管理的深度協(xié)同
重大政策跟蹤審計的績效轉化
績效考核成為政策落地的重要推手。深圳市2024年績效審計報告顯示，通過將“綜合改革試點政策落實成效”納入考核，推動72項改革任務加速落地，涉及科技創(chuàng)新、民生服務等關鍵領域。蘇州市審計局則以績效審計破除“唯GDP觀”，近三年116個績效審計項目中，37%聚焦民生政策兌現(xiàn)，如老小區(qū)改造問卷覆蓋10萬居民，推動優(yōu)化資金分配41億元。
技術賦能提升績效精度
大數(shù)據(jù)技術重構績效評價模式。青浦區(qū)利用信息化手段實時采集“整改佐證材料”，動態(tài)計算“問題銷號率”；上海市通過“審計數(shù)據(jù)入庫完成率100%”的硬約束，要求外聘機構標準化歸集數(shù)據(jù)。遼陽市審計局更開發(fā)“問題權重算法”，依據(jù)問題性質自動匹配扣分標準，避免考核主觀性。技術賦能使績效管理從年終檢查轉向全過程控制，大幅提升評價時效性與客觀性。
整改閉環(huán)與成果轉化機制
構建整改長效機制
審計效能最終體現(xiàn)為問題整改成效。平度市建立“三單聯(lián)動”機制：整改清單明確時限、責任清單到人、銷號清單逐項核驗，實現(xiàn)整改率95%。青浦區(qū)實行“雙周期考核”：未到期問題扣“結果分”，到期未整改扣“整改分”，并設置“未執(zhí)行決定一票否決”，倒逼被審計單位建章立制。2024年該區(qū)通過考核推動37個單位完善內控流程，修訂制度102項。
強化成果運用的制度創(chuàng)新
績效考核正向激勵效應日益凸顯。冠縣審計局將考核結果與“創(chuàng)先評優(yōu)”掛鉤，其“無損探測技術審計應用”獲省級推廣，帶動全局形成6項技術創(chuàng)新?；窗彩袆t探索“紀審聯(lián)動”考核，對移送案件量質雙優(yōu)的團隊加分，2024年經濟責任審計案件成案率提高40%。這些實踐表明，將“成果轉化率”“制度完善度”納入績效框架，能有效激活審計成果的治理價值。
技術賦能與創(chuàng)新實踐
社會資源整合的績效杠桿
破解審計力量不足的關鍵在于優(yōu)化外部資源管理。上海市審計局設定“外聘機構監(jiān)督合格率100%”“培訓通過率100%”雙重指標，通過考核引導中介機構深度融入國家審計。深圳市建立“績效審計專家?guī)臁?，按“政策研究能力”“?shù)據(jù)分析專長”等維度分類考核，2024年外部專家貢獻核心問題線索占比達31%。這類設計將社會資源轉化為審計效能放大器，實現(xiàn)“借力發(fā)力”。
360度考核的公共部門適配
企業(yè)績效工具在場景煥發(fā)新生。上海青浦引入“特色工作加分項”，對“跨部門協(xié)同創(chuàng)新”“公眾滿意度提升”給予最高5分獎勵，呼應了360度考核的多元評價理念。研究顯示，當公眾評議權重＞60%、內部評價占20%時，考核結果最接近真實效能。未來需進一步開發(fā)“民眾感知度”“政策惠及面”等社會效益指標，使考核真正成為連接與公眾的紐帶。
邁向全域績效管理新時代
審計績效考核的深化實踐表明：科學的指標設計是前提（如青浦四維框架）、業(yè)務融合是核心（如深圳政策跟蹤）、整改閉環(huán)是關鍵（如平度三單機制）、技術創(chuàng)新是引擎（如上海數(shù)據(jù)治理）。這些要素共同構成新時代審計效能提升的底層邏輯。
未來突破方向在于三個維度：
一是深化績效結果運用，參考淮安“紀審聯(lián)動”經驗，將考核結果與干部任用、預算分配聯(lián)動；
二是構建全域績效模型，探索“審計監(jiān)督—經濟發(fā)展—民生改善”的因果鏈分析，如天河區(qū)將國企審計與“資產報酬率”掛鉤；
三是建立民眾參與機制，借鑒360度考核中“外部評議主導”原則，引入公眾滿意度調查、受益方訪談等社會評價。
只有將績效考核從“審計業(yè)務管理工具”升級為“國家治理現(xiàn)代化支點”，方能實現(xiàn)《“十四五”審計發(fā)展規(guī)劃》提出的“以高質量審計護航高質量發(fā)展”的宏偉愿景。
轉載：http://runho.cn/zixun_detail/449948.html