將審計工作納入績效考核體系，是新時代提升國家治理效能、強化組織內部監(jiān)督的關鍵路徑。這一機制通過量化審計干部的德、能、勤、績、廉表現，不僅為獎懲激勵提供科學依據，更能激發(fā)審計隊伍活力，推動審計從“被動合規(guī)”向“主動創(chuàng)效”轉型，最終強化審計作為國家“免疫系統”的功能。實踐中考核指標單一化、過程控制弱化、結果應用不足等問題，制約了其效能的充分發(fā)揮。本文從科學化指標設計、技術賦能、結果應用、業(yè)績融合及協同治理五大維度，系統探討審計績效考核的優(yōu)化策略。
指標科學化設計
多維評價破除“唯業(yè)務論”傾向
傳統審計考核過度聚焦業(yè)務成果（“績”），導致“一俊遮百丑”的片面評價。科學的指標體系需涵蓋“經濟性、效率性、效果性”（3E）三維框架，具體包括：資源消耗的節(jié)約性（經濟性）、業(yè)務流程的優(yōu)化度（效率性）、審計目標的實現率（效果性）。例如，對資源審計項目，需同步考核環(huán)境成本控制（經濟性）、調查取證時效（效率性）、生態(tài)修復達標率（效果性），形成立體評價。
差異化權重匹配職能特性
審計部門內部分工需差異化設計指標權重。合規(guī)審計可側重“問題發(fā)現率”及“風險預警及時性”；績效審計則聚焦“整改措施采納率”與“資金節(jié)約率”。同時需校正資源稟賦差異：對高風險領域審計項目，增加“風險防控貢獻度”的權重，避免因基礎條件不均導致考核不公。
技術賦能考核
數據驅動提升量化精度
手工核算、定性打分等傳統方式效率低下且主觀性強。現代審計需融合智能分析工具：
平臺化監(jiān)控實現全過程管理
濟南市審計局的實踐表明，建設“五方協同聯控平臺”可實現預算編制、執(zhí)行跟蹤、績效評價的閉環(huán)管理。該平臺自動抓取審計項目進度、底稿完備率、整改完成率等關鍵數據，實時生成績效儀表盤，解決“事后補錄底稿”“突擊應付考核”等問題。
結果應用機制
剛性掛鉤激發(fā)內生動力
考核結果需與資源配置、個人發(fā)展深度綁定：
診斷性反饋促進能力迭代
績效考核需超越獎懲，發(fā)揮“診斷功能”。通過結構化績效面談，分析個體短板（如數據分析能力弱、風險敏感度低），配套定制化培訓方案。畢馬威的實踐表明，結合“質量嘉獎”與“整改輔導”的雙軌機制，可顯著提升團隊專業(yè)勝任力。
業(yè)績融合難點
破解“兩張皮”困境
當前審計績效與業(yè)務實質脫節(jié)現象突出。財政領域存在“預算安排與績效結果脫鉤”，導致資金沉淀與項目爛尾；企業(yè)內部則因考核指標脫離戰(zhàn)略，出現“為覆蓋率而審計”“為建議數而提案”等扭曲行為。
流程再造實現深度嵌合
需通過雙軌整合機制打通堵點：
多元協同治理
構建監(jiān)督共同體
單一部門主導考核易引發(fā)公信力質疑。濟南市創(chuàng)新“五方協同精準聯控”模式，整合人大監(jiān)督（預算核查）、紀檢監(jiān)察（程序合規(guī)）、組織部門（干部考核）、財政審計（績效評價）、專家評議（專業(yè)評估）五方力量，形成閉環(huán)監(jiān)督網絡。該模式推動黃河戰(zhàn)略項目資金使用效率提升27%，凸顯協同治理優(yōu)勢。
引入多元評價主體
克服內部考核視角局限：
結論：邁向價值共生的績效改革
審計績效考核的深層價值，在于構建“質量為本、價值共創(chuàng)”的審計生態(tài)。未來改革需聚焦三方面突破：
1. 制度剛性：推動《預算績效管理法》立法，明確審計績效在財政資源配置中的否決權；
2. 標準貫通：建立跨區(qū)域、跨層級的審計績效對標體系，如參考*企業(yè)“盈利能力、資產質量、債務風險、經營增長”四維模型，開發(fā)審計通用指標庫；
3. 智能躍遷：探索AI驅動的動態(tài)考核系統，通過機器學習預測審計項目風險值，自動生成個性化考核權重。
唯有將審計績效從“控制工具”升維為“治理基礎設施”，才能真正激活審計在國家治理現代化中的引擎作用——這既是破解當前改革瓶頸的密鑰，亦是未來審計高質量發(fā)展的戰(zhàn)略支點。
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