一、工作總體情況
我市高度重視市對(duì)縣績(jī)效考核工作，將其作為推動(dòng)縣域高質(zhì)量發(fā)展、落實(shí)上級(jí)決策部署的關(guān)鍵抓手。通過指標(biāo)分解、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、結(jié)果掛鉤三大機(jī)制，全面壓實(shí)縣級(jí)主體責(zé)任。2024年，全市X個(gè)縣（區(qū)）均完成基礎(chǔ)考核目標(biāo)，其中X個(gè)縣獲評(píng)“優(yōu)秀
一、工作總體情況
我市高度重視市對(duì)縣績(jī)效考核工作，將其作為推動(dòng)縣域高質(zhì)量發(fā)展、落實(shí)上級(jí)決策部署的關(guān)鍵抓手。通過指標(biāo)分解、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、結(jié)果掛鉤三大機(jī)制，全面壓實(shí)縣級(jí)主體責(zé)任。2024年，全市X個(gè)縣（區(qū)）均完成基礎(chǔ)考核目標(biāo)，其中X個(gè)縣獲評(píng)“優(yōu)秀”等次，整體達(dá)標(biāo)率98%。
二、主要做法與創(chuàng)新
（一）構(gòu)建科學(xué)考核體系
1. 指標(biāo)分層分類
差異化設(shè)置：根據(jù)縣區(qū)功能定位（如工業(yè)主導(dǎo)型、生態(tài)保護(hù)區(qū)）調(diào)整指標(biāo)權(quán)重。例如：工業(yè)縣側(cè)重“規(guī)上企業(yè)增速”“產(chǎn)業(yè)鏈投資”，生態(tài)縣側(cè)重“綠色發(fā)展指數(shù)”“污染治理率”。
動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制：每年結(jié)合省重點(diǎn)任務(wù)更新30%指標(biāo)，新增“營(yíng)商環(huán)境便利度”“數(shù)字經(jīng)濟(jì)占比”等反映新發(fā)展要求的指標(biāo)。
2. 強(qiáng)化過程管控
雙監(jiān)控機(jī)制：對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“資金執(zhí)行率+目標(biāo)完成率”雙線監(jiān)測(cè)，每季度通報(bào)進(jìn)展滯后項(xiàng)目，2024年預(yù)警整改項(xiàng)目X個(gè)，整改完成率95%。
聯(lián)動(dòng)督導(dǎo)：聯(lián)合人大、審計(jì)、督查室開展實(shí)地核查，對(duì)爭(zhēng)議數(shù)據(jù)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，確保考核公平性。
（二）創(chuàng)新考核方式
1. 多維評(píng)價(jià)結(jié)合
采用“定量指標(biāo)（70%）+定性評(píng)價(jià)（20%）+社會(huì)滿意度（10%）”綜合評(píng)分。社會(huì)評(píng)價(jià)引入企業(yè)、群眾電話問卷，覆蓋超10萬樣本。
試行“負(fù)面清單”扣分制，對(duì)發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)事件（如非法集資擴(kuò)散、環(huán)保事故）的縣實(shí)行“一票否優(yōu)”。
2. 數(shù)字化賦能
建立市對(duì)縣考核一體化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)填報(bào)、進(jìn)度跟蹤、佐證上傳全流程線上管理，數(shù)據(jù)滯后率下降40%。
（三）強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用
預(yù)算掛鉤：考核結(jié)果直接影響轉(zhuǎn)移支付及專項(xiàng)債額度。2024年A級(jí)縣獲取資金傾斜增幅達(dá)15%。
干部激勵(lì)：連續(xù)三年獲評(píng)“優(yōu)秀”的縣，干部?jī)?yōu)先提拔名額增加20%，并作為市級(jí)評(píng)優(yōu)核心依據(jù)。
三、工作成效
1. 發(fā)展質(zhì)效提升
縣域GDP平均增速達(dá)6.2%，高于全省平均水平0.8個(gè)百分點(diǎn)；民生支出占比提高至78%。
2. 短板加速補(bǔ)齊
針對(duì)考核發(fā)現(xiàn)的“中小企業(yè)融資難”“基建滯后”等問題，2024年新增普惠貸款X億元，改造縣鄉(xiāng)道路X公里。
四、存在問題與建議
（一）突出問題
1. 指標(biāo)適配性不足：部分縣反映“培訓(xùn)人次”等指標(biāo)與資金分配脫節(jié)，導(dǎo)致任務(wù)落地難。
2. 基層負(fù)擔(dān)較重：考核佐證材料需多部門協(xié)調(diào)，占基層工作量30%以上。
（二）改進(jìn)建議
1. 優(yōu)化指標(biāo)設(shè)計(jì)
建立“資金-任務(wù)-指標(biāo)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，例如產(chǎn)業(yè)資金分配直接掛鉤“企業(yè)培育實(shí)效”。
2. 深化省市協(xié)同
建議省級(jí)統(tǒng)一考核平臺(tái)數(shù)據(jù)接口，減少重復(fù)填報(bào)；增設(shè)“創(chuàng)新突破”加分項(xiàng)，鼓勵(lì)縣域特色改革。
3. 完善容錯(cuò)機(jī)制
對(duì)因政策調(diào)整未達(dá)標(biāo)的縣，經(jīng)評(píng)估后可申請(qǐng)指標(biāo)豁免。
五、下一步計(jì)劃
1. 動(dòng)態(tài)更新2025年指標(biāo)庫，增設(shè)“新質(zhì)生產(chǎn)力”“碳匯能力”等指標(biāo)，6月底前完成意見征集。
2. 開展“標(biāo)桿縣”試點(diǎn)：選取X個(gè)基礎(chǔ)較好縣，探索“自主申報(bào)目標(biāo)+市級(jí)備案考核”模式，激發(fā)縣域主動(dòng)性。
> 典型案例：微山縣通過考核導(dǎo)向調(diào)整，聚焦“生態(tài)工業(yè)”轉(zhuǎn)型，2024年考核排名從全省第躍進(jìn)至第5，獲歷史性突破。
匯報(bào)核心要點(diǎn)
科學(xué)性是前提：指標(biāo)需契合縣情，避免“一刀切”。
過程管控是關(guān)鍵：動(dòng)態(tài)監(jiān)控防“年終突擊”。
結(jié)果真用是靈魂：掛鉤預(yù)算、干部任用才能激發(fā)動(dòng)力。
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