目前中國內(nèi)地公務員績效考核制度并未有官方政策表明將“逐步取消”，相反，相關(guān)改革更側(cè)重于優(yōu)化考核機制、強化績效激勵與公平性，以提升公共服務效能。以下是基于現(xiàn)行政策與實踐的分析：
一、當前績效考核制度存在的問題
1. 考核標準模糊與形式化
內(nèi)地公務員考核長期存在指標籠統(tǒng)（僅以“德能勤績廉”為綱）、量化不足、結(jié)果趨同化問題，導致考核流于形式，難以真實反映工作成效。例如，多數(shù)部門未針對不同崗位制定差異化標準，考核結(jié)果多集中在“稱職”等次，激勵作用有限。
2. 考核結(jié)果應用弱化
績效與晉升、薪酬的聯(lián)動機制不健全。盡管2025年政策提出“績效工資向基層和農(nóng)村教師傾斜”，但實踐中仍存在績效分配平均化傾向，且考核結(jié)果對職務調(diào)整的影響較弱。
二、改革方向：優(yōu)化而非取消
1. 強化分類考核與量化指標
參考澳門經(jīng)驗，內(nèi)地正探索精細化考核體系：
2. 績效工資動態(tài)調(diào)整機制
2025年*文件明確建立“績效工資參照公務員目標考核獎金聯(lián)動調(diào)整”制度，推動“多勞多得”，重點向基層、農(nóng)村教育等崗位傾斜，縮小地區(qū)與崗位收入差距。
3. 強化過程管理與結(jié)果應用
三、完善建議：解決現(xiàn)存瓶頸
1. 健全法律與救濟機制
借鑒澳門設立“評核咨詢委員會”和司法申訴渠道，解決考核爭議，避免主觀評價導致的公平性質(zhì)疑。
2. 推動“投資于人”的結(jié)構(gòu)性改革
通過優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，增加公共服務領(lǐng)域投入（如教育、醫(yī)療），提升公務員履職能力與社會滿意度，間接增強績效合理性。例如，劃撥國有資本支持社保與公共服務均等化，緩解基層資源約束。
3. 整合績效與治理目標
將考核與“厲行節(jié)約”“服務型”等政策結(jié)合，例如《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》要求績效考評強化資源使用效率，避免考核脫離宏觀治理需求。
四、結(jié)論：績效考核需改革而非取消
當前政策趨勢是完善績效管理而非廢除：
? 短期：通過量化指標、分類考核破解形式化問題；
? 中期：強化績效工資激勵與結(jié)果應用，推動“能者上、庸者下”；
? 長期：結(jié)合“民生為大”理念，將績效改革嵌入治理現(xiàn)代化進程。
取消績效考核可能削弱公共部門效能，而優(yōu)化考核機制才是提升治理能力的關(guān)鍵路徑。未來改革需進一步平衡公平與效率，建立科學、透明、可申訴的績效體系。
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