水穩(wěn)站在現(xiàn)代水利工程和區(qū)域水資源管理中扮演著關(guān)鍵角色，其運(yùn)營(yíng)效率直接影響防洪安全、供水保障及生態(tài)可持續(xù)性。科學(xué)完善的績(jī)效考核方案不僅是衡量工程效益的核心工具，更是驅(qū)動(dòng)管理優(yōu)化、技術(shù)創(chuàng)新和資源高效配置的引擎。本文系統(tǒng)探討水穩(wěn)站績(jī)效考核的設(shè)計(jì)邏輯、實(shí)施路徑與未來(lái)方向，為提升基礎(chǔ)設(shè)施綜合效能提供理論支撐與實(shí)踐參考。
一、考核體系構(gòu)建的科學(xué)邏輯
目標(biāo)導(dǎo)向與分層設(shè)計(jì)
水穩(wěn)站績(jī)效考核需緊扣核心職能：工程安全、供水能力、生態(tài)效益。例如，在中小河流治理項(xiàng)目中，防洪排澇能力提升被列為關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)（KPI），并通過(guò)硬化堤圍、清淤疏浚等措施量化成效?？己梭w系應(yīng)分層設(shè)計(jì)：運(yùn)營(yíng)層（如設(shè)備故障率、能耗）、管理層（如制度執(zhí)行率、人員培訓(xùn)）、戰(zhàn)略層（如長(zhǎng)期生態(tài)影響、區(qū)域協(xié)同效益），形成“微觀-中觀-宏觀”三級(jí)評(píng)價(jià)維度。
量化指標(biāo)與動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制
績(jī)效指標(biāo)需兼具可測(cè)量性與適應(yīng)性。以水質(zhì)管理為例，地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)站將常規(guī)五參數(shù)（pH、溶解氧等）、CODMn、NH3-N等納入實(shí)時(shí)監(jiān)控體系，通過(guò)數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）評(píng)估處理效率?？己诵鑴?dòng)態(tài)響應(yīng)外部變化——如極端天氣頻發(fā)背景下，陜西省將防災(zāi)減災(zāi)能力納入考核，強(qiáng)化水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小河流治理等工程的時(shí)效性評(píng)價(jià)。
二、工藝流程優(yōu)化的技術(shù)路徑
智能化驅(qū)動(dòng)的效率提升
技術(shù)創(chuàng)新是突破水穩(wěn)站運(yùn)營(yíng)瓶頸的核心。研究表明，物聯(lián)網(wǎng)（IoT）技術(shù)的應(yīng)用可使故障響應(yīng)時(shí)間縮短至2小時(shí)內(nèi)，設(shè)備停機(jī)率降低30%。例如，廣州增城區(qū)通過(guò)泵站自動(dòng)化改造，將年度支付率設(shè)定為>98%，確保防洪設(shè)施持續(xù)高效運(yùn)行。數(shù)據(jù)分析技術(shù)在用水高峰預(yù)測(cè)中的應(yīng)用，可優(yōu)化資源配置，減少資源浪費(fèi)。
綠色生產(chǎn)與資源循環(huán)
節(jié)能減排成為硬性考核要求。水廠運(yùn)營(yíng)中，變頻驅(qū)動(dòng)（VFD）技術(shù)可降低能耗10%~30%，污泥干化技術(shù)實(shí)現(xiàn)減量30%以上。寧國(guó)市在城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目中，將管網(wǎng)漏損率、單方水能耗列為考核指標(biāo)，推動(dòng)供水效率提升至90%以上。資源循環(huán)方面，設(shè)備清洗廢水經(jīng)沉淀池回用于抑塵，實(shí)現(xiàn)廢水“零外排”，體現(xiàn)了環(huán)境成本內(nèi)部化的考核導(dǎo)向。
三、可持續(xù)運(yùn)維的管理策略
全生命周期成本控制
績(jī)效考核需覆蓋項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)維各階段。在成本管控中，要求項(xiàng)目費(fèi)用不超概算比例達(dá)90%~100%。例如，雙遼市水穩(wěn)拌合站將環(huán)保投資占比提升至23.4%，通過(guò)硬化廠區(qū)地面、苫蓋料場(chǎng)等抑塵措施降低后期環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)成本。
人才梯隊(duì)與責(zé)任機(jī)制
人員績(jī)效直接影響運(yùn)維質(zhì)量。中國(guó)移動(dòng)在基礎(chǔ)設(shè)施管理中建立“網(wǎng)絡(luò)信息安全領(lǐng)域技術(shù)人才庫(kù)”，通過(guò)認(rèn)證培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練提升團(tuán)隊(duì)能力。水穩(wěn)站可借鑒該模式，將培訓(xùn)覆蓋率、持證上崗率、事故率納入考核，并推行“河長(zhǎng)制”式責(zé)任包干，明確各級(jí)人員權(quán)責(zé)。
四、數(shù)據(jù)化賦能的績(jī)效評(píng)估
多源數(shù)據(jù)融合的監(jiān)測(cè)體系
現(xiàn)核依賴高精度、實(shí)時(shí)化數(shù)據(jù)支撐。地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站通過(guò)傳感器網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)采集常規(guī)五參數(shù)、營(yíng)養(yǎng)鹽等數(shù)據(jù)，結(jié)合遙感核查技術(shù)實(shí)現(xiàn)全域覆蓋。甘肅省水資源考核則將用水總量、萬(wàn)元GDP水耗、灌溉水有效利用系數(shù)（達(dá)0.5743）納入省級(jí)評(píng)價(jià)體系，通過(guò)“一市一清單”反饋問(wèn)題。
第三方評(píng)估與公眾參與
引入多元評(píng)價(jià)主體增強(qiáng)公信力。在幸福河湖評(píng)選中，安徽省通過(guò)公眾滿意度調(diào)查（≥95%）、第三方水質(zhì)檢測(cè)雙重驗(yàn)證成效。未來(lái)可探索區(qū)塊鏈技術(shù)存證數(shù)據(jù)，確?？己诉^(guò)程透明可信。
水穩(wěn)站績(jī)效考核的核心價(jià)值在于以評(píng)促改、以考提效。當(dāng)前實(shí)踐表明：目標(biāo)分層設(shè)計(jì)解決了戰(zhàn)略落地問(wèn)題（如防洪能力提升），技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)了綠色轉(zhuǎn)型（如能耗降低30%），全周期成本控制保障了可持續(xù)性（如環(huán)保投資占比23.4%）。仍面臨三方面挑戰(zhàn)：
1. 動(dòng)態(tài)適應(yīng)性不足：極端氣候頻發(fā)要求將韌性指標(biāo)納入考核，如災(zāi)后恢復(fù)時(shí)效、冗余設(shè)施完備率；
2. 區(qū)域協(xié)同薄弱：跨流域水站需借鑒長(zhǎng)三角“生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治”機(jī)制，建立聯(lián)防聯(lián)控考核體系；
3. 智慧化深度待拓展：人工智能、數(shù)字孿生技術(shù)可進(jìn)一步優(yōu)化預(yù)測(cè)性維護(hù)與資源調(diào)度模型。
未來(lái)研究應(yīng)聚焦智能算法在績(jī)效模擬中的應(yīng)用、跨行政區(qū)生態(tài)補(bǔ)償考核機(jī)制設(shè)計(jì)，推動(dòng)水穩(wěn)站從“單點(diǎn)高效”向“系統(tǒng)最優(yōu)”躍升，全面支撐國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)。
> “考核不是終點(diǎn)，而是管理優(yōu)化的起點(diǎn)。水穩(wěn)站的每一組數(shù)據(jù)背后，都是民生保障與生態(tài)安全的雙重責(zé)任?！?/p>
> —— 引自《水廠運(yùn)營(yíng)效率提升策略研究》
轉(zhuǎn)載：http://runho.cn/zixun_detail/450295.html