以下是關(guān)于沈陽市及區(qū)級財(cái)政局績效考核工作的系統(tǒng)梳理，結(jié)合*政策實(shí)踐與公開信息，涵蓋考核框架、重點(diǎn)舉措、實(shí)際成效及發(fā)展方向：
一、績效考核工作體系
1.全面預(yù)算績效管理
沈陽市將預(yù)算績效管理作為財(cái)政核心工作，構(gòu)建了“全方位、全過程、
以下是關(guān)于沈陽市及區(qū)級財(cái)政局績效考核工作的系統(tǒng)梳理，結(jié)合*政策實(shí)踐與公開信息，涵蓋考核框架、重點(diǎn)舉措、實(shí)際成效及發(fā)展方向：
一、績效考核工作體系
1. 全面預(yù)算績效管理
沈陽市將預(yù)算績效管理作為財(cái)政核心工作，構(gòu)建了“全方位、全過程、全覆蓋”的考核體系，覆蓋預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全流程?？己藘?nèi)容主要包括：
基礎(chǔ)工作：制度建設(shè)、信息報送、培訓(xùn)宣傳等；
關(guān)鍵環(huán)節(jié)：事前評估、績效目標(biāo)設(shè)定、運(yùn)行監(jiān)控、績效評價、結(jié)果應(yīng)用；
信息公開：預(yù)決算報告、績效目標(biāo)及評價結(jié)果的公開透明度。
2. 分層分類考核機(jī)制
市級層面：市財(cái)政局對區(qū)縣財(cái)政部門開展年度考核，重點(diǎn)評估制度落實(shí)、指標(biāo)體系建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目管理等；
區(qū)縣層面：如皇姑區(qū)將績效目標(biāo)嵌入部門預(yù)算，公開“整體績效目標(biāo)表”和“項(xiàng)目績效目標(biāo)表”，接受社會監(jiān)督。
部門聯(lián)動：將績效監(jiān)控結(jié)果納入年度績效考核，與預(yù)算安排、政策調(diào)整直接掛鉤。
?? 二、創(chuàng)新舉措與示范引領(lǐng)
沈陽市通過多項(xiàng)創(chuàng)新實(shí)踐提升績效考核質(zhì)效，近年典型措施包括：
1. “示范引領(lǐng)”專項(xiàng)行動（2024年）
選取8家市直部門（如衛(wèi)健、人社）和6個區(qū)縣作為試點(diǎn)，由第三方機(jī)構(gòu)“一對一”輔導(dǎo)，推動績效管理向基層延伸；
成果：試點(diǎn)單位建立內(nèi)部操作規(guī)程，完善績效指標(biāo)庫（如衛(wèi)健領(lǐng)域細(xì)化指標(biāo)2224條），形成可復(fù)制的樣板經(jīng)驗(yàn)。
2. 重點(diǎn)項(xiàng)目動態(tài)監(jiān)控
對市批準(zhǔn)的100萬元以上項(xiàng)目按季度跟蹤，從“項(xiàng)目進(jìn)度、資金執(zhí)行、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)”三維度評分，結(jié)果直報市常務(wù)會議。
2024年監(jiān)控項(xiàng)目429個，涉及資金488.86億元，推動22個滯后項(xiàng)目整改，收回閑置資金0.6億元。
3. 指標(biāo)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
建立分行業(yè)、分領(lǐng)域的核心績效指標(biāo)庫（2024年涵蓋24個領(lǐng)域、24,538條指標(biāo)），為目標(biāo)設(shè)定提供量化依據(jù)；
要求新增項(xiàng)目“定量指標(biāo)占比”納入考核，提升目標(biāo)可衡量性。
4. 強(qiáng)化第三方參與
引入專家和中介機(jī)構(gòu)參與績效評價，如2023年抽審760個項(xiàng)目自評結(jié)果，嚴(yán)控評價質(zhì)量；
依據(jù)《遼寧省預(yù)算績效管理專家?guī)旃芾磙k法》，規(guī)范專家遴選與監(jiān)督。
三、考核成效與結(jié)果應(yīng)用
沈陽市績效考核成果連續(xù)四年蟬聯(lián)遼寧省首位，核心成效如下：
1. 預(yù)算約束硬化
事前評估：500萬元以上新增項(xiàng)目需通過績效評估方可入庫，2025年評估項(xiàng)目1080個，否決低效項(xiàng)目。
結(jié)果掛鉤：績效評價結(jié)果直接關(guān)聯(lián)下年度預(yù)算，2023年通過抽審壓減無效支出，收回資金用于民生領(lǐng)域。
2. 問題整改與優(yōu)化
針對監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的進(jìn)展緩慢項(xiàng)目，聯(lián)合市督查室下發(fā)整改清單，2024年推動支出11.53億元；
皇姑區(qū)2025年部門預(yù)算中，明確項(xiàng)目支出績效目標(biāo)（如“市容整治”資金對應(yīng)“環(huán)境滿意度≥90%”），強(qiáng)化責(zé)任倒逼。
3. 全省推廣經(jīng)驗(yàn)
沈陽市“揭榜行動”：部門自主申報績效管理創(chuàng)新任務(wù)，形成競爭機(jī)制；
臺安縣“三全體系”：*縣級全覆蓋樣板，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理納入績效考核，設(shè)立專項(xiàng)獎勵資金。
四、未來工作方向
2025年沈陽市預(yù)算績效管理重點(diǎn)聚焦：
1. 深化成本績效分析：在重大項(xiàng)目（如超長期國債項(xiàng)目）中試點(diǎn)成本效益管控，制定支出標(biāo)準(zhǔn)；
2. 拓展監(jiān)控范圍：新增債券、*直達(dá)資金、競爭性立項(xiàng)項(xiàng)目全覆蓋監(jiān)控；
3. 強(qiáng)化考核激勵：將整改效果差的項(xiàng)目責(zé)任單位扣減年度考核分值，倒逼執(zhí)行力提升。
總結(jié)
沈陽市財(cái)政局績效考核以“提質(zhì)增效”為核心，通過制度創(chuàng)新、第三方賦能、結(jié)果剛性應(yīng)用，持續(xù)優(yōu)化財(cái)政資源配置。區(qū)縣層面（如皇姑區(qū)）嚴(yán)格遵循市級框架，將績效目標(biāo)公開化、監(jiān)控動態(tài)化、評價精準(zhǔn)化，形成全省領(lǐng)先的“沈陽模式”。未來將進(jìn)一步探索成本績效管理和數(shù)字化監(jiān)管，深化績效考核對政策優(yōu)化的驅(qū)動力。
> 附：相關(guān)政策文件
《沈陽市預(yù)算績效管理工作考核方案》
《遼寧省省級預(yù)算績效管理專家?guī)旃芾磙k法》
> - 《皇姑區(qū)2025年部門預(yù)算績效目標(biāo)表》
轉(zhuǎn)載：http://runho.cn/zixun_detail/450301.html
