近年來，泰安市通過深化績效考核機制改革，在多領域?qū)崿F(xiàn)突破性進展。2023年，泰安市中醫(yī)醫(yī)院在國家三級公立中醫(yī)醫(yī)院績效考核中實現(xiàn)從B+到A級的跨越式躍升，成為全省醫(yī)療系統(tǒng)的標桿；同年，泰安市氣象局獲評“全市高質(zhì)量發(fā)展綜合考核優(yōu)秀單位”，其災害預務被贊“筑牢防災減災第一道防線”。這些成果標志著泰安已構(gòu)建起一套融合黨建引領、財政創(chuàng)新、差異化管理的現(xiàn)代化考核體系，為區(qū)域發(fā)展注入新動能。
黨建引領與組織革新
黨建與業(yè)務深度融合是泰安績效考核的核心特色。泰安市中醫(yī)醫(yī)院通過強化黨支部“雙帶頭人”培育機制，將黨建工作納入月度考核，并借助智慧黨建平臺實現(xiàn)透明化管理。其“黨建品管圈”創(chuàng)新項目獲全省二等獎，推動黨建目標與醫(yī)療服務質(zhì)量同步提升。這種模式不僅優(yōu)化了內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，更通過中層干部競爭性選拔機制，為績效考核奠定了組織基礎。
在基層治理領域，泰安將考核結(jié)果與干部任用直接掛鉤。新泰市明確規(guī)定：公立醫(yī)院考核“優(yōu)秀”或負債率下降10%以上的單位，領導班子成員評優(yōu)名額增加；連續(xù)兩年“較差”的則對主要負責人進行調(diào)整。這一制度設計強化了考核的權(quán)威性，使績效管理成為推動組織效能提升的引擎。
財政績效創(chuàng)新實踐
泰安市2025年預算績效改革聚焦“創(chuàng)新試點突破”與“基礎工作強化”雙軌并行。一方面，通過成本績效管理、事前評估機制等五大改革試點，推動財政資金聚力增效；構(gòu)建“績效目標編制—執(zhí)行監(jiān)控—結(jié)果應用”閉環(huán)，要求200萬元以上新增政策必過事前評估關，1000萬元以上項目納入財政重點評估范圍。這種精細化管控從源頭提升了財政資金配置效率。
考核工具的創(chuàng)新同樣值得關注。泰安建立“績效評價、預算評審、財會監(jiān)督”三劍合一的“大績效、大監(jiān)督”格局，推動財政內(nèi)部專業(yè)機構(gòu)深度融合。引入第三方機構(gòu)參與績效評估，并通過公開考核結(jié)果強化社會監(jiān)督，形成多元協(xié)同的財政治理生態(tài)。
差異化考核體系構(gòu)建
針對不同領域特點，泰安設計出分類分層的指標體系：
考核方式上，泰安采用“分檔計分法”激發(fā)內(nèi)生動力。例如，商業(yè)類企業(yè)利潤目標增幅高于平均值的可劃入第一檔，獲得更高權(quán)重得分。這種設計既鼓勵“跳高摘桃”，又避免“一刀切”導致的考核失真。
公共服務領域成效
在衛(wèi)健領域，考核杠桿有效激活民生服務效能。2024年，泰安將農(nóng)村獎扶、特扶資金發(fā)放納入縣級高質(zhì)量發(fā)展考核，通過專班督導確保全市資金足額發(fā)放，惠及超21萬擁軍對象，累計優(yōu)惠金額近180萬元。市中醫(yī)醫(yī)院新增3個國家中醫(yī)優(yōu)勢?？?，非藥物療法融合率提升30%，成為*“中醫(yī)藥適宜技術研究與推廣示范基地”。
公共服務部門則突出響應速度與專業(yè)能力雙考核。市12333熱線將“群眾滿意度”與“疑難問題解決率”作為KPI，通過“老帶新傳幫帶”機制和四維績效評定（業(yè)務測評、質(zhì)量抽檢、滿意度、接通量），實現(xiàn)服務質(zhì)效跨越式提升。氣象部門將暴雨預警響應納入條例，2023年完成災害性天氣“叫應”服務25次，重大活動保障零失誤。
企業(yè)績效考核升級
泰安市屬國企考核首創(chuàng)“五維指標模型”（經(jīng)營績效+重點任務+黨建+激勵+限制性指標），其中科技創(chuàng)新投入視同利潤加回計算，引導企業(yè)加大研發(fā)?？己私Y(jié)果直接聯(lián)動薪酬：績效年薪=基數(shù)×考核系數(shù)，優(yōu)秀企業(yè)負責人薪酬可上浮20%，較差企業(yè)則扣減30%。
針對KPI方法的天然缺陷（如范圍狹窄、數(shù)據(jù)失真風險），泰安提出“動態(tài)校準”策略：
挑戰(zhàn)與優(yōu)化路徑
當前體系仍面臨三重矛盾：
1. 指標適配性不足：部分企業(yè)反映，固定KPI難以適應新興產(chǎn)業(yè)快速迭代特性，如新能源項目的回報周期與傳統(tǒng)基建差異顯著；
2. 基層執(zhí)行負擔：醫(yī)院每月需上傳7類考核證明材料，行政資源消耗占比超15%；
3. 公眾參與機制缺失：除“社會滿意度”抽樣調(diào)查外，缺乏市民深度參與考核設計的通道。
未來優(yōu)化方向可從三方面突破：
考核變革的邏輯重塑
泰安實踐表明，績效考核的生命力在于目標校準、過程可控、結(jié)果轉(zhuǎn)化的三維統(tǒng)一。從中醫(yī)醫(yī)院的黨建業(yè)務融合，到財政資金的“物有所值”評估，再到企業(yè)創(chuàng)新的容錯機制，其核心均指向同一邏輯：考核不是量尺而是引擎，其*目標并非數(shù)據(jù)本身，而是通過制度設計激發(fā)組織內(nèi)生動力。
未來，泰安可進一步探索“考核生態(tài)化”路徑——將碳排放強度、民生幸福感等長期指標納入體系，建立跨年度積分賬戶，推動績效管理從“工具理性”向“價值理性”躍遷。正如市國資委對國企考核的定位：“既要考出‘真業(yè)績’，更要考出‘新動能’”，這一辯證思維或?qū)⒊蔀槿珖冃Ц母锏男聼羲?/p>
> 本文部分案例及制度設計參考來源：
> 1. 泰安市中醫(yī)醫(yī)院績效考核躍升路徑
> 2. 泰安市財政局《預算績效管理2025年工作要點》
> 3. 新泰市公立醫(yī)院差異化考核機制
> 4. 市屬企業(yè)負責人考核與薪酬管理辦法
轉(zhuǎn)載：http://runho.cn/zixun_detail/450312.html