在公共管理現(xiàn)代化的浪潮中，泰安市以績效考核為支點，撬動了事業(yè)單位管理與公益服務質效的全面躍升。通過制度創(chuàng)新與科技賦能的雙輪驅動，泰安不僅構建了一套科學嚴謹?shù)目己梭w系，更將“專業(yè)”二字貫穿于指標設計、過程監(jiān)管、結果應用的全流程。從頂層設計的系統(tǒng)性重構到數(shù)據(jù)賦能的精細化治理，泰安經(jīng)驗正為公共部門績效改革提供可復制、可推廣的范式樣本，彰顯出專業(yè)化考核在優(yōu)化資源配置、激發(fā)組織活力中的核心價值。
專業(yè)體系構建：科學框架引領考核革新
泰安績效考核的專業(yè)性首先體現(xiàn)為制度設計的系統(tǒng)性。市委編辦將事業(yè)單位考核納入全市高質量發(fā)展綜合績效框架，打破傳統(tǒng)按主管部門分組的模式，創(chuàng)新性地依據(jù)行業(yè)屬性與職能相近原則，將215個市屬單位劃分為15個專業(yè)考核委員會，實現(xiàn)“同質可比、精簡高效”的分組優(yōu)化。這一重構解決了跨部門考核標準不統(tǒng)一的痛點，使教育、醫(yī)療、文旅等不同領域的單位能在專業(yè)化賽道中公平競技。
考核指標體系的專業(yè)化設計更凸顯精準施策思維。以市婦幼保健院為例，其在全國婦幼機構考核中獲評A級的背后，正是依托“轄區(qū)管理、服務提供、運行效率、持續(xù)發(fā)展、滿意度評價”五大維度的精細化指標模型。該體系將黨建考核從定性轉為定量，并設置為“一票否決”項：黨建得分低于120分者取消評優(yōu)資格，強化了政治引領與業(yè)務發(fā)展的深度融合。主責主業(yè)指標權重從350分提升至400分，引導資源向核心職能傾斜，避免了考核“泛化”導致的焦點模糊。
智慧平臺賦能：技術驅動流程再造
泰安在全省首創(chuàng)的“泰山智慧編辦”科學決策平臺，標志著績效考核從經(jīng)驗判斷向數(shù)據(jù)驅動的跨越。該平臺開發(fā)的事業(yè)單位監(jiān)管考核一體化系統(tǒng)，構建了“清單管理—指標填報—考核評判”閉環(huán)，將分散的考核環(huán)節(jié)整合為線上“一件事”辦理。通過角色權限管理，被考核單位、主管部門、專考委可同步完成材料提交、評分反饋等流程，累計處理業(yè)務1200余項，匯聚數(shù)據(jù)6萬余條，真正實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、單位少跑腿”的效能革命。
平臺的應用更推動了考核頻次與模式的變革。系統(tǒng)要求被考核單位每月1-7日上傳工作印證材料，?？嘉蓡T每月10日前完成集中評分，徹底改變傳統(tǒng)“年終一考定終身”的弊端。這種嵌入式、動態(tài)化的監(jiān)測機制，使考核者能實時捕捉單位運行中的偏差。正如市統(tǒng)計局在考核分析中所強調，過程監(jiān)管與季度監(jiān)測的結合，為及時調整管理策略提供了“全時段數(shù)據(jù)池”，確保問題發(fā)現(xiàn)在早、糾偏在小。
公共服務導向：民生本位強化專業(yè)價值
泰安績效考核的專業(yè)性，深刻體現(xiàn)在其對公共服務本質的回歸。在指標體系設計中，群眾滿意度權重從5%大幅提升至10%，服務對象評價分值從50分增至100分。各?？嘉ㄟ^12345熱線數(shù)據(jù)、電話訪問、問卷調查等渠道建立多維評價模型。對婦幼保健、基層醫(yī)療等公益屬性強的機構，重點考核服務對象滿意度；對機關輔助單位，則側重舉辦單位與內部職工評價，形成差異化的社會效益評估機制。
考核內容與民生需求的深度鏈接進一步彰顯專業(yè)洞察。在人社部門的項目制培訓考核中，緊扣“促進就業(yè)”核心目標，將培訓后6個月內就業(yè)率作為補貼發(fā)放的核心依據(jù)：就業(yè)率達85%及以上方可全額撥付，低于85%者按比例核減。這一設計倒逼培訓機構精準對接產(chǎn)業(yè)鏈需求，如圍繞新型工業(yè)化強市建設開展的“金藍領”技師培訓，即為制造業(yè)輸送了大批高技能人才。專業(yè)考核由此成為連通社會需求與服務供給的橋梁。
結果應用深化：閉環(huán)管理激活改革效能
泰安將考核結果轉化為資源配置的“硬杠桿”，構建了“考—改—優(yōu)”的閉環(huán)機制。在財政領域首創(chuàng)事業(yè)單位整體支出績效管理全覆蓋模式，215家單位需依據(jù)考核反饋編制年度支出績效目標，推動財政資金與履職效能深度綁定。市婦幼保健院的案例尤為典型：該院通過分析國考指標短板，針對性強化薄弱環(huán)節(jié)，最終在服務提供、持續(xù)發(fā)展等維度實現(xiàn)突破，躋身全國A級行列。
考核結果“三掛鉤”制度更形成長效激勵機制。一是與預算獎勵掛鉤，差異化分配“優(yōu)秀”“良好”“合格”單位的物質獎勵；二是與干部管理聯(lián)動，優(yōu)秀單位評優(yōu)比例提升5%，在干部選拔中優(yōu)先考量；三是與編制調整銜接，對職能弱化單位精簡編制，對民生領域強效單位增配資源。2023年市屬事業(yè)單位考核后，針對登記變更滯后、財務管理疏漏等問題下發(fā)專項整改通知，限時督辦，確保問題銷號歸零。這種剛性約束與柔性激勵的結合，使考核真正成為推動組織進化的“活引擎”。
專業(yè)考核的范式意義與未來進路
泰安績效考核的專業(yè)化實踐，通過制度重構、技術嵌入、民生聚焦、結果閉環(huán)的四維革新，證明了科學考核體系對提升公共服務效能的決定性價值。其經(jīng)驗不僅為事業(yè)單位改革提供了可復制的“泰安方案”，更揭示了公共部門治理現(xiàn)代化的核心路徑：以專業(yè)精神貫穿考核全鏈條，方能將“指揮棒”轉化為“助推器”。
未來需進一步探索考核數(shù)據(jù)的深度治理與跨部門共享機制，推動績效管理從單點突破邁向系統(tǒng)集成。如將教育集團的集團化辦學成效、人社項目制培訓的就業(yè)轉化率等數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，可構建更全面的公共服務效能圖譜。深化“用戶視角”的滿意度評價體系，引入服務對象全程參與指標設計，將使考核更精準呼應民生期盼。唯有持續(xù)推動考核的專業(yè)化、智能化、人性化，方能在高質量發(fā)展時代書寫公益服務提質增效的新篇章。
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