做好公務(wù)員績效考核工作，需結(jié)合政策要求與實(shí)踐痛點(diǎn)，構(gòu)建科學(xué)、公平、動(dòng)態(tài)的考核體系。以下是關(guān)鍵要點(diǎn)及實(shí)施建議，參考各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與制度設(shè)計(jì)：
一、明確考核原則與目標(biāo)
1.導(dǎo)向性
服務(wù)大局：考核指標(biāo)需緊扣黨*決策部署和地方年度重點(diǎn)任務(wù)（如
做好公務(wù)員績效考核工作，需結(jié)合政策要求與實(shí)踐痛點(diǎn)，構(gòu)建科學(xué)、公平、動(dòng)態(tài)的考核體系。以下是關(guān)鍵要點(diǎn)及實(shí)施建議，參考各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與制度設(shè)計(jì)：
一、明確考核原則與目標(biāo)
1. 導(dǎo)向性
服務(wù)大局：考核指標(biāo)需緊扣黨*決策部署和地方年度重點(diǎn)任務(wù)（如鄉(xiāng)村振興、民生服務(wù)）。
效能優(yōu)先：以提升公共服務(wù)質(zhì)量為核心，激勵(lì)公務(wù)員擔(dān)當(dāng)作為，避免“躺平”現(xiàn)象。
2. 科學(xué)性與公平性
定性與定量結(jié)合：對(duì)可量化工作（如任務(wù)完成率、群眾滿意度）設(shè)置硬性指標(biāo)；對(duì)“德”“廉”等軟性指標(biāo)采用民主評(píng)議、行為記錄。
分級(jí)分類考核：區(qū)分行政、技術(shù)、管理崗位，權(quán)重差異化（如技術(shù)崗側(cè)重創(chuàng)新能力，行政崗側(cè)重服務(wù)規(guī)范）。
二、優(yōu)化考核指標(biāo)體系設(shè)計(jì)
核心維度與權(quán)重示例
| 維度 | 考核內(nèi)容 | 權(quán)重建議 | 數(shù)據(jù)來源 |
|--|-|
| 工作實(shí)績 | 重點(diǎn)任務(wù)完成率、創(chuàng)新成果、應(yīng)急響應(yīng)效能 | 40%-50% | 業(yè)績檔案、數(shù)字化平臺(tái) |
| 職業(yè)素養(yǎng) | 服務(wù)態(tài)度、協(xié)作精神、群眾投訴率 | 20%-30% | 群眾反饋、同事評(píng)議 |
| 能力發(fā)展 | 數(shù)字化技能、政策學(xué)習(xí)、培訓(xùn)參與 | 15%-20% | 培訓(xùn)記錄、技能測(cè)試 |
| 勤廉紀(jì)律 | 出勤率、廉潔記錄、重大失誤 | 10%-15% | 考勤系統(tǒng)、紀(jì)檢反饋 |
> 注：西藏衛(wèi)健委試點(diǎn)中，對(duì)部門負(fù)責(zé)人采用 “年度考核60%+平時(shí)考核40%+正負(fù)面清單” 的復(fù)合模型，突出過程管理。
三、創(chuàng)新考核流程與方法
1. 強(qiáng)化平時(shí)考核
季度跟蹤：每季度考核“勤”“績”，記錄工作進(jìn)度與臨時(shí)任務(wù)響應(yīng)（如突發(fā)事件處理加分）。
動(dòng)態(tài)反饋：主管領(lǐng)導(dǎo)需定期面談，指出不足并制定改進(jìn)計(jì)劃，避免年終“一考定全局”。
2. 引入數(shù)字化工具
采用大數(shù)據(jù)分析（如貴陽公職人員績效評(píng)估系統(tǒng)），自動(dòng)采集任務(wù)完成數(shù)據(jù)、群眾評(píng)價(jià)，減少主觀偏差。
推廣移動(dòng)端述職平臺(tái)（如銀川市民政局），實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)工作留痕與在線評(píng)議。
3. 多元評(píng)價(jià)主體
內(nèi)部：主管領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒（占15%）+同事民主測(cè)評(píng)（占25%）。
外部：服務(wù)對(duì)象滿意度調(diào)查（窗口崗位）、第三方評(píng)估（重大項(xiàng)目）。
四、強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用與激勵(lì)
1. 剛性掛鉤晉升與獎(jiǎng)勵(lì)
優(yōu)秀比例調(diào)控：單位年度績效獲“優(yōu)秀”時(shí)，公務(wù)員優(yōu)秀比例可提至20%-35%（銀川模式）。
破格晉升：對(duì)連續(xù)季度考核“好”且年度優(yōu)秀者，提前半年晉升職級(jí)（西藏衛(wèi)健委案例）。
2. 負(fù)向約束與改進(jìn)機(jī)制
一票否決：出現(xiàn)重大失誤、廉政問題或群眾投訴屬實(shí)者，直接評(píng)定“不稱職”。
培訓(xùn)調(diào)整：對(duì)考核“較差”者誡勉談話或離崗培訓(xùn)，連續(xù)不合格調(diào)崗或辭退。
3. 長效激勵(lì)
非物質(zhì)激勵(lì)：優(yōu)先安排療養(yǎng)、培訓(xùn)資源，樹立“優(yōu)者獎(jiǎng)”導(dǎo)向。
容錯(cuò)機(jī)制：對(duì)改革創(chuàng)新中的失誤予以包容，明確免責(zé)邊界。
五、保障措施與難點(diǎn)應(yīng)對(duì)
組織保障：成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組（如銀川市民政局），由一把手牽頭，辦公室具體執(zhí)行。
防止形式化：
采用OKR-KPI融合機(jī)制：設(shè)置挑戰(zhàn)性目標(biāo)（O）與關(guān)鍵結(jié)果（KR），避免基層應(yīng)付考核（如某市稅務(wù)局試點(diǎn)）。
減少文書負(fù)擔(dān)：通過信息化平臺(tái)自動(dòng)匯總數(shù)據(jù)，替代手工填表。
公平性質(zhì)疑：
公開考核標(biāo)準(zhǔn)與流程，公示優(yōu)秀者季度記錄；
建立申訴通道（如銀川市紀(jì)委介入復(fù)核）。
六、2025年新趨勢(shì)
1. 數(shù)字化能力權(quán)重提升：新增“數(shù)據(jù)應(yīng)用”“智能辦公”等指標(biāo)，適應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
2. 民生導(dǎo)向強(qiáng)化：將“一老一小服務(wù)”“群眾滿意度”納入核心KPI（如西藏衛(wèi)健委考核“健康體檢覆蓋率”）。
> 案例參考：西藏衛(wèi)健委通過績效考核推動(dòng)“四大中心”建設(shè)、先心病救治等民生工程，孕產(chǎn)婦死亡率達(dá)歷史最好水平。
通過以上系統(tǒng)性設(shè)計(jì)，可實(shí)現(xiàn)考核從“被動(dòng)應(yīng)付”到“主動(dòng)作為”的轉(zhuǎn)變，最終提升效能與公信力。各地需結(jié)合本地實(shí)際（如經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、職能重點(diǎn)），動(dòng)態(tài)調(diào)整指標(biāo)權(quán)重與實(shí)施細(xì)節(jié)，確?？己恕爸笓]棒”精準(zhǔn)發(fā)力。
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