行政部門的績效考核體系通常圍繞職能履行、公共服務質量、行政效能及廉政建設等維度展開,結合政策目標與公眾需求設計。以下是當前行政部門常用的績效考核方法及實踐案例:
一、績效考核的核心維度
1.重點工作目標考核(占比約50%)
內(nèi)容:
行政部門的績效考核體系通常圍繞職能履行、公共服務質量、行政效能及廉政建設等維度展開,結合政策目標與公眾需求設計。以下是當前行政部門常用的績效考核方法及實踐案例:
一、績效考核的核心維度
1. 重點工作目標考核(占比約50%)
內(nèi)容:聚焦黨*、*及地方黨委的重大決策部署、年度工作報告任務、《數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》等落實情況。
指標示例:重大項目完成率、經(jīng)濟增長貢獻度、民生工程進度(如保障房建設)、安全生產(chǎn)事故控制率等。
案例:安徽省對48個省級部門的考核中,重點工作未達5項的需補充“三定方案”內(nèi)容[[1]]。
2. 基礎工作效能(占比20-30%)
行政規(guī)范:公文處理時效、信息報送質量、政務公開透明度、應急響應速度等。
服務優(yōu)化:福建省電子政務考核要求“好差評”系統(tǒng)對接率100%,辦件“體外循環(huán)”零容忍[[20]]。
數(shù)據(jù)治理:政務數(shù)據(jù)匯聚完整性(如數(shù)據(jù)項匯聚比例≥90%)、電子證照應用率(占辦事比例)。
3. 工作落實與整改(占比20%)
督查整改:對審計、巡視發(fā)現(xiàn)問題的糾正率,領導批示事項辦結時效。
制度執(zhí)行:如財政部要求項目支出績效評價覆蓋“決策—過程—產(chǎn)出—效益”全鏈條[[32]]。
4. 多維評價機制(占比10-20%)
上級評價:省長/分管副省長按權重(60%/40%)評分,分“好、較好、一般、差”四檔。
公眾滿意度:第三方機構(如統(tǒng)計局)調查服務對象滿意度,納入“滿意—不滿意”四級量表[[1][20]]。
創(chuàng)先爭優(yōu):獲*表彰+2分,重大改革試點落地+2分(上限10分)。
5. 一票否決項
計劃生育、環(huán)保超標、重大安全事故、廉政問題等直接取消評優(yōu)資格[[1][68]]。
二、指標體系的構建方法
SMART原則:目標需具體、可衡量、可實現(xiàn)、相關性強、有時限(如“辦件預審3日內(nèi)完成率≥95%”)[[160]]。
KPI與OKR結合:
KPI:量化指標如“企業(yè)開辦時間壓縮至1工作日”[[54]];
OKR:定性目標如“提升跨部門協(xié)作效率”(通過聯(lián)席會議次數(shù)衡量)[[40]]。
四維標準:經(jīng)濟性(成本控制)、效率性(資源利用率)、效果性(政策目標達成度)、公平性(服務可及性)[[10]]。
?? 三、多元化的考核方法體系
| 方法類型 | 適用場景 | 案例 |
||-|--|
| 單位自評 | 日常項目管理 | 銀川市公務員按季度述職,主管領導按“90-95分=好”四檔評鑒 |
| 部門評價 | 跨年度重大項目 | 財政部要求5年周期內(nèi)實現(xiàn)部門重點項目全覆蓋 |
| 財政評價 | *轉移支付項目 | 采用成本效益分析法,比較歷史數(shù)據(jù)與行業(yè)標桿 |
| 數(shù)字化監(jiān)測 | 實時效能追蹤 | 福建通過“考核系統(tǒng)”自動采集辦件時效、數(shù)據(jù)開放量等 |
| 第三方評估 | 公眾滿意度/政策效益 | 委托高校或智庫評估“雙減”政策社會影響[[76]] |
四、考核結果的應用機制
激勵導向:
安徽省對前25名部門通報表揚,后5名約談;
銀川市公務員年度“優(yōu)秀”需季度均達“好”且無“較差”。
預算掛鉤:績效評價結果直接關聯(lián)下年度預算安排(“無效要問責,低效要壓減”)。
制度優(yōu)化:如電子政務暴露數(shù)據(jù)壁壘后,福建推動自建系統(tǒng)100%對接省級平臺。
? 五、制度保障與優(yōu)化路徑
1. 法治化框架
*《績效與結果法案》(GPRA)為國內(nèi)提供借鑒,成都試點“公務員考核法治化”。
2. 組織保障
成立專項領導小組(如銀川市民政局考核組),統(tǒng)籌指標設計與結果復核。
3. 技術賦能
AI應用于預算績效管理(如零基預算動態(tài)調整)[[82]]。
4. 公眾參與
福州開放數(shù)據(jù)集機讀率納入考核,推動“陽光”。
總結
行政部門的績效考核以政策落實為軸心、公眾滿意度為標尺、數(shù)據(jù)治理為支撐,通過“目標—執(zhí)行—評價—反饋”閉環(huán)實現(xiàn)效能提升。未來需進一步融合法治剛性(如立法明確評估權)與技術柔性(如AI預警低效項目)[[68][82]],同時避免“唯指標論”,平衡效率與公平價值[[10][76]]。具體實踐可參考地方政策文件(如安徽省考核通知、福建電子政務指標)及財政部《項目支出績效評價管理辦法》。
轉載:http://runho.cn/zixun_detail/450359.html