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PPP項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)行管理實(shí)務(wù)技巧培訓(xùn)

一.培訓(xùn)內(nèi)容
模塊一：PPP項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)與融資應(yīng)用
（一）程序交易結(jié)構(gòu)
.PPP模式全流程解讀（包括項(xiàng)目前期準(zhǔn)備.項(xiàng)目識(shí)別.項(xiàng)目準(zhǔn)備.項(xiàng)目采購(gòu).項(xiàng)目執(zhí)行及項(xiàng)目移交）
.社會(huì)資本在各階段如何合規(guī)參與PPP項(xiàng)目

（二）服務(wù)交易結(jié)構(gòu)
.新建型PPP.修建型PPP.既有型
.EPC型PPP.施工型
.核心經(jīng)營(yíng)型PPP.非核心經(jīng)營(yíng)型PPP.不予經(jīng)營(yíng)型

（三）收益交易結(jié)構(gòu)
.使用者付費(fèi)項(xiàng)目
（1）使用者付費(fèi)的項(xiàng)目特點(diǎn)分析
（2）使用者付費(fèi)的融資難點(diǎn)分析
.政府付費(fèi)項(xiàng)目
（1）政府付費(fèi)項(xiàng)目的融資分析
（2）政府付費(fèi)項(xiàng)目與使用者付費(fèi)項(xiàng)目的轉(zhuǎn)換
（3）政府付費(fèi)的合規(guī)性及入庫(kù)問(wèn)題
.可行性缺口補(bǔ)助項(xiàng)目
（1）通行方式
（2）可行性缺口補(bǔ)助中使用者付費(fèi)占比問(wèn)題
（3）資源補(bǔ)償?shù)牟僮麟y度及操作技巧
.片區(qū)開(kāi)發(fā)及特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目以PPP模式實(shí)施的操作要點(diǎn)及投融資特點(diǎn)

模塊二：PPP項(xiàng)目全過(guò)程操作實(shí)務(wù)及風(fēng)險(xiǎn)管理
（一）SPV公司管理全解析
.SPV公司經(jīng)營(yíng)管理內(nèi)容全分解及其風(fēng)險(xiǎn)分析與應(yīng)對(duì)
（1）SPV公司成立前的關(guān)鍵工作剖解
（2）SPV公司成立后，《股東協(xié)議》.《公司章程》的具體工作WBS分解：注冊(cè)資本金.項(xiàng)目資本金的到位；三會(huì)議案清單的分解與執(zhí)行；股東會(huì).董事會(huì).監(jiān)事會(huì).總經(jīng)理辦公會(huì)的分解與執(zhí)行等
（3）工商管理內(nèi)容全分解
.PPP項(xiàng)目工程管理全分解及其風(fēng)險(xiǎn)分析與應(yīng)對(duì)
（1）識(shí)別.準(zhǔn)備.執(zhí)行階段的行政合規(guī)性手續(xù)及程序合規(guī)性手續(xù)WBS分解
（2）主合同管理與執(zhí)行WBS分解（《PPP項(xiàng)目合同》《融資協(xié)議》《施工總承包合同》），第三方轉(zhuǎn)移合同管理與執(zhí)行WBS分解，SPV公司主導(dǎo)合同管理與執(zhí)行WBS分解
（3）其他管理工作范圍WBS分解與解析
（4）執(zhí)行項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)性建議
.行業(yè)運(yùn)營(yíng)管理部分分析與應(yīng)對(duì)

（二）建設(shè)工程管理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)
.內(nèi)部高效管理六要素
.關(guān)系平衡與問(wèn)題視角

（三）過(guò)程管理中關(guān)鍵要點(diǎn).難點(diǎn)問(wèn)題解析
.超概問(wèn)題的成因與應(yīng)對(duì)專(zhuān)題解析
.建設(shè)階段的風(fēng)險(xiǎn)分析與應(yīng)對(duì)
（1）政府口頭通知.基金模式.股東借款.設(shè)計(jì)優(yōu)化的風(fēng)險(xiǎn)分析與應(yīng)對(duì)
（2）30%建設(shè)成本績(jī)效考核.三方合同承繼.政府投資縮小的風(fēng)險(xiǎn)分析與應(yīng)對(duì)
（3）開(kāi)工日期確定.檔案信息范圍等問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)分析與應(yīng)對(duì)
.基于案例的專(zhuān)項(xiàng)資金使用辦法
.完整變更.簽證.索賠的證據(jù)鏈設(shè)計(jì)與解析

模塊三：PPP 項(xiàng)目績(jī)效考核實(shí)操要點(diǎn)及案例分析
.PPP 項(xiàng)目績(jī)效政策依據(jù)和目標(biāo)管理（結(jié)合案例分析）
（1）PPP 項(xiàng)目全生命周期績(jī)效管理政策依據(jù)
（2）PPP項(xiàng)目全生命周期績(jī)效管理的主體和對(duì)象及基本原則
（3）績(jī)效目標(biāo)編制基本要求及思路
（4）績(jī)效目標(biāo)形成過(guò)程和調(diào)整
.PPP 項(xiàng)目績(jī)效監(jiān)控（結(jié)合案例分析）
（1）績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控時(shí)點(diǎn).對(duì)象和內(nèi)容
（2）績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控程序及方法
（3）績(jī)效監(jiān)控結(jié)果應(yīng)用
.PPP 項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)（結(jié)合案例分析）
（1）績(jī)效評(píng)價(jià)目的.對(duì)象和內(nèi)容
（2）績(jī)效評(píng)價(jià)程序和指標(biāo)體系設(shè)計(jì)
（3）績(jī)效評(píng)價(jià)方法及結(jié)果應(yīng)用

模塊四：PPP項(xiàng)目各參與主體財(cái)稅要點(diǎn).難點(diǎn)解析
.財(cái)政部對(duì)“一案兩評(píng)”財(cái)稅理論上的要求
（1）三種政府付費(fèi)公式的選擇
（2）全資本收益率與資本金收益率的選擇
（3）政府性基金如何用于PPP項(xiàng)目
.銀行放款條件對(duì)PPP項(xiàng)目財(cái)務(wù)測(cè)算要求
（1）銀行對(duì)一案兩評(píng)的財(cái)務(wù)指標(biāo)要求
（2）償債指標(biāo)分析
（3）政策性銀行重點(diǎn)傾斜行業(yè)
.社會(huì)資本關(guān)注的財(cái)稅熱點(diǎn)問(wèn)題分析
（1）施工利潤(rùn)與資本金投入對(duì)比影響社會(huì)資本參與PPP積極性
（2）超額收益可能性及分配比例
（3）聯(lián)合體利益分成的財(cái)稅測(cè)算
.PPP項(xiàng)目落地前合同談判階段財(cái)稅細(xì)節(jié)問(wèn)題
（1）保底合法性問(wèn)題
（2）調(diào)價(jià)公式
（3）政府補(bǔ)貼繳納所得稅問(wèn)題
.PPP行業(yè)財(cái)稅測(cè)算風(fēng)險(xiǎn)分析
（1）工程咨詢(xún)行業(yè)2017.11后單位及個(gè)人均終生追責(zé)
（2）PPP財(cái)務(wù)測(cè)算風(fēng)險(xiǎn)分析

模塊五：PPP項(xiàng)目投融資難點(diǎn).要點(diǎn)分析及實(shí)務(wù)案例分享
（一）PPP項(xiàng)目資本金的概述
.項(xiàng)目資本金的概念和作用
.結(jié)合92號(hào)文和23號(hào)文理解“債務(wù)性資金”的本質(zhì)
.資管新規(guī)與私募新規(guī)關(guān)于資本金的解讀
（1）資管產(chǎn)品與資本金之間的關(guān)系
（2）各種資管機(jī)構(gòu)參與PPP模式的特點(diǎn)分析
（3）如何理解“資金池”和“剛性?xún)陡?rdquo;
（4）禁止多層嵌套給資本金結(jié)構(gòu)化設(shè)計(jì)帶來(lái)的影響
（5）未來(lái)資管產(chǎn)品在PPP模式中的發(fā)展趨勢(shì)

（二）PPP項(xiàng)目資本金配資的難點(diǎn)分析及解決思路
.資本金的期限過(guò)長(zhǎng)
.資本金的成本高
.資本金內(nèi)部的比例結(jié)構(gòu)沖突性強(qiáng)
.配資方的無(wú)風(fēng)險(xiǎn)訴求
.央企國(guó)企在192號(hào)文中的機(jī)遇.挑戰(zhàn)和解決方案
（1）投資總量控制與項(xiàng)目實(shí)操中的靈活處理
（2）注重審計(jì)重實(shí)質(zhì)的問(wèn)題
.金融新政形勢(shì)下項(xiàng)目資本金的新趨勢(shì)
（1）傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)的變革
（2）實(shí)體投資企業(yè)的崛起
.注重與業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的基金管理人的合作
（1）資管新規(guī)和23號(hào)文之前的基金管理人參與模式與作用
（2）新政后基金管理人的發(fā)展?fàn)顩r
（3）注重與具有核心實(shí)力的基金管理人的合作

（三）新規(guī)下PPP基金的發(fā)展方向及操作技巧
.基金的概述
.PPP基金的概述
（1）PPP基金的發(fā)展趨勢(shì)
（2）政府性PPP基金與社會(huì)資本方PPP基金
（3）資管新規(guī)與23號(hào)文對(duì)于PPP基金的影響
.PPP基金在運(yùn)營(yíng)和資源整合中的作用
（1）運(yùn)營(yíng)商和資源整合方在PPP項(xiàng)目中的窘境
（2）PPP基金對(duì)于運(yùn)營(yíng)和資源整合的意義
（3）建設(shè)類(lèi)企業(yè)如何運(yùn)營(yíng)PPP基金整合運(yùn)營(yíng)與其他資源方
.PPP基金參與的創(chuàng)新模式
（1）建設(shè)企業(yè)參與PPP基金的常見(jiàn)模式
（2）在192號(hào)文下央企國(guó)企如何參與基金，尤其如何避免劣后和并表
（3）禁止剛兌.杠桿比要求下，PPP基金參與地方項(xiàng)目運(yùn)作架構(gòu)分析及案例
（4）PPP基金的增信-合規(guī)對(duì)賭方式的應(yīng)用
（5）產(chǎn)業(yè)投資基金退出的方式及案例解析（以資產(chǎn)證劵化為例）
.私募新規(guī)對(duì)PPP基金產(chǎn)生的影響
（1）私募新規(guī)的介紹
（2）私募新規(guī)對(duì)基金的影響
（3）實(shí)體企業(yè)參與PPP基金的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)

（四）PPP項(xiàng)目的債權(quán)融資
.債權(quán)融資模式
（1）股東融資模式
（2）項(xiàng)目融資模式
.如何與銀行貸款充分的溝通
（1）首要注重銀行貸款期限的問(wèn)題
（2）注重銀行風(fēng)控的“疑罪從有”的原則
（3）如何處理財(cái)政收入低的政府PPP項(xiàng)目
（4）對(duì)于投資額較大的PPP項(xiàng)目的策略

模塊六：PPP項(xiàng)目相關(guān)案例分享
.市政類(lèi)項(xiàng)目PPP項(xiàng)目的特點(diǎn)及案例
.棚戶(hù)區(qū)改造類(lèi)PPP項(xiàng)目的要點(diǎn)分析及案例
.交通類(lèi)PPP項(xiàng)目的要點(diǎn)分析及案例
.學(xué)校.醫(yī)院事業(yè)類(lèi)PPP項(xiàng)目的要點(diǎn)分析及案例
.片區(qū)開(kāi)發(fā)及特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目的特點(diǎn)分析及案例

二、主講人員
擬邀請(qǐng)國(guó)家發(fā)展改革委宏觀院、財(cái)政部財(cái)科所、中國(guó)銀行間交易商協(xié)會(huì)、商業(yè)銀行、證券公司、私募基金創(chuàng)始人等專(zhuān)家講課，并安排交流研討。
三、參會(huì)人員
各地方政府部門(mén)（財(cái)政、發(fā)改、金融、建設(shè)、市政、水務(wù)、交通、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等部門(mén)）相關(guān)負(fù)責(zé)人；地方政府融資平臺(tái)公司（城投、建投、交投、文投、產(chǎn)投、水投、國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)中心等）、工程咨詢(xún)公司 證券公司、商業(yè)銀行、借貸公司、基金公司、擔(dān)保公司、評(píng)級(jí)公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等單位的主管人員。

四、培訓(xùn)時(shí)間和地點(diǎn)
2019年03月28日—4月01日（28日全天報(bào)到）  昆明市
2019年04月19日—4月23日（19日全天報(bào)到）  長(zhǎng)沙市
2019年05月24日—5月28日（24日全天報(bào)到）  貴陽(yáng)市
五、培訓(xùn)費(fèi)用
A:2800 元/人，含資料費(fèi)、專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)、場(chǎng)地費(fèi)、稅費(fèi)等；食宿統(tǒng)一安排，費(fèi)用自理。
B:4980元/人，含資料、專(zhuān)家、場(chǎng)地、稅費(fèi)等費(fèi)用）

PPP項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)行管理實(shí)務(wù)技巧培訓(xùn)