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2019年全國(guó)兩會(huì)精神解讀培訓(xùn)

2019年全國(guó)兩會(huì)，即中華人民共和國(guó)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議和中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十三屆全國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議。十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議于2019年3月5日至15日在京召開。全國(guó)政協(xié)十三屆二次會(huì)議于2019年3月3日至13日在北京召開。

一．兩會(huì)的主要議程
1.人大：第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議議程
一、審議政府工作報(bào)告
二、審查2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告
三、審查2018年*和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2019年*和地方預(yù)算草案的報(bào)告
四、審議全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于提請(qǐng)審議《中華人民共和國(guó)外商投資法(草案)》的議案
五、審議全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告
六、審議最高人民法院工作報(bào)告
七、審議最高人民檢察院工作報(bào)告
2.政協(xié)：中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十三屆全國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議議程
一、聽取和審議政協(xié)全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告
二、聽取和審議政協(xié)全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于政協(xié)十三屆一次會(huì)議以來提案工作情況的報(bào)告
三、列席第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議，聽取并討論政府工作報(bào)告及其他有關(guān)報(bào)告，討論外商投資法草案
四、審議通過政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議政治決議
五、審議通過政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議關(guān)于常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告的決議
六、審議通過政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)提案委員會(huì)關(guān)于政協(xié)十三屆二次會(huì)議提案審查情況的報(bào)告

二．會(huì)議的主要精神
十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議和全國(guó)政協(xié)十三屆二次會(huì)議，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)*新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和十九屆二中、三中全會(huì)精神，是一次民主、團(tuán)結(jié)、求實(shí)、奮進(jìn)的大會(huì)。概況起來，大會(huì)的主要精神有：
（一）人大會(huì)議
1.脫貧幫扶，精準(zhǔn)扶貧
*總理*5日在作政府工作報(bào)告時(shí)說，對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌銜接，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)、農(nóng)民生活達(dá)到全面小康水平。
2.減稅降負(fù)，穩(wěn)中求新
*總理*5日在作政府工作報(bào)告時(shí)說，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)重、挑戰(zhàn)多、要求高。我們要突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。實(shí)施更大規(guī)模的減稅。明顯降低企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。確保減稅降費(fèi)落實(shí)到位。
3.區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，互幫互助
*總理*5日在作政府工作報(bào)告時(shí)說，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量。圍繞解決發(fā)展不平衡不充分問題，改革完善相關(guān)機(jī)制和政策，推動(dòng)區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展。優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局。深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。著力緩解企業(yè)融資難融資貴問題。有效發(fā)揮地方政府債券作用。多管齊下穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。
4.促進(jìn)就業(yè)，改善民生
*總理*5日在作政府工作報(bào)告時(shí)說，過去一年，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。針對(duì)外部環(huán)境變化給就業(yè)帶來的影響，及時(shí)出臺(tái)穩(wěn)就業(yè)舉措。大力推動(dòng)義務(wù)教育教師工資待遇政策落實(shí)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)。建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金*調(diào)劑制度，提高退休人員基本養(yǎng)老金，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金*標(biāo)準(zhǔn)從每月70元提高到88元。繼續(xù)提高優(yōu)撫、低保等標(biāo)準(zhǔn)，殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”惠及所有符合條件人員。加強(qiáng)退役軍人服務(wù)管理工作，維護(hù)退役軍人合法權(quán)益。深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革。穩(wěn)步推進(jìn)分級(jí)診療。提高居民基本醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例。加快新藥審評(píng)審批改革，17種抗癌藥大幅降價(jià)并納入國(guó)家醫(yī)保目錄。加快推進(jìn)文化惠民工程，持續(xù)加強(qiáng)基層公共文化服務(wù)。全民健身蓬勃開展，體育健兒在國(guó)際大賽上再創(chuàng)佳績(jī)。

5.加強(qiáng)環(huán)境治理
加強(qiáng)污染防治和生態(tài)建設(shè)，大力推動(dòng)綠色發(fā)展。綠色發(fā)展是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必然要求，是解決污染問題的根本之策。要改革完善相關(guān)制度，協(xié)同推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。持續(xù)推進(jìn)污染防治。壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。
6.知難而進(jìn)，尋求解決之道
做好今年政府工作，要注重把握好以下關(guān)系。一要統(tǒng)籌好國(guó)內(nèi)與國(guó)際的關(guān)系，凝心聚力辦好自己的事。我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，仍是世界*發(fā)展中國(guó)家。發(fā)展是解決我國(guó)一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，必須牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持發(fā)展是硬道理、發(fā)展應(yīng)該是科學(xué)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略思想，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。在國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變的背景下，我們要保持戰(zhàn)略定力，按確定的目標(biāo)和部署推進(jìn)工作，更好利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，敢于應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，善于化危為機(jī)，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。二要平衡好穩(wěn)增長(zhǎng)與防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。三要處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，依靠改革開放激發(fā)市場(chǎng)主體活力。從根本上說，市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力源于億萬(wàn)人民積極性的發(fā)揮。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，盡力而為、量力而行，切實(shí)保障基本民生，推動(dòng)解決重點(diǎn)民生問題，促進(jìn)社會(huì)公平正義，讓人民過上好日子。中國(guó)人民勤勞智慧，具有無限的創(chuàng)新創(chuàng)造潛能，只要充分釋放出來，中國(guó)的發(fā)展就一定會(huì)有更為廣闊空間。

（二）政協(xié)會(huì)議
1.2018年政協(xié)的工作成績(jī)
2018年是全面貫徹中共十九大精神開局之年，也是十三屆全國(guó)政協(xié)工作起步之年。在以*同志為核心的中共*堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，政協(xié)全國(guó)委員會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹*新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，在建言資政和凝聚共識(shí)上雙向發(fā)力，切實(shí)擔(dān)負(fù)起把中共*的決策部署和對(duì)人民政協(xié)工作的要求落實(shí)下去、把海內(nèi)外中華兒女實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的智慧和力量凝聚起來的政治責(zé)任，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展，展現(xiàn)了新時(shí)代人民政協(xié)的新面貌新氣象。
2.2019年的工作要求
以*新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹中共十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，錨定使命任務(wù)，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，聚焦決勝全面建成小康社會(huì)、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等重點(diǎn)任務(wù)，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，提高建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力工作的質(zhì)量，以優(yōu)異成績(jī)慶祝新中國(guó)成立70周年。
3.政協(xié)要加強(qiáng)自身建設(shè)
要把*新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為統(tǒng)攬政協(xié)工作的總綱，崇尚學(xué)習(xí)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義為主軸不斷打牢共同思想政治基礎(chǔ)。
要把推動(dòng)人民政協(xié)制度更加成熟更加定型、發(fā)揮好專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用，作為新時(shí)代的新方位新使命，崇尚創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新，加強(qiáng)理論研究，完善制度機(jī)制，推動(dòng)實(shí)踐發(fā)展。
要把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為人民政協(xié)履職工作的中心環(huán)節(jié)，崇尚團(tuán)結(jié)、增進(jìn)團(tuán)結(jié)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，同心同德、共創(chuàng)復(fù)興大業(yè)。

三．貫徹落實(shí)好“兩會(huì)”精神
1、在“學(xué)中下功夫”。
2、在“思中求升華”。
3、在“做中求落實(shí)”。
4、學(xué)以致用，提高工作能力。

2019年全國(guó)兩會(huì)精神解讀培訓(xùn)