教育管理作為公共管理的一部分，在國家公共事務(wù)中占有重要地位。許多公共管理特有的屬性，如依法管理、服務(wù)公共利益、注重社會效益等，也在教育管理中得到充分展現(xiàn)。教育與公共管理的不同點(diǎn)在于教育著重于培養(yǎng)人，其領(lǐng)域內(nèi)的許多事物難以定論，對教育管理的成效評價也比公共管理更為復(fù)雜。教育管理涉及千家萬戶，更容易成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)。
在高校中，教育管理、公共管理和企業(yè)管理都設(shè)有不同的學(xué)科專業(yè)。教育管理學(xué)科的就業(yè)方向主要為高職院校的教學(xué)及管理工作，其課程涵蓋了教育學(xué)原理、心理學(xué)、教育統(tǒng)計學(xué)、教育社會學(xué)等多領(lǐng)域。公共管理作為現(xiàn)代管理科學(xué)的重要分支，其學(xué)科建設(shè)在中國許多*高校如中國人民大學(xué)、北京大學(xué)、清華大學(xué)等都有很高的水平。企業(yè)管理專業(yè)則主要培養(yǎng)高層次、應(yīng)用型的企業(yè)管理人才。
二、工程總承包的特點(diǎn)及與全過程工程咨詢的區(qū)別
工程總承包（EPC）模式起源于美國，目前已成為國際通行的工程建設(shè)項目組織實施方式。該模式主要包括“設(shè)計+采購+施工”總承包、設(shè)計施工總承包等多種模式。工程總承包的主要特點(diǎn)是采用固定總價合同，承包商需對項目的安全、質(zhì)量、進(jìn)度和造價全面負(fù)責(zé)。在EPC模式下，業(yè)主主要通過工程總承包合同約束總承包商，保證項目目標(biāo)的實現(xiàn)。業(yè)主自身的管理工作較少，一般委托業(yè)主代表進(jìn)行項目管理。
與工程總承包不同，全過程工程咨詢強(qiáng)調(diào)的是一種更全面的項目服務(wù)。全過程工程咨詢包括項目策劃、前期研究、方案設(shè)計等一系列項目全過程的服務(wù)。而服務(wù)范圍則涵蓋了項目的各個階段，從規(guī)劃、設(shè)計、施工到運(yùn)營等全過程。與工程總承包相比，全過程工程咨詢更注重項目的整體性和系統(tǒng)性，旨在提供更為全面和深入的項目咨詢服務(wù)。關(guān)于全過程工程咨詢的定義及服務(wù)范圍，在多個省份的試點(diǎn)工作方案中均有詳細(xì)闡述。
在湖南省的《湖南省全過程工程咨詢試點(diǎn)工作方案》中，明確提出了全過程工程咨詢的概念。這主要是指業(yè)主在項目建設(shè)過程中，將工程咨詢業(yè)務(wù)整體委托給一家企業(yè)，由該企業(yè)提供包括項目策劃、可行性研究、環(huán)境影響評價報告等在內(nèi)的多種工程咨詢服務(wù)。
福建省的試點(diǎn)方案則具體列舉了全過程工程咨詢的服務(wù)內(nèi)容，包括項目決策策劃、項目建議書編制、可行性研究報告編制等工程管理活動，同時也包括規(guī)劃、勘察和設(shè)計等工程設(shè)計活動。
江蘇省住建廳的《關(guān)于推進(jìn)工程建設(shè)全過程項目管理咨詢服務(wù)的指導(dǎo)意見》則對全過程項目管理進(jìn)行了清晰的解釋，強(qiáng)調(diào)了整合工程建設(shè)過程中所需的各類咨詢服務(wù)，為項目建設(shè)提供全過程的項目管理咨詢服務(wù)。
總結(jié)來說，全過程工程咨詢是一種對工程建設(shè)項目的全生命周期提供包含設(shè)計和規(guī)劃在內(nèi)的各有關(guān)方面的工程咨詢服務(wù)。它涉及項目的前期研究和決策，以及項目實施和運(yùn)行的所有階段，包括工程管理類活動以及設(shè)計、規(guī)劃等生產(chǎn)類活動。
再來探討全過程工程咨詢與工程總承包的關(guān)系。盡管全過程工程咨詢也涉及規(guī)劃、勘察、設(shè)計等生產(chǎn)活動，但它更偏向于工程管理類服務(wù)，屬于一種項目管理模式。工程總承包則是另一種組織方式，主要根據(jù)合同約定對工程項目的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行承包，并對質(zhì)量、安全、工期、造價等全面負(fù)責(zé)。
從合同關(guān)系來看，全過程工程咨詢主要是提供有償咨詢服務(wù)，而工程總承包則是簽訂承包合同。從管理范圍和工作內(nèi)容來看，全過程咨詢服務(wù)的企業(yè)工作范圍更廣泛，涉及項目的整個生命周期。而工程總承包則根據(jù)與業(yè)主的談判結(jié)果，參與工程價值鏈的某些環(huán)節(jié)。從承擔(dān)的風(fēng)險來看，工程總承包的風(fēng)險較大，而工程咨詢公司的風(fēng)險相對較小。
兩種模式相輔相成，相互促進(jìn)。在實際項目中，可以采用工程總承包模式，同時委托項目管理公司進(jìn)行監(jiān)督。提供全過程工程咨詢服務(wù)的企業(yè)可以利用自身的專業(yè)知識，通過對總承包商的監(jiān)督、管理和咨詢服務(wù)，保障項目的順利進(jìn)行。
企業(yè)管理有限公司是一家從事企業(yè)管理咨詢、財務(wù)管理、人力資源服務(wù)、企業(yè)注冊與法律服務(wù)等的公司。其經(jīng)營范圍廣泛，包括提供管理策略、組織架構(gòu)設(shè)計、流程優(yōu)化、人力資源管理等方面的咨詢服務(wù)，以及財務(wù)規(guī)劃、預(yù)算編制、成本控制、法律服務(wù)等。該公司致力于提高運(yùn)營管理效率，為企業(yè)的經(jīng)營決策、財務(wù)管理、人事管理、市場策劃等提供全方位服務(wù)。還提供企業(yè)融資貸款、項目投資、高級經(jīng)理人研修班等多位一體的專業(yè)管理培訓(xùn)服務(wù)。
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