管理企業(yè)是一個復(fù)雜且重要的議題，涉及到恩施機場的擴建問題，也涉及到整個市場經(jīng)濟體制下的企業(yè)改革。為了深入探討這一問題，我們需要明確在市場經(jīng)濟系統(tǒng)中的作用，并建立一個基本的理論框架。
一、與市場經(jīng)濟系統(tǒng)
在市場經(jīng)濟中，的作用一直是經(jīng)濟學(xué)家們熱議的話題。歷史上，對于的作用存在兩種主要觀點：“無用論”和“萬能論”。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制下，單純強調(diào)市場的自由放任或的全面干預(yù)都已經(jīng)不再適用。我們需要重新認識的作用，明確的能力邊界。
二、市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)是自由企業(yè)制度
市場是一個開放的復(fù)雜巨系統(tǒng)，由千千萬萬的生產(chǎn)者和購買者組成。市場經(jīng)濟的實質(zhì)是買賣雙方的自由交易。在此基礎(chǔ)上，自由企業(yè)制度是市場經(jīng)濟的基石。市場的自由是相對的，企業(yè)在自主經(jīng)營、獨立決策的也會受到其他企業(yè)和外部環(huán)境的影響。
三、對經(jīng)濟的干預(yù)是必不可少的
在市場經(jīng)濟體制下，市場是配置資源和調(diào)節(jié)經(jīng)濟的主要手段。市場并非萬能，有時會出現(xiàn)“市場失靈”的情況。為了克服這些問題，滿足社會公益，保護國家經(jīng)濟安全，緩和國際經(jīng)濟環(huán)境變化的影響等，需要在宏觀上對國民經(jīng)濟進行必要的調(diào)節(jié)和控制。
四、管理企業(yè)的方式
1. 制定規(guī)則：需要制定公平、透明的法規(guī)，為企業(yè)創(chuàng)造一個良好的運營環(huán)境。
2. 通過規(guī)則發(fā)揮作用：應(yīng)通過執(zhí)行這些規(guī)則，監(jiān)督企業(yè)的行為，確保其遵守法規(guī)，維護市場秩序。
3. 建立有效的激勵機制：可以通過政策、財政等手段，建立激勵機制，引導(dǎo)企業(yè)向有利于社會公益的方向發(fā)展。
4. 提供基礎(chǔ)設(shè)施：應(yīng)投資基礎(chǔ)設(shè)施，改善企業(yè)的運營環(huán)境，降低企業(yè)的運營成本。
在市場經(jīng)濟體制下，管理企業(yè)既要確保市場的自由，又要對市場進行必要的調(diào)節(jié)和控制。這需要明確其角色定位，建立一個有效的管理機制，以實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展。薩繆爾森在其所著的《經(jīng)濟學(xué)》中，強調(diào)了在經(jīng)濟中的三個重要職能：提高效率、維護公平以及保持穩(wěn)定。他也提醒我們要警惕“失靈”，即的過度干預(yù)可能會適得其反，降低效率并加重問題。
從系統(tǒng)工程的視角來看，干預(yù)市場可以看作是一種系統(tǒng)的他組織過程。在這個過程中，通過改變外部條件來影響市場的發(fā)展變化。
關(guān)于市場與的平衡力量，我們需要認識到市場這只“看不見的手”在引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營和推動經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，同時也要承認這只“看得見的手”在宏觀調(diào)控方面的不可或缺的角色。關(guān)鍵在于如何恰當?shù)仄胶膺@兩者的力量，找到一個合適的“度”。對此，的宏觀調(diào)控必須遵循以下三個基本前提：
必須承認市場經(jīng)濟的基本規(guī)律，包括價值規(guī)律、供求規(guī)律和競爭規(guī)則。宏觀調(diào)控的前提是要接受這三條基本規(guī)律的引導(dǎo)，而不是像計劃經(jīng)濟時代那樣主觀干預(yù)經(jīng)濟發(fā)展。
微觀決策權(quán)應(yīng)該交給企業(yè)經(jīng)營者。在市場經(jīng)濟體制下，企業(yè)是自主經(jīng)營、自負盈虧的經(jīng)濟實體。的宏觀調(diào)控不應(yīng)侵犯企業(yè)的微觀決策權(quán)，而是應(yīng)該通過影響企業(yè)決策的方式來間接管理企業(yè)。
的宏觀調(diào)控應(yīng)有利于促進市場經(jīng)濟體系的建立。特別是在經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型期間，如恩施機場所處的環(huán)境，的宏觀調(diào)控應(yīng)當有助于經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的過渡。
關(guān)于管理企業(yè)的職能和手段，我們可以進一步探討應(yīng)該如何管理企業(yè)，包括管什么、管到什么程度以及如何管。管理可以被看作是多變的客觀環(huán)境下，管理者運用各種資源達到既定目標的過程。相應(yīng)地，對企業(yè)的管理就是運用各種資源來影響企業(yè)的經(jīng)營活動，以實現(xiàn)宏觀的社會經(jīng)濟發(fā)展目標。
由于各國的國情不同，對企業(yè)的管理并沒有統(tǒng)一的模式，但有一定的規(guī)律可循。在如何管的問題上，不同的國家可能會有不同的做法。但對企業(yè)的管理可以分為間接管理和直接管理兩種類型。間接管理是指通過管理市場來影響企業(yè)，不干預(yù)企業(yè)的內(nèi)部事務(wù)；而直接管理則是直接干預(yù)某些企業(yè)內(nèi)部事務(wù)。還可以通過非官方組織、提供基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等方式對企業(yè)進行管理。
產(chǎn)業(yè)政策是國家引導(dǎo)資源分配的重要工具，包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)和能源等各個領(lǐng)域的政策。其核心目標在于引導(dǎo)企業(yè)將資源投向效率高或前景廣闊的行業(yè)，從而整體提升經(jīng)濟效率。以日本為例，戰(zhàn)后通過產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)，企業(yè)經(jīng)歷了資本密集型、技術(shù)密集型等發(fā)展階段。到了八十年代，通過《八十年代的通商產(chǎn)業(yè)政策展望》報告，成功引導(dǎo)企業(yè)走向知識密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展道路，加速了電子信息技術(shù)等高科技領(lǐng)域的應(yīng)用，取得了顯著成效。產(chǎn)業(yè)政策的運用也需審慎，不當?shù)囊龑?dǎo)可能帶來災(zāi)難性后果。
經(jīng)濟計劃雖然在現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制下的必要性存在爭議，但仍有很多國家如法國、德國、日本、韓國、新加坡等采取這一手段。這些國家的計劃形式各異，但共同點是指導(dǎo)性而非指令性，側(cè)重于宏觀目標而非具體項目。計劃的制定過程廣泛聽取各方意見，并經(jīng)議會審查批準。
利用財政和稅收等手段來引導(dǎo)企業(yè)是國外的常見做法。例如，法國對國家鼓勵發(fā)展的行業(yè)或企業(yè)給予補助或免稅等優(yōu)惠；*通過研發(fā)減稅來鼓勵企業(yè)增加研發(fā)支出；日本則運用有重點的信貸政策來調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
還可以通過提供信息來引導(dǎo)企業(yè)決策。例如，*通過大量出版物向公眾提供信息，而法國則建立了法國外貿(mào)中心，專門為出口企業(yè)提供信息服務(wù)。
除了上述間接手段，還對企業(yè)的直接管理通常只涉及國家有投資或與有合同關(guān)系的企業(yè)。這種管理的目的是保障國家的所有者權(quán)益。具體做法包括組織控制、財務(wù)監(jiān)督、經(jīng)營指導(dǎo)等方面。例如，設(shè)置董事會、任命總經(jīng)理、嚴格監(jiān)督國有企業(yè)的財務(wù)預(yù)算和投資等。還通過計劃合同、采購合同、承包合同等方式影響企業(yè)的經(jīng)營。
在國有企業(yè)比重較大的國家中，還可以通過非官方的中間組織對企業(yè)進行約束和管理。例如，日本和新加坡的行業(yè)組織和法定機構(gòu)等。這些組織在協(xié)調(diào)企業(yè)間關(guān)系、提供信息和咨詢等方面發(fā)揮著重要作用，同時也是干預(yù)企業(yè)活動的有力工具。
提供基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)也是管理企業(yè)的重要方式。這不僅包括建設(shè)交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，還包括提供教育、醫(yī)療等公共服務(wù)。這些基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的提供，為企業(yè)的發(fā)展提供了良好的環(huán)境和條件，也是間接管理企業(yè)、促進經(jīng)濟發(fā)展的重要手段之一。通過構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系來支持企業(yè)的發(fā)展，同時也會間接影響企業(yè)的運營。在這些基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)中，國有企業(yè)扮演著重要的角色。例如，*在市場活動中的主要職責(zé)是提供那些不適合由私人經(jīng)營的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，如公路、機場、城市給排水、電力、郵政、教育等；法國則規(guī)定所有公用事業(yè)必須歸國家所有，包括交通運輸、郵電通訊等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)；德國在社會保障和教育培訓(xùn)方面的服務(wù)對企業(yè)的支持非常顯著。
關(guān)于對企業(yè)的管理是否有固定的模式，學(xué)術(shù)界的看法并不統(tǒng)一。有些人認為對企業(yè)的管理是隨著執(zhí)政黨或執(zhí)政者的價值觀和對形勢的判斷而變化的，因此沒有固定的模式。但也有人認為，由于各國情況不同，每個國家都有其獨特的管理模式。筆者認為，雖然對企業(yè)的管理中存在權(quán)變的成分，但更主要的是受到歷史傳統(tǒng)、文化背景、政治制度和發(fā)展程度等因素的影響。雖然各國管理企業(yè)的手段和機構(gòu)可能不同，并且隨著社會和科技的進步而不斷變化，但還是存在一定的內(nèi)在規(guī)律。
企業(yè)戰(zhàn)略管理的主要類型包括競爭戰(zhàn)略管理、低成本戰(zhàn)略管理、差異化戰(zhàn)略管理、集中化戰(zhàn)略管理、職能戰(zhàn)略管理和戰(zhàn)略成本管理。其中，競爭戰(zhàn)略是提高企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵；低成本戰(zhàn)略有助于企業(yè)在價格競爭中獲得優(yōu)勢；差異化戰(zhàn)略則能讓企業(yè)提供與眾不同的產(chǎn)品或服務(wù)；集中化戰(zhàn)略則讓企業(yè)專注于某一細分市場。職能戰(zhàn)略管理也是企業(yè)不可或缺的一部分；而戰(zhàn)略成本管理則是將企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、執(zhí)行和控制相結(jié)合的一種管理方法。
在企業(yè)戰(zhàn)略管理的應(yīng)用中，主要是通過宏觀層面的分析、預(yù)測、規(guī)劃和控制等手段，充分利用企業(yè)的人、財、物等資源，以實現(xiàn)優(yōu)化管理和提高經(jīng)濟效益的目的。這包括企業(yè)的經(jīng)營方向、市場開拓、產(chǎn)品開發(fā)等方面的決策，通常由總經(jīng)理或廠長直接掌握。任何一個企業(yè)，如果無法適應(yīng)外部變化的速度，就可能會面臨滅亡。企業(yè)應(yīng)以客戶需求為導(dǎo)向，根據(jù)顧客的需求來定義自己的行業(yè)，而不是僅僅依據(jù)產(chǎn)品和技術(shù)特點。
企業(yè)戰(zhàn)略出擊的重要性在于同時和連續(xù)的戰(zhàn)略推進。僅僅擁有靜態(tài)的能力和優(yōu)秀的資源是遠遠不夠的，關(guān)鍵在于如何有效地運用這些資源。成功的公司戰(zhàn)略必須妥善運用知識和能力，通過一系列行動取得勝利，并迅速將優(yōu)勢轉(zhuǎn)移到不同的市場。
在洋務(wù)運動中，興辦民用企業(yè)的主要方式包括官辦、官督商辦和官商合辦。這些洋務(wù)企業(yè)采用西方技術(shù)和設(shè)備生產(chǎn)，被視為近代企業(yè)。
前期的洋務(wù)派主要創(chuàng)辦軍事工業(yè)，經(jīng)費由清撥付，產(chǎn)品專供軍隊使用。盡管這些企業(yè)采用機器生產(chǎn)，但由于管理方式類似封建衙門，本質(zhì)上仍是帶有資本主義因素的封建官辦企業(yè)。
而在后期，洋務(wù)派創(chuàng)辦的民用工業(yè)則更多地采取官督商辦和官商合辦的形式。這些企業(yè)的產(chǎn)品主要作為商品投放市場，并且采用勞動雇傭制，因此本質(zhì)上屬于帶有封建因素的資本主義企業(yè)。
在六七十年代，國外的輪船公司如*的族昌、英國的太古、恰和等紛紛在中國設(shè)立，一度壟斷了中國的內(nèi)河及遠洋航運。
在1868年，清派出以*公使蒲安臣為團長的中國代表團，其中還包括兩名協(xié)理和兩名隨員中國的志剛和孫家谷。這個代表團在各國之間游走，期間蒲安臣以“大清帝國飲差大臣”的身份與各國簽訂條約，辦理外交事務(wù)。例如在*，他與*簽訂了蒲安臣條約（*續(xù)增條約），該條約承認了*在各口岸建立學(xué)校以及販賣華工的權(quán)利。這個代表團的經(jīng)歷體現(xiàn)了中國在內(nèi)政外交上的殖民地化趨勢。
在經(jīng)濟方面，資本主義國家對中國商品輸出的金額不斷增加，并開始資本輸出。他們推銷的商品包括紡織品、煤油以及金屬制品等。為了發(fā)展本國資本主義工業(yè)的需要，他們竭力掠奪中國的原材料。外商還控制了中國的茶葉和其他兩項貿(mào)易，大量收購棉花、大豆等農(nóng)副產(chǎn)品。中國被卷入世界資本主義市場，結(jié)果導(dǎo)致自然經(jīng)濟的逐漸解體，農(nóng)民和手工業(yè)者破產(chǎn)和貧困化加劇。以上信息參考了百度百科關(guān)于洋務(wù)運動的相關(guān)介紹。
轉(zhuǎn)載：http://runho.cn/zixun_detail/181578.html