國有企業(yè)管理體系概覽
探討國有企業(yè)管理人員的范疇
國有企業(yè)（包括國有獨(dú)資企業(yè)、國有控股企業(yè)、國有金融機(jī)構(gòu)等）的人員構(gòu)成大致可分為四類：
1. 決策和管理國有資產(chǎn)的人員，如董事長(zhǎng)、董事、總經(jīng)理等，我們通常稱之為“高層領(lǐng)導(dǎo)”。
2. 承擔(dān)經(jīng)營(yíng)管理職責(zé)的中層和基層管理人員，如部門經(jīng)理、車間負(fù)責(zé)人等，我們習(xí)慣上稱之為“管理骨干”。
3. 履行國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理、監(jiān)督職能的非行政人員，如會(huì)計(jì)、審計(jì)、采購等，我們稱為“專業(yè)職員”。
4. 與國有企業(yè)簽訂勞動(dòng)或聘用合同的從事生產(chǎn)制造、工勤等工作的人員，我們稱之為“基層員工”。
前三類人員既包括行政管理人員也包括非行政管理人員，具有“國有企業(yè)管理人 員”的身份特征，因此符合相關(guān)法規(guī)規(guī)定的監(jiān)察對(duì)象特征。
國有企業(yè)工作人員的國家工作人員身份探討
根據(jù)刑法第93條的規(guī)定，國家工作人員是指在國家機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位等中從事公務(wù)的人員。具體而言，國有企業(yè)工作人員可分為：
1. 在國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。
2. 在國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員。
3. 國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有單位從事公務(wù)的人員。
4. 其他依法從事公務(wù)的人員。
國有企業(yè)管理人員的核心群體主要包括兩大類：一是國有獨(dú)資及控股企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員；二是對(duì)國有資產(chǎn)負(fù)有經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任的中層和基層管理人員。值得注意的是，隨著市場(chǎng)的靈活性和就業(yè)市場(chǎng)的彈性增強(qiáng)，國有企業(yè)管理人員正掀起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的浪潮。
國有企業(yè)的特性解析
國有企業(yè)除了具備企業(yè)的基本特征外，還具有私法人和社團(tuán)財(cái)團(tuán)法人的特點(diǎn)。它們由國家投資設(shè)立，由國家相關(guān)部門進(jìn)行管理。作為一個(gè)組織體，國有企業(yè)具有“人的團(tuán)體”的特征。深入解析顯示，國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)角色在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中舉足輕重，特別是國有獨(dú)資企業(yè)的核心力量和主導(dǎo)地位的公司中的委派人員。
國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)在企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和方向上扮演著不可替代的角色。關(guān)于國有企業(yè)管理人員的具體界定，尤其是高層以下的管理人員，目前還存在一定的爭(zhēng)議。但無疑，國有企業(yè)的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、董事、監(jiān)事等高級(jí)管理層人員屬于“國有企業(yè)管理人員”。對(duì)于一般的管理人員，如中層干部及其他一般管理人員，其在企業(yè)的角色更多的是打工性質(zhì)。
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