第一章導言
第一條 為順應社會主義市場經(jīng)濟的需要,特制定本條例,以規(guī)范國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系,優(yōu)化國有企業(yè)結(jié)構(gòu),推動國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調(diào)整與壯大。國有及國有控股企業(yè)、國有參股企業(yè)中的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,均適用此條例。
第二條 國家對企業(yè)的各種形式的投資和投資所形成的權(quán)益,以及依法認定為國家所有的其他權(quán)益,統(tǒng)稱為企業(yè)國有資產(chǎn)。此資產(chǎn)屬于國家所有,由*和地方人民分別代表國家履行出資人職責。
第三條 國有資產(chǎn)管理體制實行管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的方式,權(quán)利、義務和責任相統(tǒng)一。各級及相應機構(gòu)需嚴格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī),堅持政企分開、社會公共管理職能與國有資產(chǎn)出資人職能分開的原則。
二、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)及職責
第四條 *及省、自治區(qū)、直轄市人民,設區(qū)的市、自治州級人民,分別設立國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)。這些機構(gòu)根據(jù)授權(quán),依法履行出資人職責,監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)。
第五條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的主要任務包括:依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)對企業(yè)進行監(jiān)督管理;指導并推進國有及國有控股企業(yè)的改革與重組;依法向所出資企業(yè)派出監(jiān)事會;按照法定程序?qū)λ鲑Y企業(yè)的負責人進行任免、考核及獎懲等。
三、企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理
第六條 各級應制定并執(zhí)行一系列關(guān)于企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的通知和規(guī)定,如《關(guān)于進一步規(guī)范國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制的通知》、《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作的意見》等,以保障企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值。
四、產(chǎn)權(quán)管理登記及清產(chǎn)核資
第七條 有關(guān)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛處理、產(chǎn)權(quán)登記管理辦法等規(guī)定,如《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)糾紛處理暫行辦法》、《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》等,都是為了更好地進行產(chǎn)權(quán)管理登記及清產(chǎn)核資工作。
五、資產(chǎn)評估與處置
第八條 針對資產(chǎn)評估,有《國有資產(chǎn)評估管理辦法》、《關(guān)于改革國有資產(chǎn)評估行政管理方式加強資產(chǎn)評估監(jiān)督管理工作的意見》等一系列規(guī)定,旨在規(guī)范資產(chǎn)評估流程,保障評估結(jié)果的公正性與準確性。
第九條 對于國有資產(chǎn)的處置與產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,有《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》、《關(guān)于加強對國有企業(yè)改制及國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督檢查工作的意見》等規(guī)定,以規(guī)范處置與轉(zhuǎn)讓流程,保護國有資產(chǎn)的安全與完整。
六、土地資產(chǎn)管理
第十條 在國有企業(yè)改革中,土地資產(chǎn)的管理與處置也是重要的一環(huán)。相關(guān)規(guī)定包括《國有企業(yè)改革中劃撥土地使用權(quán)管理暫行規(guī)定》、《國土資源部關(guān)于加強土地資產(chǎn)管理促進國有企業(yè)改革和發(fā)展的若干意見》等。
一、《關(guān)于強化國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓流程監(jiān)督與管理工作的通知》
二、《國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)事務通告》
三、《國有企業(yè)資本增值保值結(jié)果確認辦法》
四、《關(guān)于落實國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定的通知》
五、在勞動關(guān)系處理與職工補償安置方面:
1、《失業(yè)保險條例》詳解
2、《社會保險費征收管理暫行條例》概述
3、《工傷保險條例》要點
4、《解雇合同經(jīng)濟補償辦法》解讀
5、《違反勞動法有關(guān)勞動合同賠償辦法》介紹
6、《關(guān)于建立統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》實施情況
7、《城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度建立決定》的執(zhí)行情況
8、《個人因解除合約獲得經(jīng)濟補償稅務問題通知》解讀
9、《國有企業(yè)實施勞動合同制度后終止合同生活補助問題復函》詳解
10、《個人與雇主解除勞動關(guān)系一次性補償收入稅務問題的通知》概述
還包括有關(guān)職工安置費用財務管理、破產(chǎn)企業(yè)職工安置政策、主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員等方面的政策和規(guī)定。
六、關(guān)于國有企業(yè)改制,它是整個經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié),當前面臨的一項艱巨任務就是搞好國有企業(yè)改革、發(fā)展壯大國有經(jīng)濟。這一領(lǐng)域涉及*的決定、法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件、司法解釋等共計134項。
七、國有企業(yè)改制的方案制定與實施:
1. 國有企業(yè)改制可采取多種方式,如重組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營、合資、轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)和股份制等,必須制定詳細的改制方案。
2. 改制方案的制定可由多個單位或部門完成,但涉及向本企業(yè)經(jīng)營管理者轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的改制方案,不得由該改制企業(yè)自行制定。
3. 改制方案應包含企業(yè)概況、資產(chǎn)財務狀況、改制目標、資產(chǎn)處置和職工安置方案、股權(quán)設置及發(fā)展規(guī)劃等內(nèi)容。
4. 改制方案需經(jīng)職工代表大會或職工大會審議,并經(jīng)企業(yè)主管部門審核后,按照相關(guān)文件規(guī)定報批。未經(jīng)批準不得實施。
八、《國有企業(yè)管理人員處分條例》詳細規(guī)定了國有企業(yè)管理人員處分的立法目的、適用范圍、處分種類和適用情況,以及違法行為和相應的處分。該條例旨在規(guī)范對國有企業(yè)管理人員的處分,加強監(jiān)督,推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。條例明確了國有企業(yè)管理人員的定義,界定了處分的范圍,詳細列舉了違法行為類型及其適用的處分,并強調(diào)了教育、管理和監(jiān)督的重要性。這是一部全面規(guī)范國有企業(yè)管理人員處分工作的行政法規(guī),有助于推動國有企業(yè)的健康發(fā)展。
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