經(jīng)營管理概述
經(jīng)營管理在建筑企業(yè)中發(fā)揮著主導(dǎo)和引領(lǐng)的作用，是企業(yè)管理的重要組成部分。為了充分調(diào)動經(jīng)營人員與概（預(yù)）算人員的積極性，完善經(jīng)營體制，并提高企業(yè)社會與經(jīng)濟(jì)效益，我們特制定此規(guī)定。
一、工作職責(zé)
1. 參與工程招、投標(biāo)工作，編制并送達(dá)投標(biāo)書。
2. 根據(jù)施工圖編制施工概、預(yù)算，提出主要機(jī)具、設(shè)備、材料數(shù)量及產(chǎn)值計劃。
3. 參與各項工程承包、發(fā)包訂貨及增補(bǔ)類合同的執(zhí)行，并在合同批準(zhǔn)生效后監(jiān)督其執(zhí)行情況。
4. 配合有關(guān)部門洽談合同事宜，并對經(jīng)營文件、臺帳單據(jù)及原始資料進(jìn)行歸檔管理。
5. 竣工后，負(fù)責(zé)與建設(shè)單位、審計單位進(jìn)行決算審核工作。
6. 在公司領(lǐng)導(dǎo)下，探索新的經(jīng)營渠道、運(yùn)行機(jī)制和發(fā)展理念，努力拓展建筑市場。
二、工程招、投標(biāo)管理
1. 接到招投標(biāo)文件后，經(jīng)營科需認(rèn)真審圖，依據(jù)招標(biāo)文件要求。
2. 加強(qiáng)招標(biāo)工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)概、預(yù)算人員提供的數(shù)據(jù)，深入討論、分析并提出報價方案。
3. 報價及誤差率需控制在一定范圍內(nèi)，不得低于或高于標(biāo)底。
4. 按招標(biāo)文件規(guī)定的時間準(zhǔn)時報送招標(biāo)單位。
5. 投標(biāo)書要求字跡工整，內(nèi)容齊全，并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后加蓋公章送達(dá)。
6. 工程中標(biāo)后，由經(jīng)營科負(fù)責(zé)起草工程承包范圍及合同條款，經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后面向外部履行簽訂。
三、承包合同管理
1. 工程承包合同的基本條件和內(nèi)容涵蓋工程名稱、地點、承包方式、范圍、內(nèi)容、開竣工日期等。
2. 合同中需明確工程質(zhì)量、保修條件、工程價款的支付與結(jié)算方式等。
3. 承包合同必須采取書面形式，并明確附件內(nèi)容如工程概算、中標(biāo)通知書等。
4. 簽定承包合同需遵循法律、符合國家政策，遵循平等互利、協(xié)商一致的原則。
5. 確定合同工期時，需根據(jù)工期定額和業(yè)主及總包單位的要求，并明確獎懲條款。
6. 對于合同工期的延長，需明確責(zé)任歸屬及可辦理延長手續(xù)的條件。
7. 在合同履行期間，需及時反映問題并提出解決方案，提高合同的履行率。
四、分包合同管理
1. 選擇管理水平高、技術(shù)力量強(qiáng)、資質(zhì)齊全的施工隊伍，并通過競標(biāo)方式確定。
2. 人工費根據(jù)定額及市場價格測定，經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后一次性包死。
3. 合同內(nèi)容需明確質(zhì)量要求、安全文明施工、工期、施工范圍及界線等。
4. 明確材料節(jié)約及周轉(zhuǎn)材料使用的合同事項，并強(qiáng)調(diào)先辦手續(xù)后施工的原則。
5. 對于違約責(zé)任、獎懲條款及爭議處理等在合同中需明確標(biāo)注。
五、預(yù)算編制管理概覽
（一）建筑安裝工程的預(yù)算編制依據(jù)
1. 由工程技術(shù)科提供的經(jīng)過會審的施工圖紙（包括詳圖和圖集），以及初次協(xié)商或初步審查后的變更。
2. 經(jīng)過精心策劃的施工組織設(shè)計或施工方案。
3. 當(dāng)前有效的建筑安裝預(yù)算定額、材料預(yù)算價格以及相關(guān)的收費定額，同時參考市場價格波動。
（二）建筑安裝工程的預(yù)算編制內(nèi)容與形式
1. 預(yù)算封面：包括建設(shè)單位、工程名稱、結(jié)構(gòu)類型、建筑面積、工程造價、單位造價、編制人及編制日期等基本信息。
2. 編制說明：簡述編制依據(jù)、過程、工程主要材料用法、檐高等，并明確預(yù)算涵蓋范圍（外線工程需注明起止樁號，附有相關(guān)圖紙）、材料調(diào)補(bǔ)價的截止日期及其他必要說明。
3. 工程預(yù)算書。
4. 工程費用總表。
5. 經(jīng)濟(jì)效益分析總表。
6. 材料詳細(xì)分析及匯總表。
7. 設(shè)備明細(xì)表（暫估價）。
8. 需簽訂合同的設(shè)備明細(xì)表。
9. 單位工程所需全部材料預(yù)算書。
（三）預(yù)算編制的要求與流程
1. 計算工程量，嚴(yán)格遵循定額中的相關(guān)規(guī)定，確保數(shù)字準(zhǔn)確、條理清晰。逐步過渡到按“工程量清單”計價，與國際慣例接軌。
2. 預(yù)算表格需規(guī)范，專用表格應(yīng)填寫完整、準(zhǔn)確、清晰。預(yù)算員需熟練掌握計算機(jī)應(yīng)用。
3. 根據(jù)預(yù)算定額，計算分部工程的材料用量及匯總表。避免單獨列項，既要防止漏算，也要防止虛報。預(yù)算誤差率控制在3%以內(nèi)。
（四）編制預(yù)算的時間要求（以接到批準(zhǔn)的施工圖時間為準(zhǔn)）
不同類型和規(guī)模的工程，根據(jù)建筑面積大小，有不同的預(yù)算編制時間要求。具體天數(shù)按日歷時間計算，特指全包工程。
（五）變更洽商的處理與申報
1. 為準(zhǔn)確反映工程造價，任何增減必須先辦理洽商。有變更洽商必須相應(yīng)增減預(yù)算。
2. 投標(biāo)包干工程，既要做包干外的洽商增減賬，又要做包干內(nèi)的洽商增減賬，便于內(nèi)部換算。
3. 變更洽商記錄需詳盡，包括數(shù)量、規(guī)格尺寸、改變理由、經(jīng)濟(jì)責(zé)任，并附圖說明及其他相關(guān)損失和處理方法。
4. 洽商變更經(jīng)甲方簽認(rèn)后，應(yīng)統(tǒng)一編號并上報公司經(jīng)營科，以便及時編制增減預(yù)算和工料增減數(shù)量。
5. 經(jīng)營科收到變更洽商后，應(yīng)及時分析并轉(zhuǎn)計材科，確保材料供應(yīng)。
（六）暫估價的辦理及申報流程
1. 對于新技術(shù)、新材料及預(yù)算價格缺項，可按暫估價列入預(yù)算，竣工結(jié)算時按實際調(diào)整。
2. 甲方確認(rèn)的材料設(shè)備價格必須有書面簽認(rèn)，并申報經(jīng)營科調(diào)整預(yù)算。
（七）材料科應(yīng)提供的洽商資料
1. 北京市基本建設(shè)材料價格的參考價格實際購入價。
2. 設(shè)計使用的新材料和預(yù)算內(nèi)缺項的材料市場價格。
3. 甲方指定材料設(shè)備的價格高于預(yù)算價格的價差洽商。
4. 當(dāng)?shù)夭牧匣蛟O(shè)備短缺，需外地采購的材料或設(shè)備價差洽商。
5. 勞務(wù)（分包）合同臺賬管理。
6. 勞務(wù)預(yù)算與結(jié)算臺賬管理。
7. 收發(fā)登記臺賬管理。
八、獎懲詳細(xì)規(guī)定
（一）經(jīng)營部門員工直接投標(biāo)并成功完成竣工決算追索任務(wù)，展現(xiàn)顯著成果，公司決定予以表彰，并獎勵有功人員300至1000元。
（二）利用合法經(jīng)營渠道拓展市場，贏得業(yè)務(wù)來源的員工，公司將根據(jù)工程造價給予獎勵。獎勵比例為工程造價的千分之一。
（三）向領(lǐng)導(dǎo)提出經(jīng)營合理化建議，且建議被采納并取得顯著效益的員工，獎勵100至500元。
（四）利用預(yù)算技巧捕捉商機(jī)，通過其他部門的配合取得預(yù)算外收入，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)后，可提取一定比例的獎金，其比例控制在增收額的5%，最高不超過10%。
（五）對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，及時完成領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)的員工，公司將給予一次性獎勵。
（六）因工作失職給公司帶來聲譽(yù)和經(jīng)濟(jì)損失的員工，將處以100至300元的罰款。
（七）在合同編制、簽訂、履行過程中，堅持原則、嚴(yán)格把關(guān)、維護(hù)企業(yè)利益的員工，公司將視其程度給予一次性獎勵。
（八）對于工作不積極、不及時準(zhǔn)確完成領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)的員工，將處以100元罰金，并考慮降職使用。
建筑施工企業(yè)的規(guī)章制度繁多，按照其功能和性質(zhì)，一般可以劃分為三大類。
一、基本制度
建筑施工企業(yè)的基礎(chǔ)制度是企業(yè)方向性的根本性制度，如經(jīng)理負(fù)責(zé)制、企業(yè)黨組織的工作制度、職工代表大會民主管理制度等。
二、工作制度
建筑施工企業(yè)的工作制度主要包括經(jīng)營、技術(shù)、管理等方面的制度，是指企業(yè)為搞好經(jīng)營管理而制定的各種規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、辦法、條例等。
其中，經(jīng)營管理制度包括：
1. 經(jīng)營決策制度：包括企業(yè)重大決策問題的工作方法、程序、職權(quán)的規(guī)定。
2. 合同管理制度：涉及工程承包、工程合同的簽訂、履行、解除，以及總分包合同的管理等方面。
3. 計劃管理制度：涵蓋企業(yè)中長期計劃、年季計劃的編制、實施、檢查評價等工作。
4. 預(yù)結(jié)算制度：包括預(yù)算編制、更改簽證、竣工結(jié)算等流程。
5. 施工管理制度：涵蓋施工準(zhǔn)備、施工計劃、工程任務(wù)單、施工調(diào)度、現(xiàn)場管理等。
6. 技術(shù)管理制度：包括技術(shù)資料管理辦法、圖紙會審、施工組織設(shè)計編制和審批、技術(shù)交底、計量、材料檢驗等技術(shù)操作規(guī)范。
7. 工程質(zhì)量管理制度：涉及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工質(zhì)量檢驗方法、隱蔽工程驗收、質(zhì)量事故處理等。
8. 安全生產(chǎn)管理制度：涵蓋安全操作規(guī)程、環(huán)保防護(hù)、現(xiàn)場消防、安全事故處理等。
9. 人力資源管理制度：包括定員、定額管理、職工考勤、培訓(xùn)、調(diào)配、工資、獎勵等各項制度。
10. 材料管理制度：涉及材料消耗定額、物資采購、驗收、倉庫保管、領(lǐng)發(fā)、余料退庫等。
11. 機(jī)械設(shè)備管理制度：包括裝備計劃、購置、驗收、保管、保養(yǎng)、維修等操作規(guī)范。
12. 財務(wù)管理制度：涵蓋會計、成本核算、固定資產(chǎn)、流動資金、現(xiàn)金出納等管理制度。
三、責(zé)任制
責(zé)任制是根據(jù)社會化大生產(chǎn)分工協(xié)作要求而制定的制度，規(guī)定企業(yè)內(nèi)部各級組織、各類人員在本職上應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)和責(zé)任。主要包括崗位責(zé)任制、管理業(yè)務(wù)責(zé)任制、交接班責(zé)任制等。每一種責(zé)任制都有其特定的功能，共同構(gòu)成了企業(yè)健康運(yùn)行的基礎(chǔ)。制度管理旨在建立簡潔高效的企業(yè)運(yùn)行秩序；情感管理旨在從人之常情出發(fā)，創(chuàng)造和諧的工作環(huán)境；創(chuàng)新管理旨在激活員工的創(chuàng)新潛能，提升企業(yè)的創(chuàng)新能力。這三種管理各有其特定功能，相互補(bǔ)充，共同構(gòu)成了企業(yè)管理的完整體系。心理學(xué)家的研究表明，這三種管理與員工的需要之間存在著一一對應(yīng)的關(guān)系，共同滿足了員工的生存、相互關(guān)系以及成長發(fā)展的需要。在現(xiàn)代化的工作環(huán)境中，我們應(yīng)當(dāng)對員工的管理方式有著多層次的思考和布局。
組織層面的制度管理注重對社會的廣泛適應(yīng)以及市場競爭的規(guī)律性把握。通過科學(xué)的組織流程和合理的規(guī)章制度，我們將單個員工緊密地結(jié)合成一個高效有序的整體。這樣的管理方式不僅顯著提升了個人和企業(yè)的效率與產(chǎn)出，同時也為員工的報酬提供了堅實的保障，從而滿足了員工的基本生存需求。
情感管理則更加注重對員工個體的人性關(guān)懷。我們倡導(dǎo)人與人之間的平等關(guān)系，構(gòu)建一個充滿友愛、和諧與快樂的團(tuán)隊氛圍。這種氛圍的營造不僅滿足了員工之間的人際關(guān)系需求，同時也為企業(yè)的團(tuán)隊凝聚力注入了強(qiáng)大的動力。
創(chuàng)新管理則著眼于員工的潛能發(fā)掘與成長發(fā)展。我們鼓勵變革，包容失敗，并激勵員工大膽思考、勇于嘗試。在企業(yè)不斷創(chuàng)新的進(jìn)程中，員工也能實現(xiàn)自我價值的提升，這恰恰滿足了員工成長與發(fā)展的需要。
當(dāng)我們將這三者結(jié)合時，三階梯管理為企業(yè)員工帶來了全方位、多層次的需求滿足。那些積極進(jìn)取的員工可以在這里找到實現(xiàn)自我價值的舞臺，而那些安于本職的員工也能在舒適的環(huán)境中工作。這樣的管理方式使得每個人都有了向上的希望和積極的心態(tài)。
進(jìn)一步地，三階梯管理也是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。以恩格爾系數(shù)為參考指標(biāo)，我們可以看到在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，企業(yè)對員工的管理方式也在不斷變化。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，制度管理顯得尤為重要；隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，情感管理逐漸得到重視；而當(dāng)經(jīng)濟(jì)步入更高階段時，創(chuàng)新管理則成為了主流。
當(dāng)西方資本主義社會的恩格爾系數(shù)處于高位時，意味著經(jīng)濟(jì)剛起步，企業(yè)更多地關(guān)注員工的生存需求和制度建設(shè)。此時的代表理論如泰羅的《科學(xué)管理原理》和法約爾的《工業(yè)和一般管理》等都在強(qiáng)調(diào)制度的重要性。
隨著恩格爾系數(shù)的中位水平到來，經(jīng)濟(jì)有了明顯的發(fā)展，企業(yè)開始更加關(guān)注員工的情感需求和人際關(guān)系。梅奧的《工業(yè)文明史中人的問題》和麥克雷戈的《X理論-Y理論》等理論開始受到重視，情感管理成為了企業(yè)管理的新方向。
而當(dāng)恩格爾系數(shù)進(jìn)入低位時，經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展為員工的成長發(fā)展提供了更多的機(jī)會。此時的企業(yè)管理更加注重創(chuàng)新和潛能的發(fā)掘，因此創(chuàng)新管理成為了研究的焦點。
溫馨提示：我們所說的制度管理并非僅限于用制度進(jìn)行簡單的約束，情感管理也并非只是充滿情感的管理方式，而創(chuàng)新管理更不是對管理的簡單創(chuàng)新。這三種管理方式都是為了更好地滿足員工和企業(yè)的多元化需求，推動企業(yè)持續(xù)、健康地發(fā)展。
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