企業(yè)管理系統(tǒng)中，制度管理、情感管理、創(chuàng)新管理三者的結合是企業(yè)健康運行的基礎。制度管理旨在建立簡潔高效的企業(yè)運行秩序，注重嚴謹?shù)恼{查和嚴格的執(zhí)行過程。情感管理則從員工情感出發(fā)，創(chuàng)造寬松和諧的工作環(huán)境，增強企業(yè)凝聚力。創(chuàng)新管理則著重激發(fā)員工的創(chuàng)新潛能，提升企業(yè)的創(chuàng)新能力。僅有任何一種管理，企業(yè)都將面臨困境。成功的企業(yè)需要三者的協(xié)調一致。
二、三階梯管理：滿足員工需求的*架構
心理學家奧德費在馬斯洛的需求理論基礎上，將人的需求分為生存需求、相互關系需求、成長發(fā)展需求三個層次。制度管理滿足員工的生存需求，通過科學合理的流程提高個人和企業(yè)的效率；情感管理滿足員工的人際關系需求，倡導平等關系，營造和諧氛圍；創(chuàng)新管理則滿足員工的成長發(fā)展需求，主張變革，鼓勵員工發(fā)揮潛能。三階梯管理全方位、多層次地滿足員工需求，使每位員工都能找到自我實現(xiàn)的舞臺。
三. 三階梯管理：適應社會經濟發(fā)展的必然選擇
以恩格爾系數(shù)為標尺，西方資本主義國家的經濟發(fā)展史可分為三個階段，分別對應制度管理、情感管理、創(chuàng)新管理。隨著恩格爾系數(shù)的變化，企業(yè)管理理論研究的注意力也會發(fā)生變化。當前，隨著工人家庭收入的增加，企業(yè)管理需要關注員工的成長發(fā)展需求和創(chuàng)新管理。建筑施工企業(yè)規(guī)章制度繁多，包括基本制度、工作制度、責任制度等三大類，每類制度都有其特定的作用和意義。
三階梯管理是企業(yè)健康運行、滿足員工需求、適應社會發(fā)展的必然選擇。制度管理、情感管理、創(chuàng)新管理的相互協(xié)調與配合，能夠使企業(yè)在有序中含無序，肯定中有否定，穩(wěn)定中求發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)管理的*效果。企業(yè)業(yè)務管理與責任制度
一、業(yè)務責任體制
包括生產（施工）責任制度、技術責任制度以及經濟責任制度等。各項業(yè)務活動需明確責任人，確保工作的高效進行。
二、交接班責任制度
此項制度涉及工序之間的交接責任以及工作班之間的交接班責任等。通過明確的責任劃分，保證工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
三、經營管理
經營管理在建筑企業(yè)的各項活動中占據(jù)主導地位，是企業(yè)管理的重要組成部分。為了充分激發(fā)經營人員和預算人員的積極性，完善經營體制，理順經營工作的運行程序，提高企業(yè)的社會和經濟效益，特制定以下規(guī)定。
（一）工作職責
1. 參與工程招投標工作，負責編制并遞交投標書。
2. 根據(jù)施工圖編制施工概算和預算，明確主要機具、設備、材料數(shù)量，提出產值計劃。
3. 參與各項工程承包、發(fā)包訂貨及增補類合同的編撰，并在合同批準生效后監(jiān)督其執(zhí)行情況。
4. 配合相關部門處理合同相關事宜。
5. 負責經營文件、臺帳單據(jù)及原始資料的歸檔管理。
6. 工程竣工后，與建設單位、審計單位進行決算審核工作。
7. 在公司領導下探索新的經營渠道，發(fā)展新的經營理念，拓展建筑市場。
（二）工程招投標管理
1. 接到招投標文件后，經營科需依據(jù)招標文件要求認真審圖。
2. 加強招標工作的領導，根據(jù)概預算人員提供的數(shù)據(jù)，認真討論、分析，提出報價方案，由公司領導組織進一步研究報價決策。
3. 報價和誤差率需在規(guī)定范圍內，不得低于或高于標底。
4. 按招標文件規(guī)定的時間準時送報招標單位。
5. 投標書需字跡工整，填寫內容齊全，加蓋公章；投標文件要有目錄，封袋要規(guī)范。
6. 工程中標后，由經營科起草工程承包范圍，合同條款需內容齊全、措辭嚴謹，經總經理批準后方可簽訂。
（三）承包合同管理
1. 承包合同的基本條件和內容包括工程名稱和地點、承包方式、范圍和內容、開竣工日期、工程質量、保修期和保修條件等。
2. 明確工程中特殊情況需在承包合同中注明，以利于雙方共同履行。
3. 承包合同需采取書面形式，合同的附件需包括工程概算和中標通知書、甲方供應的材料設備清單和時間表等。
4. 簽訂承包合同需遵循國家法律、政策，符合平等互利、協(xié)商一致的原則。
5. 確定合同工期要根據(jù)工期定額和業(yè)主及總包單位的要求，并確定獎懲條款。
6. 發(fā)生不可抗拒力導致工期順延的，可辦理延長手續(xù)。
7. 在合同履行期間，應按職責分工及時反映問題，并提出解決問題的建議和辦法，不斷提高合同的履行率。
四、分包合同管理
1. 選擇施工隊伍時，應選管理水平高、技術力量強、資質合格證件齊全的隊伍，并鼓勵自家施工隊伍進行競標。
2. 人工費應根據(jù)定額人工費及市場價格測定，增加管理費用后經總經理批準可一次性包死。
3. 分包合同的內容需明確質量、安全文明施工現(xiàn)場、工期等要求。不同隊伍施工時需注明施工范圍、界線及配合條件。
五、材料節(jié)約與周轉材料使用
對于材料節(jié)約與周轉材料使用的問題，我們將在施工前另行簽訂合同，包括內部及外部施工的要求。我們強調先辦理手續(xù)后再進行施工的重要性。
六、臨時設施明確與費用處理
關于臨時設施的安排，我們將明確采用一次包死或定額人工費的方式。對于可能出現(xiàn)的違約責任，我們將明確獎懲條款。對于爭議的處理，我們將依照法律和相關規(guī)定進行妥善處理。
七、預算編制管理
關于預算編制管理，我們將依據(jù)工程技術科提供的會審施工圖紙、施工組織設計或施工方案，以及現(xiàn)行的建筑安裝概預算定額和材料預算價格等來進行編制。預算封面將填寫建設單位、單位工程名稱、結構類型、建筑面積、工程造價等基本信息。編制說明將簡述編制依據(jù)、過程、主要材料做法等。工程概預算書、工程費用總表、經濟分析總表等都將詳細呈現(xiàn)。對于工程量計算，我們將嚴格按照定額中的規(guī)定進行，確保數(shù)字準確清晰。預算表格將采用格式化設計，子目內容齊全、正確、清潔。預算員需熟悉微機應用，否則將無法勝任該崗位。誤差率控制在3%以內。
八、編制時間與要求
編制預算的時間要求以接到被批準的施工圖時間為準，按照工程類別和建筑面積進行時間安排。對于變更洽商辦理及申報，我們將遵循一定的原則，如正確使用反映工程造價、合理及時匯報企業(yè)收入等。變更洽商的記錄將力求完整詳盡，包括數(shù)量、規(guī)格尺寸和改變理由等。經營科將在收到變更洽商后三日內完成預算增減和材料增減分析。
九、暫估價的辦理及申報
對于新技術、新材料以及材料預算價格的缺項，我們將按暫估價列入預算，待竣工結算時按實際調整。甲方確認的材料設備價格必須以書面形式取得甲方簽認方可購入，并申報經營科調整預算。
十、材料科提供的洽商資料
材料科應提供北京市基本建設材料價格中列入?yún)⒖純r格實際購入價、設計使用的新材料和預算本內缺項的材料市場價格等洽商資料。
十一、竣工結算
竣工結算是決定工程成本的最終階段，各項目部應及時向經營科提供竣工結算依據(jù)?？⒐そY算應具備條件包括取得單位工程竣工驗收證明書、概算書、變更洽商、增減預算已經編完并達到建設單位簽認等。單位工程結算書應包括土建、水電等全部內容，并由經營科歸檔存查?？⒐そY算的時間應參考預算時間減半完成。
十二、計劃統(tǒng)計及臺帳管理
三、分包合同審查細則
依據(jù)分包的勞動合同內容，各項目部需每月25號完成人工費結算審核。結算時需確保手續(xù)齊全，并由質量科和安全科聯(lián)合簽字確認，上報經營科審核無誤后，主管領導簽字并報總經理批準，最后轉財務科核發(fā)勞務費用。這*程確保人工費用結算的*性與規(guī)范性。
四、加強統(tǒng)計管理，建立詳盡臺帳
為優(yōu)化內部管理，我們設立了如下臺帳以加強統(tǒng)計管理：
1. 投標工程詳細記錄臺帳。
2. 預算編制及洽商增減臺帳。
3. 材料預算總覽臺帳。
4. 工程合同歸檔臺帳。
5. 勞務（分包）合同記錄臺帳。
6. 勞務預算與結算總覽臺帳。
7. 收發(fā)物品登記臺帳。
八、獎罰規(guī)定詳解
一）經營部門員工在直接投標及竣工決算工作中表現(xiàn)突出，若成果顯著，公司經理辦公會議將予以表彰，并獎勵有功人員300至1000元。
二）員工利用合法渠道為公司拓展市場、獲取業(yè)務機會，公司將按工程造價的一定比例獎勵有功人員，具體比例按工程造價的千分之一給予獎勵。
三）員工若向領導提出具有實際價值的經營建議，并被采納且取得顯著效益，將獎勵建議者100至500元獎金。
四）員工通過預算技巧為公司捕捉商機，與其他部門配合取得預算外的合理收入，經主管領導核準后，可提取一定比例的獎金，比例控制在增收額的5%，最高不超過10%。
五）對于踏實工作、準時完成任務的員工，公司將年終予以一次性獎勵。
六）員工若因工作疏忽導致工程招投標、竣工決算或合同簽訂中的失誤，給公司帶來聲譽和經濟損失，責任人將被處以100至300元的罰款。
七）在合同編制、簽定和執(zhí)行過程中，若員工能堅守原則、嚴格把關并維護企業(yè)利益，公司將視其貢獻程度給予一次性獎勵。
八）對于工作不積極、不能按時準確完成任務的員工，將處以100元罰金并考慮降職處理。這些規(guī)定旨在激勵員工的工作積極性與責任心，確保公司業(yè)務的順利進行。
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