監(jiān)管企業(yè)概覽
河北鋼鐵集團(tuán)及其相關(guān)子公司：河鋼黨委宣傳部、唐鋼集團(tuán)、邯鋼集團(tuán)、宣鋼集團(tuán)等。
還包括一系列工業(yè)與貿(mào)易相關(guān)企業(yè)，如機(jī)械裝備、國(guó)際物流等。同時(shí)涉及多個(gè)地域性企業(yè)，如華北制藥、河北航空、山西公司河北港口等。
關(guān)于安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)源頭管控的重要性
全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭管控和安全準(zhǔn)入工作，不僅是防范和遏制重大事故的有效手段，更是加強(qiáng)事故預(yù)防和源頭治理的核心舉措。
明確規(guī)劃設(shè)計(jì)的安全要求
1. 加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)安全評(píng)估：各地區(qū)需將安全風(fēng)險(xiǎn)管控和職業(yè)病防治納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中。開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，明確重大危險(xiǎn)源清單，確保安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施和考核。
2. 科學(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)安全保障布局：基于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，嚴(yán)格設(shè)定安全防護(hù)距離、緊急避難場(chǎng)所和應(yīng)急救援能力布局。重視周邊環(huán)境對(duì)安全生產(chǎn)的影響，實(shí)施安全搬遷工程，并嚴(yán)格按照規(guī)定加強(qiáng)隔離帶管控。
3. 嚴(yán)把工程管線設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)安全關(guān)：地上和地下工程管線規(guī)劃、設(shè)計(jì)與敷設(shè)需遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)。完善工程管線建設(shè)規(guī)范，嚴(yán)格控制人員密集區(qū)域的管線輸送壓力等級(jí)。
4. 嚴(yán)格鐵路沿線生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位規(guī)劃安全關(guān)：鐵路沿線生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的規(guī)劃與建設(shè)需嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，特別是嚴(yán)格控制危險(xiǎn)物品場(chǎng)所的安全防護(hù)距離。
嚴(yán)格重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全準(zhǔn)入
1. 合理確定企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻：根據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、產(chǎn)業(yè)政策和地區(qū)實(shí)際，明確高危行業(yè)領(lǐng)域的安全準(zhǔn)入條件，對(duì)不符合條件的企業(yè)一律不予核準(zhǔn)。
2. 完善“三同時(shí)”制度：加強(qiáng)對(duì)安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)和驗(yàn)收的審查與監(jiān)督核查。
3. 嚴(yán)格審批重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目：高危項(xiàng)目審批需以安全生產(chǎn)為前置條件。對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的項(xiàng)目不予核準(zhǔn)。
強(qiáng)化生產(chǎn)工藝、技術(shù)和設(shè)備的安全準(zhǔn)入
對(duì)于生產(chǎn)工藝、技術(shù)和設(shè)備，也需要強(qiáng)化安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，確保生產(chǎn)過(guò)程的安全性。特別是對(duì)于重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、危險(xiǎn)化學(xué)品和重大危險(xiǎn)源，需要加大監(jiān)管力度，達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的，不予頒發(fā)和延期安全生產(chǎn)許可證。
一、加速淘汰退出落后產(chǎn)能
針對(duì)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄（2011年本）（修正）》中列出的淘汰類工業(yè)技術(shù)與裝備，我們將嚴(yán)格遵循規(guī)定時(shí)限或計(jì)劃進(jìn)行淘汰。對(duì)于限制類或淘汰類的礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用品、煙花爆竹、金屬冶煉等建設(shè)項(xiàng)目，我們將不會(huì)核準(zhǔn)。在產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)，我們將堅(jiān)持新增產(chǎn)能與淘汰產(chǎn)能“等量置換”或“減量置換”的原則，強(qiáng)化投資項(xiàng)目審核管理。我們將完善小煤礦的淘汰退出機(jī)制，并綜合施策，引導(dǎo)和推動(dòng)嚴(yán)重災(zāi)害礦井有序退出。對(duì)于現(xiàn)有技術(shù)難以治理的區(qū)域，我們將禁止開(kāi)采。我們還將完善礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)企業(yè)的退出轉(zhuǎn)產(chǎn)扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策。
二、完善強(qiáng)制性工藝技術(shù)裝備安全標(biāo)準(zhǔn)
我們將根據(jù)行政執(zhí)法要求、事故原因分析、新工藝裝備和新材料應(yīng)用等情況，及時(shí)修訂并公布相關(guān)工藝技術(shù)裝備的強(qiáng)制性安全標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)、依法成立的社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)等率先制定新產(chǎn)品、新工藝、新業(yè)態(tài)的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康技術(shù)地方、行業(yè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。支持企業(yè)制定更加嚴(yán)格規(guī)范的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)，并加快與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接。
三、加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)工藝設(shè)備安全保障
我們將落實(shí)重要安全生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、儀器儀表的檢測(cè)檢驗(yàn)制度，強(qiáng)化職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)備設(shè)施的改造。提倡新建、改擴(kuò)建、整合技改礦井采掘機(jī)械化。落實(shí)地下礦山老空區(qū)積水超前探測(cè)、露天礦山高陡邊坡安全監(jiān)測(cè)制度。推廣尾礦干堆、井下充填技術(shù)和尾礦綜合利用，努力建設(shè)綠色礦山。加快推進(jìn)“兩重點(diǎn)一重大”危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置的自動(dòng)化控制系統(tǒng)改造升級(jí)。推動(dòng)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵場(chǎng)所機(jī)械化操作和智能化監(jiān)控。在涉及金屬制品打磨拋光作業(yè)的企業(yè)中推廣使用濕式除塵工藝。
四、提升交通運(yùn)輸和漁業(yè)船舶安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
我們將提高大型客車、旅游客車和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛制造的安全及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)企業(yè)采取防碰撞、防油料泄漏新技術(shù)，并強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用管理。提高客船建造、逃生等相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁在客船改造中降低標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格漁船檢驗(yàn)制度，推進(jìn)漁船標(biāo)準(zhǔn)化改造，推動(dòng)海洋漁船配備安全通導(dǎo)設(shè)備。
五、強(qiáng)制淘汰不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的工藝技術(shù)裝備和材料
我們將加快更新淘汰落后生產(chǎn)工藝技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄，加強(qiáng)對(duì)明令禁止或淘汰的工藝技術(shù)裝備和產(chǎn)品的監(jiān)督檢查。建立職業(yè)病危害防治落后技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的淘汰、限制名錄管理制度，推動(dòng)職業(yè)病危害嚴(yán)重企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和淘汰退出。
六、建立特殊場(chǎng)所安全管控制度
針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)和勞動(dòng)密集型作業(yè)場(chǎng)所，我們將嚴(yán)格控制操作人員數(shù)量，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)工序隔離操作規(guī)定。加強(qiáng)勞動(dòng)密集型作業(yè)場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)管控，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和作業(yè)性質(zhì)，采取有針對(duì)性的空間物理隔離等措施。我們將嚴(yán)格管控人員密集場(chǎng)所的人流密度，加強(qiáng)大型交通樞紐設(shè)施狀態(tài)和運(yùn)營(yíng)狀況監(jiān)測(cè)，合理控制客流承載量，并建立大型群眾性活動(dòng)的備案制度和安全預(yù)警制度。
七、完善從業(yè)人員安全素質(zhì)準(zhǔn)入制度
我們將提高高危行業(yè)領(lǐng)域從業(yè)人員的安全素質(zhì)準(zhǔn)入條件，制定關(guān)鍵崗位人員的職業(yè)安全準(zhǔn)入要求，并明確企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全素質(zhì)要求。建立生產(chǎn)安全事故重大責(zé)任人員的職業(yè)和行業(yè)禁入制度。督促企業(yè)嚴(yán)格審查外協(xié)單位從業(yè)人員的安全資質(zhì)，并提升重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵崗位人員的職業(yè)安全技能。
八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)工作落實(shí)
各地區(qū)、有關(guān)部門(mén)和單位要將安全生產(chǎn)源頭管控和安全準(zhǔn)入工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作力量，細(xì)化工作措施，明確責(zé)任分工，保障工作經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、改革創(chuàng)新、法規(guī)制度建設(shè)、督促檢查和輿論引導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作要求落到實(shí)處。
一、綜合資料整理（第一冊(cè)）:
1. 企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本。
2. 企業(yè)正本及副本。
3. 公司章程及細(xì)則。
4. 近三年建筑業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，詳細(xì)展示企業(yè)業(yè)績(jī)。
5. 經(jīng)過(guò)審計(jì)的近三年財(cái)務(wù)報(bào)表，展示企業(yè)財(cái)務(wù)狀況。
6. 企業(yè)法定代表人的任命文件以及身份證明材料。
7. 經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的身份證明材料、職稱證書(shū)、任命文件及相關(guān)的技術(shù)負(fù)責(zé)人代表工程業(yè)績(jī)證明資料。
8. 若有設(shè)備、廠房等要求，應(yīng)提供設(shè)備采購(gòu)發(fā)票、租賃合同、廠房的房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同等證明材料，以及其他符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的資料。
9. 企業(yè)安全生產(chǎn)許可證（勞務(wù)分包企業(yè)、混凝土預(yù)制構(gòu)件企業(yè)、預(yù)拌商品混凝土等企業(yè)可另行處理）。
特別提示：對(duì)于首次申請(qǐng)資質(zhì)的企業(yè)，無(wú)需提供上述的第2、4、5、9項(xiàng)材料，但應(yīng)提供企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度文件。
二、人員資料整理（第二冊(cè)）:
1. 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表中注冊(cè)人員的身份證明材料及注冊(cè)證書(shū)。
2. 根據(jù)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，非注冊(cè)的專業(yè)技術(shù)人員的職稱證書(shū)、身份證明材料及養(yǎng)老保險(xiǎn)憑證。
3. 部分資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)必須具備的特殊專業(yè)技術(shù)人員的職稱證書(shū)、身份證明材料、養(yǎng)老保險(xiǎn)憑證，以及相應(yīng)的證書(shū)和反映專業(yè)能力的證明材料。
三、工程業(yè)績(jī)資料整理（第三冊(cè)）（申請(qǐng)*等級(jí)資質(zhì)除外）:
1. 工程合同及中標(biāo)通知書(shū)。
2. 符合國(guó)家規(guī)定的竣工驗(yàn)收單（備案表）或質(zhì)量驗(yàn)收資料。
3. 若上述資料無(wú)法反映技術(shù)指標(biāo)，還應(yīng)提供工程照片、圖紙、工程決算資料等。
建筑企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)，除提交以上原件材料和相應(yīng)的復(fù)印件外，還需按照各市建筑業(yè)主管部門(mén)的要求提供補(bǔ)充材料。資質(zhì)初審部門(mén)核實(shí)無(wú)誤后，原件將退回，僅保留復(fù)印件。
轉(zhuǎn)載：http://runho.cn/zixun_detail/182912.html