執(zhí)法是一個關(guān)于實施和應(yīng)用法律的過程，具體涵蓋了執(zhí)行法律的任務(wù)和責(zé)任。在我們的日常生活中，通?？梢詮膹V義和狹義兩種角度去理解這個概念。今天，我想詳細(xì)解釋一下關(guān)于工商執(zhí)法去企業(yè)查什么的問題。
我們來了解一下工商執(zhí)法的巡查監(jiān)管。巡查監(jiān)管的主要實施者是專管員，他們以落實片(段)長責(zé)任制為主要手段，對企業(yè)的日常經(jīng)營情況進(jìn)行了解和掌握。具體來說，他們的巡查任務(wù)包括以下幾個方面：
一、制定巡查計劃。專管員需要兼顧長期和短期的監(jiān)管需求，針對不同的企業(yè)信用等級，制定詳細(xì)的巡查計劃。這些計劃包括巡查對象、內(nèi)容、頻率、方式、人員以及結(jié)果。
二、日常巡查。根據(jù)信用分類監(jiān)管的要求，專管員需要按照規(guī)定的項目落實巡查監(jiān)管和服務(wù)職責(zé)。具體來說，他們需要確認(rèn)企業(yè)的經(jīng)濟戶口、檢查前置許可證是否齊全有效、檢查是否存在安全隱患并立即報告、確認(rèn)被發(fā)出責(zé)令改正通知書的對象是否已經(jīng)改正等。他們還需要宣傳工商行政管理法律法規(guī)，采集整理企業(yè)信用信息，并催繳管理費。
三、專項巡查（整治）。專管員還會根據(jù)管理職責(zé)和工作范圍，結(jié)合各個時期的工作任務(wù)開展專項巡查或整治，如針對農(nóng)資市場、食品安全等進(jìn)行專項整治，或?qū)χ攸c經(jīng)營區(qū)域?qū)嵤┲攸c監(jiān)管等。
接下來，是企業(yè)信用分類監(jiān)管的部分。這是工商行政管理機關(guān)以企業(yè)信用信息為基礎(chǔ)，按照一定標(biāo)準(zhǔn)將企業(yè)劃分為不同信用類別，實施不同監(jiān)管措施的監(jiān)管制度。專管員負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)分類監(jiān)管的具體實施和信用信息的收集、整理和錄入工作。這部分內(nèi)容主要包括企業(yè)信用信息的收集、整理和錄入，以及企業(yè)信用等級的劃分。
企業(yè)信用信息的收集、整理和錄入遵循“誰登記，誰錄入；誰監(jiān)管，誰錄入；誰處罰，誰錄入；誰錄入，誰負(fù)責(zé)”的原則。工商所采集、整理及錄入的企業(yè)信用信息主要包括企業(yè)市場準(zhǔn)入信息、經(jīng)營行為信息、市場退出信息和良好信用信息等。
企業(yè)信用等級的劃分以定量評價為基礎(chǔ)，兼顧定性評價。根據(jù)企業(yè)當(dāng)年的信用狀況分為A、B、C、D四類，并設(shè)立了特別關(guān)注企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了易燃易爆物品、所經(jīng)營、礦山開采等多個行業(yè)。對于特別關(guān)注的企業(yè)，工商所在監(jiān)管過程中會予以特別關(guān)注，并根據(jù)其級別進(jìn)行相應(yīng)的標(biāo)注和調(diào)整監(jiān)管措施。
(十)需特別關(guān)注的行業(yè)領(lǐng)域
在工商行政管理機關(guān)組織或參與的各類專項整頓活動中，對于那些被明確為重點整治的企業(yè)，我們將特別關(guān)注其在整頓期間的動態(tài)。整頓結(jié)束后，視情況決定是否繼續(xù)列為特別關(guān)注對象。
三、對企業(yè)實施精細(xì)化監(jiān)管
根據(jù)《福建省工商行政管理企業(yè)信用分類監(jiān)管辦法》，我們針對不同類型的信用企業(yè)實施差異化的監(jiān)管策略。
對于A類企業(yè)（守信企業(yè)），每年進(jìn)行一次走訪，除非被舉報或上級督辦，否則免于巡查及各類檢查。特別是AA(T)和A(T)類企業(yè)，分別要求每半年和每季度至少巡查一次。
對于B類企業(yè)（基本守信企業(yè)），除被舉報、專項檢查或上級督辦外，每半年進(jìn)行一次巡查。其中B(T)類企業(yè)每兩個月至少巡查一次。
對于C類企業(yè)（失信企業(yè)），我們將采取以下措施：（1）案后回查：企業(yè)被處罰后三個月內(nèi)，對其整改情況進(jìn)行復(fù)查，并檢查是否有新的違法行為。（2）每季度至少巡查一次，并特別關(guān)注其動態(tài)。（3）在辦理變更、注銷登記和年檢時加強審查。（4）組織培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)樹立自律意識，督促其合法守信經(jīng)營。
對于D類企業(yè)（嚴(yán)重失信企業(yè)），我們的監(jiān)管力度將更為嚴(yán)格：（1）處罰后一個月內(nèi)進(jìn)行復(fù)查。（2）列為重點監(jiān)管對象，每周至少巡查一次。（3）在信用管理系統(tǒng)中鎖定，辦理登記和年檢時特別審查。（4）通過培訓(xùn)引導(dǎo)其樹立自律意識，并確保合法經(jīng)營。
二、查處違法違規(guī)行為
我們將堅決查處企業(yè)違反注冊登記法律、法規(guī)及規(guī)章的行為。專管員在巡查中需加強科學(xué)、有效、和諧的監(jiān)管，落實企業(yè)工商行政指導(dǎo)員制度，并積極探索多種制度來及時糾正和查處違規(guī)行為，提升監(jiān)管水平和執(zhí)法力度。專管員需承擔(dān)屬地監(jiān)管責(zé)任，加強對以下行為的監(jiān)督管理：
1. 是否未經(jīng)核準(zhǔn)登記就擅自開業(yè)；
2. 營業(yè)執(zhí)照的懸掛或放置情況，是否有出租、出借等行為；
3. 企業(yè)名稱的正確使用；
4. 住所、經(jīng)營場所、法定代表人或負(fù)責(zé)人的變更情況；
5. 經(jīng)營活動是否在規(guī)定期限內(nèi)開展；
6. 是否超范圍經(jīng)營；
7. 注冊資本的問題；
8. 法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)及上級交辦的監(jiān)管工作。
我們還將利用后延監(jiān)管系統(tǒng)來加強企業(yè)監(jiān)管，提高監(jiān)管效率。專管員在日常監(jiān)管中要及時查看預(yù)警信息，加強對預(yù)警企業(yè)的監(jiān)督管理。
對于無照經(jīng)營行為，我們將堅決查處。專管員需貫徹落實相關(guān)法規(guī)，加強日常巡查，并及時查處無照經(jīng)營活動。我們還將與公安、衛(wèi)生防疫、文化等部門合作，開展無照經(jīng)營查處活動，對涉及人民生命安全的行業(yè)堅決予以監(jiān)管。對于邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村和農(nóng)村季節(jié)性經(jīng)營的，根據(jù)相關(guān)規(guī)定可不予辦照，但要列入臨時經(jīng)營戶管理。
為落實企業(yè)巡查制度、加強監(jiān)管、推進(jìn)信用分類監(jiān)管、查處無照經(jīng)營行為等，我們對基層工商所企業(yè)監(jiān)督管理員制定以下工作職責(zé)：
一、巡查監(jiān)管
一、全面深化工商部門對企業(yè)的服務(wù)措施，并在職責(zé)范圍內(nèi)為各類市場主體提供指導(dǎo)和服務(wù)；積極收集市場信息，為決策提供參考。
二、專項巡查（整治）方面，專管員根據(jù)實際工作需求和各個時期的工作任務(wù)開展專項巡查。具體內(nèi)容包括：
1. 根據(jù)省、市、縣（市、區(qū)）工商局的工作部署或行動方案，對農(nóng)資市場、食品安全等進(jìn)行專項整治。
2. 按照工作計劃和安排，針對轄區(qū)實際情況開展專項巡查。
3. 對轄區(qū)內(nèi)重點經(jīng)營區(qū)域?qū)嵤┲攸c監(jiān)管。
4. 針對舉報、投訴集中的企業(yè)進(jìn)行專項整治。
5. 對無照經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行專項整治。
6. 針對重大節(jié)假日如五一、國慶、春節(jié)等開展專項巡查。
三、實施企業(yè)信用分類監(jiān)管。這是工商行政管理機關(guān)以企業(yè)信用信息為基礎(chǔ)，按一定標(biāo)準(zhǔn)將企業(yè)劃分為不同信用類別，實施不同監(jiān)管措施的監(jiān)管制度。專管員負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)分類監(jiān)管的具體實施和相關(guān)信用信息的收集、整理和錄入工作。具體內(nèi)容包括：
1. 企業(yè)信用信息的收集、整理和錄入，遵循“誰登記，誰錄入；誰監(jiān)管，誰錄入；誰處罰，誰錄入；誰錄入，誰負(fù)責(zé)”的原則。
2. 企業(yè)信用等級的劃分。以定量評價為主，兼顧定性評價，其中定量評價采用計分制。
3. 特別關(guān)注企業(yè)的定義和范圍。
四、查處違法違章行為。專管員在巡查監(jiān)管中要加強企業(yè)違反注冊登記法律、法規(guī)及規(guī)章行為的科學(xué)、有效、和諧監(jiān)管。具體內(nèi)容包括：
1. 查處企業(yè)違反注冊登記法律、法規(guī)及規(guī)章的行為。專管員應(yīng)落實屬地監(jiān)管責(zé)任，加強對這些行為的監(jiān)督管理。
2. 落實企業(yè)工商行政指導(dǎo)員制度，積極探索新的監(jiān)管方式，運用工商行政管理職能及時糾正和查處各類企業(yè)違反注冊登記法律法規(guī)的行為，提升監(jiān)管水平和執(zhí)法力度。
一、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行概覽
1. 經(jīng)營行為合規(guī)性檢查
是否按法定程序辦理并取得營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營活動中是否懸掛或放置營業(yè)執(zhí)照。
企業(yè)名稱的使用是否與營業(yè)執(zhí)照上的企業(yè)名稱相一致，包括印章、銀行賬戶、信箋以及產(chǎn)品或包裝上的企業(yè)名稱。
是否擅自改變企業(yè)住所、經(jīng)營場所、法定代表人或負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵信息。
是否在規(guī)定的期限內(nèi)開展經(jīng)營活動，是否存在超范圍經(jīng)營的情況。
企業(yè)資本金是否抽逃、虛報或存在其他違反資本真實性的行為。
2. 強化企業(yè)監(jiān)管的信息化手段
利用市局開發(fā)的后延監(jiān)管系統(tǒng)，專管員需及時查看"預(yù)警企業(yè)監(jiān)管"系統(tǒng)信息，強化對各類預(yù)警企業(yè)的監(jiān)督管理，如經(jīng)營期限到期企業(yè)、試行"先照后證承諾登記制"企業(yè)等，以提高監(jiān)管效率。
二、查處無照經(jīng)營行為
1. 法律法規(guī)宣傳與教育引導(dǎo)
專管員要加大法律法規(guī)宣傳力度，教育引導(dǎo)無照經(jīng)營者依法辦理營業(yè)執(zhí)照。積極運用"登記事務(wù)助導(dǎo)制"，幫助其了解辦理營業(yè)執(zhí)照的流程。
對仍不辦照的經(jīng)營者，發(fā)出預(yù)警通知書，限期辦理營業(yè)執(zhí)照。逾期仍不辦理的，應(yīng)立案查處。
2. 結(jié)合服務(wù)與執(zhí)法的綜合治理
取締無照經(jīng)營與熱情服務(wù)相結(jié)合，工商部門要改進(jìn)工作作風(fēng)，提高注冊登記工作效率，為經(jīng)營者提供周到的服務(wù)。
加強與公安、衛(wèi)生、文化等部門的配合，積極開展無照經(jīng)營查處取締活動，對涉及公共安全的企業(yè)要堅決責(zé)令停業(yè)。
三、執(zhí)法基本原則的踐行
1. 依法行政原則
行政機關(guān)必須在法定權(quán)限和程序內(nèi)進(jìn)行管理，超越權(quán)限的管理行為無效，這是現(xiàn)代法治國家的基本要求。
2. 講求效能原則
行政機關(guān)在依法行政的還應(yīng)講究效率，主動有效地行使其權(quán)能，以取得*的執(zhí)法效益。
3. 公平合理原則
在執(zhí)法過程中，應(yīng)權(quán)衡多方面的利益和情況因素，做到公平、公正、合理、適度，避免濫用自由裁量權(quán)導(dǎo)致執(zhí)法輕重不一。
四、推薦閱讀：三明市管理者必讀的管理學(xué)書籍
1.《有效的管理者》書評及內(nèi)容介紹
本書提出一個重要定律：管理者的效率往往是決定組織工作效率的關(guān)鍵。管理者在管理他人之前，首先需要學(xué)會管理自己。書中還介紹了有效管理者必須養(yǎng)成的五種習(xí)慣。
2.《孫子兵法》的戰(zhàn)略價值
雖然是一部兵法書籍，但《孫子兵法》所蘊含的戰(zhàn)略思想歷經(jīng)千年仍為人們所重視。其詭道、兵法策略等思想不僅在軍事上有重要價值，在企業(yè)戰(zhàn)略制定中也具有指導(dǎo)意義。
3. 其他推薦書籍簡述
《領(lǐng)導(dǎo)力21法則》、《基業(yè)長青：理想公司的成功理念》、《從優(yōu)秀到卓越》等書籍分別從領(lǐng)導(dǎo)力、公司發(fā)展理念等方面提供了實用的觀點和策略。這些書籍對于管理者來說都是非常值得一讀的。
其他書籍如《360度領(lǐng)導(dǎo)力》、《杰克?韋爾奇自傳》等，分別從不同角度闡述了領(lǐng)導(dǎo)力的培養(yǎng)和管理模式的創(chuàng)新。這些書籍對于希望提升自己管理能力的讀者來說是非常有幫助的。
《只有偏執(zhí)狂才能生存》、《影響力:你為什么會說“是”？》等書籍則從心理學(xué)的角度分析了決策過程和說服他人的技巧，對于企業(yè)領(lǐng)袖和決策者來說具有很高的參考價值。
《真正的成功》一書則強調(diào)了人際關(guān)系、團隊、工作態(tài)度和領(lǐng)導(dǎo)力等方面的重要性，對于提升個人和團隊的成功率具有指導(dǎo)意義。
我們來說說《真正的成功》這一書籍，該書籍將約翰·麥克斯韋爾所寫的《人際關(guān)系101》、《裝備101》、《心態(tài)101》、《領(lǐng)導(dǎo)力232》等書籍的精髓融合在一起。它從塑造優(yōu)秀性格、將夢想轉(zhuǎn)化為實際行動、建立各種關(guān)系等角度出發(fā)，為人們提供了指導(dǎo)和激勵，幫助人們塑造自己的領(lǐng)導(dǎo)力。
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崔老師的授課內(nèi)容廣泛，主講課題包括從技術(shù)轉(zhuǎn)型管理、打造高績效團隊、問題分析與決策制定、高效能人士的七個習(xí)慣、銷售團隊的建設(shè)與管理、關(guān)系營銷以及MTP中層干部綜合管理技能提升等多個方面。他的服務(wù)客戶遍布電信、電力及能源等多個領(lǐng)域，為眾多企業(yè)提供了定制化培訓(xùn)與咨詢服務(wù)。
崔恒老師深諳客戶需求，通過深入分析并提供定制化培訓(xùn)方案，幫助企業(yè)提升團隊效能、優(yōu)化管理流程，培養(yǎng)高素質(zhì)人才。他的豐富經(jīng)驗和專業(yè)知識，以及生動淺顯的授課風(fēng)格，為各企業(yè)帶來了顯著的培訓(xùn)效果，受到了廣泛認(rèn)可與好評。
崔恒老師是一位深受企業(yè)歡迎的培訓(xùn)師。他以其實踐經(jīng)驗和專業(yè)知識為基礎(chǔ)，為企業(yè)提供了定制化的解決方案，為學(xué)員和團隊帶來了實實在在的成長與提升。
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