南通市機(jī)械企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的安全管理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)
考評(píng)說(shuō)明
1. 本標(biāo)準(zhǔn)適用于南通市機(jī)械企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的安全管理等級(jí)考評(píng)。機(jī)械企業(yè)的安全管理指的是機(jī)械企業(yè)的綜合安全管理。
2. 參與機(jī)械企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)考評(píng)的企業(yè)，需根據(jù)安全管理考評(píng)表進(jìn)行自評(píng)。
3. 機(jī)械企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的安全管理分為七個(gè)考評(píng)類(lèi)別，每個(gè)考評(píng)類(lèi)別下設(shè)有具體的考評(píng)項(xiàng)目。附表A列出了具體的考評(píng)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)分值?？荚u(píng)項(xiàng)目將根據(jù)考評(píng)內(nèi)容和考評(píng)辦法進(jìn)行評(píng)分，各項(xiàng)目的實(shí)際得分將匯總為該考評(píng)類(lèi)目的實(shí)際得分。
4. 機(jī)械企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化安全管理總分為100分。按照實(shí)際得分，機(jī)械企業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)分為三級(jí)。實(shí)際得分在90分以上的為一級(jí)安全管理，80-89分的為二級(jí)安全管理，70-79分的為三級(jí)安全管理，70分以下的則被認(rèn)定為安全標(biāo)準(zhǔn)化安全管理不達(dá)標(biāo)。
附表A：機(jī)械企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化安全管理自評(píng)/評(píng)審表
自評(píng)/評(píng)審單位：自評(píng)/評(píng)審時(shí)間：從XXXX年XX月XX日到XXXX年XX月XX日
自評(píng)/評(píng)審組組長(zhǎng)：自評(píng)/評(píng)審組主要成員：
考評(píng)類(lèi)目及項(xiàng)目詳解
一、管理機(jī)構(gòu)及人員
管理機(jī)構(gòu)與安全管理人員（共18分）
企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配備相應(yīng)的專(zhuān)（兼）職安全生產(chǎn)管理人員（若企業(yè)總?cè)藬?shù)少于300人，可兼職）。對(duì)于危險(xiǎn)品儲(chǔ)存設(shè)施達(dá)到Ⅰ、Ⅱ類(lèi)儲(chǔ)存設(shè)施的企業(yè)，或使用甲、乙類(lèi)危險(xiǎn)品、劇毒化學(xué)品的企業(yè)，必須配備專(zhuān)職安全員。
主要負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員（共5分）
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考核，取得有效的培訓(xùn)合格證書(shū)。主要負(fù)責(zé)人指被考核企業(yè)（單位）的董事長(zhǎng)（總經(jīng)理）或廠長(zhǎng)（經(jīng)理）等。安全生產(chǎn)管理人員指企業(yè)（單位）的分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其管理人員。
特種作業(yè)人員管理（共5分）
特種作業(yè)人員必須滿(mǎn)足以下要求：操作資格證在有效期內(nèi)并進(jìn)行年度審核、驗(yàn)證；持證上崗；所有特種作業(yè)崗位都應(yīng)配置具有有效特種作業(yè)操作資格證的人員。
二、安全生產(chǎn)管理制度
安全生產(chǎn)責(zé)任制（共7分）
企業(yè)應(yīng)建立、健全主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門(mén)及各崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
安全生產(chǎn)管理制度（共7分）
企業(yè)應(yīng)建立、健全包括安全例會(huì)制度、安全檢查制度、職業(yè)危害防治管理制度、安全教育培訓(xùn)制度、事故管理制度、外用工安全管理制度、危險(xiǎn)源管理制度、安全技術(shù)措施審批制度、安全費(fèi)用提取和使用管理制度、勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度等。
設(shè)備（特種）管理（共5分）
設(shè)備管理應(yīng)做到：制定齊全完善的設(shè)備管理制度；設(shè)備的點(diǎn)檢、定修、更新、報(bào)廢按照計(jì)劃實(shí)施；按照制度規(guī)定檢查設(shè)備日常維護(hù)、保養(yǎng)情況；設(shè)備檔案資料齊全；使用有資質(zhì)的廠家生產(chǎn)的經(jīng)檢驗(yàn)合格的特種設(shè)備；特種設(shè)備定期檢驗(yàn)本體結(jié)構(gòu)及安全裝置。
崗位安全操作規(guī)程（共3分）
企業(yè)應(yīng)建立、健全所有工種的崗位操作規(guī)程。
一、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃和企業(yè)安全教育培訓(xùn)檔案要求嚴(yán)格
針對(duì)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，企業(yè)需要制定完善的安全教育培訓(xùn)方案，并貫徹落實(shí)“三級(jí)”安全教育培訓(xùn)制度。企業(yè)還需要建立各類(lèi)人員（包括外用工）的安全教育培訓(xùn)檔案，并將培訓(xùn)檔案按部門(mén)匯總，為每個(gè)人建立獨(dú)立的檔案。對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，并持續(xù)改進(jìn)。若無(wú)培訓(xùn)計(jì)劃或無(wú)“三級(jí)”安全教育培訓(xùn)記錄，將會(huì)扣分。安全教育培訓(xùn)檔案不健全也會(huì)視情況扣分。
二、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)符合規(guī)定
各類(lèi)人員的培訓(xùn)內(nèi)容和時(shí)間應(yīng)符合《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第3號(hào)）的要求。這包括主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、其他從業(yè)人員（包括外用工、外來(lái)參觀或?qū)W習(xí)人員）、實(shí)施新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料所涉及的人員，以及在本企業(yè)內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗的人員。檢查企業(yè)安全教育培訓(xùn)記錄，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)能力測(cè)試。若無(wú)教育培訓(xùn)記錄或教育培訓(xùn)大綱、教材不符合要求，將會(huì)扣分。
三、安全生產(chǎn)投入與安全設(shè)施“三同時(shí)”
安全生產(chǎn)投入應(yīng)制定年度安全技術(shù)措施計(jì)劃，并按計(jì)劃和有關(guān)規(guī)定提取安全技術(shù)措施費(fèi)用，按計(jì)劃使用安全技術(shù)措施費(fèi)用。在安全設(shè)施方面，“新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，嚴(yán)格履行各項(xiàng)程序。項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)和施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)。安全設(shè)施的投資應(yīng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。安全設(shè)施應(yīng)符合安全設(shè)計(jì)的要求，變更安全設(shè)施應(yīng)經(jīng)原設(shè)計(jì)單位書(shū)面同意。若未達(dá)到要求，將進(jìn)行相應(yīng)的扣分處理。
四、生產(chǎn)設(shè)施及作業(yè)安全要求嚴(yán)格
在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全方面，生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)井然有序，留有必要的檢修空間和安全通道。物料、半成品、產(chǎn)品應(yīng)定置放置，不得擠占安全通道。運(yùn)轉(zhuǎn)、沖壓、開(kāi)合設(shè)備的防護(hù)設(shè)施應(yīng)齊全完好，并設(shè)置安全聯(lián)鎖設(shè)施。電氣設(shè)備接線規(guī)范，接地符合規(guī)范，設(shè)有漏電保護(hù)設(shè)施。在作業(yè)安全方面，崗位人員應(yīng)熟練掌握崗位操作技能，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，按規(guī)定穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品，不違章操作、違章指揮。特種設(shè)備應(yīng)定期檢測(cè)，運(yùn)行正常、安全。?；穬?chǔ)存安全方面，應(yīng)儲(chǔ)存在專(zhuān)門(mén)的設(shè)施內(nèi)，建筑耐火等級(jí)、與周邊防火間距符合規(guī)范要求等。若未達(dá)到以上要求，將進(jìn)行相應(yīng)的扣分處理。
五、職業(yè)危害管理要求嚴(yán)格
職業(yè)健康與安全規(guī)范管理
針對(duì)職業(yè)危害的具體防控措施：
（2）為了有效防治粉塵、有毒有害氣體、輻射、噪聲和高溫等職業(yè)危害，我們必須制定具體的防治措施。
持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃：
我們需要不斷地檢查并改進(jìn)職業(yè)危害的防治措施和檢測(cè)記錄。若未采取職業(yè)危害防治措施或措施不當(dāng)，將扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù)；若沒(méi)有職業(yè)危害檢測(cè)記錄，則不得分；如職業(yè)危害檢測(cè)與規(guī)定不符，也將扣除分?jǐn)?shù)。本項(xiàng)目分?jǐn)?shù)將會(huì)扣完為止。
勞動(dòng)保護(hù)用品的管理與發(fā)放：
確保為員工提供符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的合格勞動(dòng)保護(hù)用品，并按照規(guī)定進(jìn)行發(fā)放。我們將對(duì)發(fā)放記錄、作業(yè)人員檔案和勞動(dòng)防護(hù)用品進(jìn)行檢查。如沒(méi)有發(fā)放記錄或發(fā)放非合格產(chǎn)品，將不得分；未按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放或發(fā)放周期不符合要求，也將扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù)。
員工健康監(jiān)護(hù)：
企業(yè)應(yīng)定期為員工進(jìn)行體檢并建立健康監(jiān)護(hù)檔案。對(duì)于職業(yè)病患者，應(yīng)按規(guī)定給予及時(shí)治療與療養(yǎng)。對(duì)于患有職業(yè)禁忌癥的員工，經(jīng)確診后應(yīng)及時(shí)調(diào)離原工種。我們將對(duì)健康檔案進(jìn)行檢查，如未建立檔案或檔案不健全，將扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù)；如未定期進(jìn)行健康體檢或未按規(guī)定對(duì)職業(yè)病患者進(jìn)行治療與療養(yǎng)，也將不得分。
事故及應(yīng)急管理：
在事故發(fā)生時(shí)，廠長(zhǎng)或其代理人應(yīng)立即到場(chǎng)指揮搶救，并采取有效措施防止事故擴(kuò)大。我們需按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定報(bào)告和處理傷亡事故。事故后，應(yīng)及時(shí)調(diào)查并分析原因，提出防范措施。我們還應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，認(rèn)定潛在的緊急情況，制定應(yīng)急預(yù)案并定期組織應(yīng)急演練。關(guān)于這部分的考核將嚴(yán)格參照相關(guān)資料進(jìn)行，如發(fā)生事故時(shí)未采取有效措施導(dǎo)致事故擴(kuò)大，將不得分；如未按規(guī)定報(bào)告和處理事故，或事故原因未調(diào)查清楚、無(wú)防范措施，也將不得分。直至該項(xiàng)目分?jǐn)?shù)扣完為止。
附表：
考評(píng)/自評(píng)扣分點(diǎn)及原因說(shuō)明匯總表
一、管理機(jī)構(gòu)及人員（18分）
1. 安全管理機(jī)構(gòu)與安全管理人員
2. 主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員任職資格
3. 特種作業(yè)人員管理
二、安全生產(chǎn)管理制度（22分）
1. 安全生產(chǎn)責(zé)任制
2. 安全生產(chǎn)管理制度
3. 設(shè)備（特種）管理
4. 崗位安全操作規(guī)程
三、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)（10分）
1. 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃和檔案
2. 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容
四、安全生產(chǎn)投入與安全設(shè)施“三同時(shí)”（14分）
1. 安全生產(chǎn)投入
2. 安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用
五、生產(chǎn)設(shè)施及作業(yè)安全（20分）
1. 生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全
2. 安全標(biāo)志
3. 作業(yè)安全
4. 特種設(shè)備安全
5. ?；穬?chǔ)存安全
六、職業(yè)危害管理（10分）
1. 職業(yè)危害防治措施
2. 勞動(dòng)保護(hù)用品的配備與使用
3. 員工健康監(jiān)護(hù)與監(jiān)管
七、事故及應(yīng)急管理（6分）
根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)事故管理及應(yīng)急管理進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)?？偡謱⒏鶕?jù)各項(xiàng)考核內(nèi)容綜合得出。一、培訓(xùn)是雙向溝通的橋梁，而非單方面的舞臺(tái)表演。企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)的初衷，是希望為員工帶來(lái)新的氣息、新的思維與新的方法。這并非單靠培訓(xùn)師的講解就能達(dá)成，它需要雙方共同參與、交流與溝通。建立互動(dòng)平臺(tái)至關(guān)重要，這樣培訓(xùn)師與受訓(xùn)學(xué)員之間才能有交流的基礎(chǔ)。但現(xiàn)實(shí)中，我們?？吹降氖桥嘤?xùn)師在臺(tái)上滔滔不絕，而學(xué)員在臺(tái)下默默記筆記。培訓(xùn)師往往強(qiáng)調(diào)記筆記的重要性，仿佛筆記做得好就能掌握要領(lǐng)。這忽視了實(shí)際情況與學(xué)員的真實(shí)感受。
我有一個(gè)朋友是一位知名的培訓(xùn)師，他經(jīng)常為企業(yè)進(jìn)行激勵(lì)培訓(xùn)。一次，我請(qǐng)他給我的員工進(jìn)行培訓(xùn)。我坐在辦公室就能聽(tīng)到他激昂的聲音。但一上午下來(lái)，他雖顯得精力充沛，卻未詳細(xì)了解效果如何。我詢(xún)問(wèn)員工后得知，盡管培訓(xùn)時(shí)感覺(jué)充滿(mǎn)活力，但事后仔細(xì)思考，卻感覺(jué)沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容?？梢?jiàn)，激勵(lì)并非只是大聲呼喊就能實(shí)現(xiàn)。
我的員工需要的不僅是口號(hào)式的激勵(lì)。因?yàn)檫@種激勵(lì)需要一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，而非一蹴而就。對(duì)于我的員工而言，這種口號(hào)式的激勵(lì)效果會(huì)大打折扣。
培訓(xùn)師并非越有激情越好。激情固然重要，但需要與語(yǔ)言、行為等相配合，而非夸張的表演。過(guò)分的夸張可能會(huì)讓參加培訓(xùn)的人將培訓(xùn)師視為小丑。
培訓(xùn)師需要深入了解企業(yè)的現(xiàn)狀，才能進(jìn)行有效的溝通。他們所舉的例子應(yīng)與企業(yè)的業(yè)務(wù)相關(guān)，與員工的關(guān)注點(diǎn)相契合。只有這樣，才能引起參加培訓(xùn)的人的共鳴。
二、培訓(xùn)應(yīng)根據(jù)個(gè)體差異進(jìn)行，不能一概而論。總有企業(yè)老板問(wèn)我是否有通用的企業(yè)培訓(xùn)教材。我的回答總是拒絕的。因?yàn)椴煌钠髽I(yè)，其培訓(xùn)內(nèi)容必須根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。我常看到一些企業(yè)盲目引進(jìn)所謂的臺(tái)灣大師的培訓(xùn)內(nèi)容，放光盤(pán)進(jìn)行培訓(xùn)，仿佛看完后就能成為高手。這實(shí)際上是不切實(shí)際的做法。
中國(guó)自古便有因材施教的思想。作為現(xiàn)代企業(yè)的精英，我們應(yīng)該深刻領(lǐng)會(huì)這一思想。一次，一位好友邀請(qǐng)我去他的企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)。我提前要求他發(fā)送企業(yè)情況、運(yùn)營(yíng)問(wèn)題、員工情況等給我，以便我更好地準(zhǔn)備內(nèi)容。在培訓(xùn)中，我根據(jù)每個(gè)人的特點(diǎn)設(shè)計(jì)了針對(duì)性的問(wèn)題。結(jié)果，這次培訓(xùn)非常成功，甚至一個(gè)平時(shí)膽小的員工在培訓(xùn)后成為了公司的業(yè)務(wù)骨干。
這正是因?yàn)槲伊私饬怂麄兊膯T工特點(diǎn)，調(diào)整了培訓(xùn)方向和內(nèi)容?？梢?jiàn)，有效的培訓(xùn)需要把握員工的特點(diǎn)。
三、氛圍重要，但不是*的因素。現(xiàn)在的培訓(xùn)越來(lái)越注重現(xiàn)場(chǎng)氣氛。但我們不能只追求氣氛而忽視了培訓(xùn)的實(shí)質(zhì)。我們的培訓(xùn)師被企業(yè)視為專(zhuān)家和權(quán)威，但在課堂上卻一味追求掌聲，這實(shí)際上是一種誤區(qū)。
培訓(xùn)確實(shí)需要營(yíng)造良好的氛圍，但這并不是*的因素。培訓(xùn)的最高境界是心與心的溝通。一場(chǎng)熱鬧的培訓(xùn)過(guò)后，如果大家沒(méi)有真正學(xué)到東西，那這場(chǎng)培訓(xùn)就是徒勞的。我們不能為了制造氣氛而忽視培訓(xùn)的實(shí)質(zhì)。
四、培訓(xùn)內(nèi)容需理論結(jié)合實(shí)際。當(dāng)問(wèn)及培訓(xùn)師最需要的是什么時(shí)，很多人會(huì)說(shuō)口才。但實(shí)際上更重要的是實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。我們?cè)谡n堂上聽(tīng)到的例子很多都是通用的、理論性的故事。雖然這些故事有一定的道理，但如果不考慮當(dāng)時(shí)的客觀環(huán)境，可能會(huì)讓人變得固執(zhí)甚至偏執(zhí)。
受訓(xùn)者更希望聽(tīng)到的是身邊的例子、實(shí)際的經(jīng)驗(yàn)。一次，一位知名培訓(xùn)師在南通講課，但所舉的例子與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況并不貼合，讓大家聽(tīng)得一頭霧水。有效的培訓(xùn)需要結(jié)合理論和實(shí)踐，以實(shí)際的例子來(lái)引導(dǎo)學(xué)員思考和學(xué)習(xí)才是關(guān)鍵所在。
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