教育機構在推廣與宣傳方面,可采取多種方式,如在校門口發(fā)放宣傳單或在線上線下媒體發(fā)布廣告。需注意以下事項:
一、宣傳行為規(guī)范
1. 教育機構在校門口發(fā)放宣傳單或在線上線下媒體刊登廣告的行為本身并不違規(guī),但發(fā)布虛假、夸大其詞的宣傳內容,損害消費者的合法權益,違反社會公德等,可能面臨相應處罰。
2. 發(fā)布廣告必須嚴格遵守《廣告法》等相關法律法規(guī),不得含有虛假、夸大宣傳成分,不得侵犯消費者的合法權益,不得違反社會公德。
3. 主流媒體及其新媒體、網(wǎng)絡平臺以及公共場所、居民區(qū)等線上線下空間,不得刊登、播發(fā)面向中小學(含幼兒園)的學科類、非學科類校外培訓廣告。教育機構在發(fā)布廣告時,必須遵守相關法律法規(guī),杜絕任何形式的違法違規(guī)行為。
二、政策指導與實施
為貫徹落實*有關文件精神,指導各地做好校外培訓廣告的管控工作,特發(fā)布以下通知:
1. 目標要求:各地區(qū)應嚴格落實相關政策文件要求,無論是學科類還是非學科類培訓廣告,均不得在主流媒體及其新媒體、網(wǎng)絡平臺以及公共場所、居民區(qū)等線上線下空間出現(xiàn)。應集中力量對上述空間進行全面排查,清理存量廣告,杜絕增量廣告的出現(xiàn)。
2. 組織傳播平臺自查:主流媒體、新媒體、網(wǎng)絡平臺企業(yè)、戶外廣告位經(jīng)營管理單位等相關市場主體應立即開展自查整改,全面梳理在播、在刊廣告,發(fā)現(xiàn)校外培訓廣告應立即停止刊播。
3. 廣告發(fā)布審核制度:進一步完善廣告發(fā)布審核制度,堵塞管理漏洞,防止以節(jié)(欄)目、“軟文”等方式變相發(fā)布校外培訓廣告。對于未按要求停止刊播的,應由有關部門依法依規(guī)追究相關單位和人員的責任;對于廣告內容虛假違法的,應依法從重處罰。
三、民辦學校內部管理體制的構建
對于民辦培訓學校的內部管理體制,需遵循以下方面:
1. 學校管理體制的界定:學校管理體制是一種確立學校內部管理結構與過程的組織制度,它包括組織機構的設置、組織機構之間隸屬關系的確定以及權利責任的劃分。
2. 存在問題與改進措施:民辦學校在內部管理方面存在諸多問題,如科學決策機制不健全、財務制度不規(guī)范、后勤管理混亂、校醫(yī)職業(yè)水平不足、校舍安全存在隱患等。應加大外部管理力度,健全民辦教育管理機構,加強對民辦教育的領導和管理。
3. 加強教育教學管理:各級教育行政部門和業(yè)務部門應加強對民辦學校的教育教學管理,包括教師培訓、教學改革指導、辦學水平評估、教育教學質量督導檢查等方面。
4. 強化財務監(jiān)督和管理:民辦學校的財務應接受收支兩條線管理,建立健全財務管理制度和檔案,加強財務監(jiān)督和管理,確保學校健康運行。
5. 培育社會中介機構:積極培育社會中介機構,發(fā)揮其在民辦教育發(fā)展過程中的作用,為民辦教育提供更好的服務與支持。
社會中介機構在民辦學校的發(fā)展中扮演著重要角色,它們積極參與監(jiān)督、檢查、教育評估以及風險評估工作,為民辦學校提供信息服務、招生咨詢、政策研究等全方位的支持。通過加強行業(yè)管理,這些中介機構規(guī)范民辦學校的辦學行為,形成了實施法規(guī)政策和宏觀指導、中介機構提供多元服務、學校自主辦學和管理的三級民辦教育管理體系。
在完善民辦學校的內部管理體制方面,雖然國家和掌握著優(yōu)化外部環(huán)境的主動權,但民辦學校自身在強化內部管理方面擁有更大的決策權。為了進一步完善民辦學校的內部管理體制,需要確立董事會的法律地位,擴大辦學自主權,推進人事分配制度改革,實施校本管理等多項措施。
其中,全員聘任制是一種重要的管理制度,根據(jù)學校規(guī)模和實際教育教學的工作量,參照編制主管部門的有關規(guī)定,“定編、定崗、定員”,全體教職員工由學校面向社會公開招考、選聘。這樣可以將適度的競爭機制引入教師隊伍管理,形成科學、合理的教育人才流動機制,促進教師的師德修養(yǎng)、業(yè)務素質、教學水平的不斷提高與優(yōu)化。
除此之外,還有崗位責任制、結構工資制、考核獎懲制等學校內部管理制度。這些制度的實施,能夠明確各個職能部門和各個崗位的具體任務、職責、標準及其權益,促進“責、權、利”三者的有機統(tǒng)一。
在培訓廣告方面,必須加強管理,確保不出現(xiàn)違規(guī)行為。培訓機構不得利用教材教輔教具校車等發(fā)布變相廣告。主流媒體、新媒體、公共場所、居民區(qū)各類廣告牌和網(wǎng)絡平臺等也不得刊登、播發(fā)校外培訓廣告。對于校外培訓機構規(guī)范行為方面,也需要嚴格執(zhí)行相關規(guī)定。所有開展校外培訓的機構必須取得辦學許可證和營業(yè)執(zhí)照,并在登記或許可的業(yè)務范圍內開展培訓活動。校外培訓機構不得聘用中小學在職在崗教師,聘用外籍人員也需符合國家有關規(guī)定。
校外培訓機構的培訓時間和人員管理也需要嚴格規(guī)范。培訓時間不得和當?shù)刂行W校教學時間相沖突,線下培訓結束時間不得晚于20:30,線上培訓結束時間不得晚于21:00。這些規(guī)定的實施,有助于保障學生的身心健康和學習質量,促進民辦教育健康發(fā)展。
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