鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級(jí)績(jī)效考核是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)下屬行政村（社區(qū)）、職能站所及工作人員的層級(jí)化績(jī)效管理體系，旨在提升基層治理效能與服務(wù)能力。以下是綜合各地實(shí)踐的核心要點(diǎn)與分析：
一、考核對(duì)象與分類模式
1.分層考核對(duì)象
行政村/社區(qū)：考核內(nèi)容涵蓋黨建、
鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級(jí)績(jī)效考核是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)下屬行政村（社區(qū)）、職能站所及工作人員的層級(jí)化績(jī)效管理體系，旨在提升基層治理效能與服務(wù)能力。以下是綜合各地實(shí)踐的核心要點(diǎn)與分析：
一、考核對(duì)象與分類模式
1. 分層考核對(duì)象
行政村/社區(qū)：考核內(nèi)容涵蓋黨建、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共服務(wù)、社會(huì)治理等，如吳坑鄉(xiāng)將考核細(xì)化為“黨的建設(shè)、農(nóng)民增收、項(xiàng)目推進(jìn)”等模塊。
職能站所（如衛(wèi)生院、執(zhí)法隊(duì)）：采用專項(xiàng)指標(biāo)，如郎溪縣對(duì)衛(wèi)生院院長(zhǎng)考核包含“基本醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、財(cái)務(wù)管理”等11項(xiàng)內(nèi)容，并設(shè)置“一票否決”條款。
干部職工：鐵河鄉(xiāng)實(shí)行“季度評(píng)+年終定”模式，通過(guò)民主評(píng)議與組織審定結(jié)合，按30%/65%/5%比例劃分一、二、三級(jí)等次。
2. 差異化分類考核
地域分類：如G市將鄉(xiāng)鎮(zhèn)按功能定位分為“工業(yè)型（*）、農(nóng)業(yè)型（銀三角）、生態(tài)型（綠三角）”，制定差異化的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、民生指標(biāo)。
基礎(chǔ)分級(jí)：蒼南縣將鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為三類（如靈溪鎮(zhèn)、龍港鎮(zhèn)為第一類），不同類別設(shè)置不同達(dá)標(biāo)分?jǐn)?shù)線。
二、考核內(nèi)容與指標(biāo)設(shè)計(jì)
1. 共性+個(gè)性指標(biāo)體系
行政村考核：
基礎(chǔ)指標(biāo)：黨建（班子建設(shè)、黨員發(fā)展）、社會(huì)治理（信訪調(diào)解、安全生產(chǎn)）、民生服務(wù)（醫(yī)保參保率、環(huán)境整治）。
重點(diǎn)任務(wù)：如“四好農(nóng)村路”考核涵蓋路面養(yǎng)護(hù)、橋涵維護(hù)、綠化管理等10項(xiàng)細(xì)則。
站所考核：
衛(wèi)生院側(cè)重“醫(yī)療質(zhì)量、公共衛(wèi)生、群眾滿意度”；執(zhí)法隊(duì)聚焦“案件處理效率、規(guī)范執(zhí)法”。
2. 量化與動(dòng)態(tài)調(diào)整
靖宇縣采用“十分制”量化道路養(yǎng)護(hù)，路基坍塌每處扣0.1分；鐵河鄉(xiāng)每季度動(dòng)態(tài)評(píng)議干部服務(wù)態(tài)度與效率。
?? 三、考核流程與方法
1. 多源評(píng)價(jià)結(jié)合
行政村：吳坑鄉(xiāng)采用“考核組評(píng)分（50%）+黨政班子評(píng)議（50%）”。
干部職工：鐵河鄉(xiāng)引入“鄉(xiāng)村干部+服務(wù)對(duì)象”民主投票，前30%與后5%強(qiáng)制分布。
2. 過(guò)程與結(jié)果并重
蒼南縣實(shí)行“月度通報(bào)、半年評(píng)估、年終考核”，對(duì)進(jìn)度滯后項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)約談。
會(huì)寧縣衛(wèi)生院考核結(jié)合“日常督查+年終集中考評(píng)”，避免短期突擊行為。
四、結(jié)果應(yīng)用與激勵(lì)機(jī)制
1. 物質(zhì)與政治激勵(lì)雙驅(qū)動(dòng)
經(jīng)費(fèi)掛鉤：吳坑鄉(xiāng)對(duì)考核前三名村獎(jiǎng)勵(lì)1500-500元，運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)按排名發(fā)放80%-100%；鐵河鄉(xiāng)一級(jí)人員績(jī)效工資上浮20%，末位者僅發(fā)80%。
晉升與問(wèn)責(zé)：蒼南縣規(guī)定連續(xù)兩年末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)予以免職；村醫(yī)考核不合格者取消財(cái)政補(bǔ)助，連續(xù)兩年不合格注銷執(zhí)業(yè)資格。
2. 資源配置傾斜
G市對(duì)“優(yōu)秀類”鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先安排項(xiàng)目資金；靖宇縣“四好農(nóng)村路”考核優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。
五、實(shí)踐案例與創(chuàng)新
1. 同類競(jìng)爭(zhēng)模式（G市）：
工業(yè)鎮(zhèn)間比拼招商引資、農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)特色產(chǎn)業(yè)，破解“基礎(chǔ)差異大、考核不公平”問(wèn)題。
2. 信息化管理：
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)引入績(jī)效系統(tǒng)（如伙伴云平臺(tái)），實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動(dòng)采集與動(dòng)態(tài)分析，減少人為干預(yù)。
?? 六、常見(jiàn)問(wèn)題與優(yōu)化方向
1. 問(wèn)題：
指標(biāo)脫離實(shí)際（如農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)考核工業(yè)指標(biāo)）；
數(shù)據(jù)造假或臺(tái)賬形式主義；
結(jié)果應(yīng)用弱化（僅掛鉤獎(jiǎng)金，未聯(lián)動(dòng)晉升）。
2. 優(yōu)化建議：
科學(xué)分類：按功能定位差異化設(shè)標(biāo)，避免“一把尺子量到底”。
簡(jiǎn)化流程：減少臺(tái)賬檢查，增加實(shí)地核驗(yàn)與群眾滿意度權(quán)重（如吳坑鄉(xiāng)將民主評(píng)議納入考核）。
強(qiáng)化剛性應(yīng)用：將考核結(jié)果與干部任免、項(xiàng)目審批深度綁定。
總結(jié)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級(jí)績(jī)效考核需以分類定標(biāo)、動(dòng)態(tài)跟蹤、剛性獎(jiǎng)懲為核心，通過(guò)差異化指標(biāo)激發(fā)各村/站所優(yōu)勢(shì)潛能，同時(shí)結(jié)合信息化工具提升效率（如動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)平臺(tái)）。各地可參考G市“同類競(jìng)爭(zhēng)”、鐵河鄉(xiāng)“季度+年度”雙考核等模式，構(gòu)建適配本地實(shí)際的績(jī)效管理體系，最終實(shí)現(xiàn)“以考促干、以考提效”的基層治理目標(biāo)。
轉(zhuǎn)載：http://runho.cn/zixun_detail/445030.html
