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深化黨總支績效考核改革構(gòu)建科學評價體系推動黨建工作高質(zhì)量發(fā)展實施方案

2025-07-04 23:55:02
 
講師:xdiwein 瀏覽次數(shù):9
 在全面從嚴治黨和高質(zhì)量發(fā)展的時代背景下,黨總支作為黨的基層組織“神經(jīng)末梢”,其效能直接關(guān)系到黨的執(zhí)政根基與政策落地成效??茖W構(gòu)建績效考核體系,不僅是落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》的核心要求[[0]],更是激發(fā)組織活力、推動黨建與業(yè)務(wù)深度融

在全面從嚴治黨和高質(zhì)量發(fā)展的時代背景下,黨總支作為黨的基層組織“神經(jīng)末梢”,其效能直接關(guān)系到黨的執(zhí)政根基與政策落地成效??茖W構(gòu)建績效考核體系,不僅是落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》的核心要求[[0]],更是激發(fā)組織活力、推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合的關(guān)鍵引擎。本文以系統(tǒng)性、創(chuàng)新性、實效性為原則,探討黨總支績效考核的優(yōu)化路徑。

一、科學構(gòu)建考核指標體系:從“籠統(tǒng)評價”到“精準導(dǎo)航”

政治建設(shè)與思想引領(lǐng)并重

黨總支考核的首要任務(wù)是強化政治屬性。需將“堅決維護黨*權(quán)威”“貫徹*新時代中國特色社會主義思想”等政治標準轉(zhuǎn)化為可量化指標,如理論學習參與率、政策落實響應(yīng)時效、意識形態(tài)風險防控成效等。參考*《干部考核條例》,政治素質(zhì)需占考核權(quán)重的30%以上[[0]],具體可設(shè)置“第一議題”制度執(zhí)行率、黨員政治表現(xiàn)負面清單等細則[[0]]。

黨建與業(yè)務(wù)融合的績效轉(zhuǎn)化

破除黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”,需建立雙向賦能的考核維度:

  • 服務(wù)發(fā)展維度:將黨總支在重大項目攻堅、鄉(xiāng)村振興、基層治理中的推動作用納入考核。例如農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通過“黨建聯(lián)建”機制考核產(chǎn)業(yè)幫扶成效[[0]],海底撈以“員工滿意度-顧客滿意度”雙指標衡量門店黨建實效[[5]];
  • 創(chuàng)新實踐維度:鼓勵黨建品牌化,如寧波市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的“稻花香里話擔當”品牌矩陣建設(shè),將品牌影響力作為加分項[[0]]。
  • 二、多元考核方法與流程優(yōu)化:破解“人情分”與“形式化”

    考核主體多元化與數(shù)據(jù)交叉驗證

    引入“360度評價”機制,避免單一主體偏差[[0]]:

  • 上級評議(占比40%):重點考核目標達成率、政治執(zhí)行力;
  • 同級互評(占比30%):聚焦協(xié)作效能與資源整合能力;
  • 黨員群眾評議(占比30%):通過匿名問卷評估服務(wù)滿意度。
  • 同步建立“數(shù)據(jù)臺賬制”,如工作日志云端填報、項目進度可視化看板,確??己诵畔⒖勺匪輀[0]]。

    動態(tài)考核與日常管理結(jié)合

    改變“年終突擊考核”模式,推行“月度跟蹤+季度診斷+年度總評”的動態(tài)機制:

  • 日常紀實:要求黨總支書記每周撰寫履職日志,納入勤勉度評分[[]];
  • 關(guān)鍵事件法:對疫情防控、突發(fā)事件響應(yīng)等重大任務(wù)專項評分,體現(xiàn)“戰(zhàn)時作為”[[0]]。
  • 三、結(jié)果應(yīng)用與反饋機制:激活“績優(yōu)動力”與“整改效能”

    剛性掛鉤激勵與成長支持

    考核結(jié)果需與資源分配、干部發(fā)展深度綁定:

  • 正向激勵:年度考核優(yōu)秀單位優(yōu)先推薦評優(yōu)、干部提拔;連續(xù)三年優(yōu)秀者可晉升職級(如雙牌縣稅務(wù)局方案)[[74]];
  • 負向約束:考核不合格的黨總支書記需接受誡勉談話,單位黨建經(jīng)費酌情核減,實現(xiàn)“獎優(yōu)罰劣”閉環(huán)[[0]]。
  • 績效反饋與能力提升并重

    建立“診斷式”反饋機制:

  • 分層反饋:上級黨組書面反饋問題清單,輔以整改輔導(dǎo)(如華為的績效面談機制)[[5]];
  • 賦能平臺:針對薄弱環(huán)節(jié)定向培訓,如“星級黨支部”創(chuàng)建能力提升班[[0]],推動從“考績”向“提質(zhì)”轉(zhuǎn)化。
  • 四、實踐困境與優(yōu)化路徑:直面問題精準施策

    問題剖析:量化不足與結(jié)果虛化

    當前考核仍存短板:一是部分指標難以量化(如思想政治建設(shè)成效)[[0]];二是結(jié)果應(yīng)用避重就輕,如某高校考核“只獎不懲”,導(dǎo)致后進單位動力缺失[[74]];三是考核成本高,基層疲于應(yīng)付臺賬[[0]]。

    創(chuàng)新對策建議

    1. 分類考核精細化:區(qū)分機關(guān)、企業(yè)、高校黨總支職能,高校側(cè)重“立德樹人成效”,企業(yè)聚焦“改革攻堅力”[[1]];

    2. 技術(shù)賦能減負:開發(fā)智能考核系統(tǒng),自動抓取學習強國數(shù)據(jù)、項目進度報表,減少人工填報[[0]];

    3. 容錯機制配套:對創(chuàng)新探索中的工作失誤予以績效豁免,保護擔當精神[[0]]。

    以績效為鏡,映照黨建高質(zhì)量發(fā)展之路

    黨總支績效考核絕非簡單的“打分排名”,而是推動組織自我革新的戰(zhàn)略工具。其核心在于:通過政治性指標筑牢忠誠根基,通過融合性指標破解黨建業(yè)務(wù)“兩張皮”,通過動態(tài)化機制實現(xiàn)持續(xù)改進[[0][0]]。未來需進一步探索跨區(qū)域黨建聯(lián)建績效共考模式,并深化數(shù)字化技術(shù)在考核中的應(yīng)用,讓黨總支真正成為黨在基層的“硬核堡壘”。正如管理學家*·*所言:“績效的本質(zhì)不在于控制過去,而在于創(chuàng)造未來”——這正是黨建績效考核的*使命。

    > 實踐啟示:雙牌縣稅務(wù)局將考核結(jié)果與干部晉升、資源分配強掛鉤,三年內(nèi)群眾滿意度提升23%[[74]];IBM的PBC(個人業(yè)務(wù)承諾)模式啟示:績效目標需由黨總支與黨員共同制定,增強認同感[[5]]。




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