在新時代民政事業(yè)高質量發(fā)展的征程中，黨建績效考核已成為提升組織凝聚力、服務精準度和治理效能的關鍵引擎。通過科學化、系統(tǒng)化的考核機制，民政部門將黨的政治優(yōu)勢轉化為發(fā)展動能，推動“民政為民、民政愛民”理念深植于基層實踐。隨著全面從嚴治黨向縱深推進，黨建績效考核不僅是對工作成果的檢驗，更是對政治擔當?shù)拇銦?，為構建現(xiàn)代化民政服務體系提供堅實保障。
考核體系設計的科學化與規(guī)范化
指標設計的系統(tǒng)性是黨建績效考核的核心。以莆田市民政局2025年績效體系為例，業(yè)務工作實績占61分，其中“貫徹市委決策”占36分，涵蓋學習教育活動、重點課題落實、重大項目推進等細分項，并明確扣分標準。四川等地進一步將黨建納入社會組織等級評估前置條件，規(guī)定“未成立黨組織或黨建責任制不落實”的社會組織不予參評。這種設計確保黨建工作與核心業(yè)務同頻共振，避免“兩張皮”現(xiàn)象。
分類考核的精準性是提升實效的關鍵。銀川市民政局推行基層黨組織“五星級”動態(tài)管理，設置“晉星”“降星”具體條件：如考核85分以下、黨員受黨紀處分等直接降星；獲黨內表彰則按層級加分，形成激勵與約束并重的閉環(huán)。上海市民政局針對直屬機關黨委、慈善事業(yè)、社會組織等不同領域定制差異化指標，如“慈善周社會影響力”“社會組織規(guī)范化評估完成率”等，強化考核的針對性。
黨建與業(yè)務融合的實踐路徑
機制融合的創(chuàng)新探索已在多地取得突破。深圳市福田區(qū)通過“五社聯(lián)動”模式，將黨建效能轉化為服務效能。2023年統(tǒng)籌138萬元專項資金，支持社會組織黨群建設與抽查監(jiān)督、等級評估等業(yè)務協(xié)同推進，實現(xiàn)“支部建在項目上”，全年服務困難群眾超4500人次。宣城市民政局打造“同心為民”“螢火蟲”等特色品牌，推動黨支部圍繞“一老一小”需求開展主題黨日37次，解決群眾急難愁盼問題。
資源整合的協(xié)同效應不斷釋放。廣州市越秀區(qū)建設街社工站構建“社工站-片區(qū)-社工點”三級黨建網(wǎng)絡，聯(lián)合順豐快遞組建“榕樹頭”志愿隊，鏈接企業(yè)資源實現(xiàn)困難群體“微心愿”260戶，服務滿意度達87.63分。武漢市民政局通過“安家培育工程”孵化社區(qū)社會組織，聚焦公益慈善、文體活動等領域，2023年培育領軍人才127名，推動黨建資源下沉社區(qū)。
技術賦能與流程優(yōu)化
數(shù)字化平臺的深度應用重構考核流程。成都市依托“蓉城先鋒”數(shù)字系統(tǒng)，實現(xiàn)黨建任務自動派發(fā)、進度實時追蹤、數(shù)據(jù)動態(tài)分析。福田區(qū)開發(fā)社會組織審計管理平臺，2023年完成70家機構離任審計，資金執(zhí)行率達99.97%。技術驅動下，“線上監(jiān)測+線下核查”的融合模式大幅提升考核效率。
流程精簡與標準統(tǒng)一破解執(zhí)行梗阻。上猶縣民政局制定《內部管理制度匯編》，規(guī)范臨時救助金使用等11項流程，通過“工分簿+業(yè)績單”量化黨員貢獻。全國黨建研究會研究指出，簡化報表填報、統(tǒng)一臺賬標準可減少基層30%的事務性負擔，使黨務干部聚焦實效提升。
結果運用的長效機制
激勵問責的雙向強化是制度落地的保障。銀川市將星級評定結果與年度效能考核、評優(yōu)資格直接掛鉤，降星黨組織及其負責人取消評先資格。莆田市建立“分管領導-責任單位”雙責任制，將計生政策落實、平安建設等指標分解到具體科室，未達標者倒查黨建責任。
能力建設的持續(xù)跟進鞏固考核成果。從化區(qū)2025年公開選聘黨建專家?guī)欤w黨政干部、學者、社工等8類人才，為社會組織提供評估指導。上海市民政局開設“紀檢干部培訓班”，要求參加率100%，強化監(jiān)督執(zhí)紀能力。這些舉措推動考核從“階段性檢查”轉向“常態(tài)化提升”。
挑戰(zhàn)與未來發(fā)展方向
當前存在的結構性矛盾需重點破解。全國黨建研究會調研指出，部分單位存在“制度空轉”現(xiàn)象：考核指標與業(yè)務脫節(jié)，或對*政策簡單照搬導致“上下一般粗”。深圳福田區(qū)的第三方評估亦發(fā)現(xiàn)，社會組織黨建存在“重活動形式、輕長效機制”問題。
未來創(chuàng)新的突破點在于三方面：一是深化“黨建+業(yè)務”融合，如武漢探索的“品牌選育工程”，計劃2025年前培育50個社區(qū)服務品牌；二是構建動態(tài)反饋機制，借鑒四川社會組織評估“年度復查”模式；三是擴大群眾參與，將“黨員雙報到率”“群眾滿意度”等作為核心指標。
黨建績效考核是民政系統(tǒng)加強黨的全面領導的實踐載體，其價值不僅在于衡量過去，更在于引領未來?？茖W化的指標體系、融合化的推進路徑、精細化的過程管理、剛性化的結果運用，共同構成黨建引領民政事業(yè)發(fā)展的四維支撐。面對新形勢，需進一步推動考核從“被動達標”轉向“主動創(chuàng)優(yōu)”，從“單點突破”轉向“系統(tǒng)集成”。未來應持續(xù)探索黨建績效與基層治理創(chuàng)新的深度耦合，將考核成果轉化為可感知的民生溫度，書寫新時代民政事業(yè)發(fā)展的新篇章。
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