一、考核指標(biāo)體系設(shè)計(jì)：三維度差異化權(quán)重
長(zhǎng)島采用“共性指標(biāo)+個(gè)性指標(biāo)+評(píng)價(jià)指標(biāo)”的綜合框架，權(quán)重分配科學(xué)：
1.共性指標(biāo)（統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，占比15%）
黨的建設(shè)：定性評(píng)價(jià)政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等，按“好、中、差”分級(jí)。
基礎(chǔ)管理：定量考核機(jī)
一、考核指標(biāo)體系設(shè)計(jì)：三維度差異化權(quán)重
長(zhǎng)島采用“共性指標(biāo)+個(gè)性指標(biāo)+評(píng)價(jià)指標(biāo)”的綜合框架，權(quán)重分配科學(xué)：
1. 共性指標(biāo)（統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，占比15%）
黨的建設(shè)：定性評(píng)價(jià)政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等，按“好、中、差”分級(jí)。
基礎(chǔ)管理：定量考核機(jī)構(gòu)編制、人事管理、財(cái)務(wù)資產(chǎn)等法規(guī)執(zhí)行情況。
2. 個(gè)性指標(biāo)（量體裁衣，占比55%）
依據(jù)單位職責(zé)和年度任務(wù)定制，突出行業(yè)差異（如教育、衛(wèi)生、執(zhí)法類單位指標(biāo)不同）。
實(shí)行“一單位一細(xì)則”，例如醫(yī)院側(cè)重診療效率，學(xué)校側(cè)重教學(xué)質(zhì)量。
3. 評(píng)價(jià)指標(biāo)（民意導(dǎo)向，占比30%）
群眾滿意度：第三方隨機(jī)電話訪問(wèn)服務(wù)對(duì)象（10%比例）。
內(nèi)部評(píng)價(jià)：包括舉辦單位、職工及區(qū)直部門評(píng)分。
二、特色實(shí)踐：解決海島考核難題
針對(duì)長(zhǎng)島地理分散、單位差異大的特點(diǎn)，創(chuàng)新方法包括：
1. 分組考核機(jī)制
按行業(yè)和規(guī)模分組（如衛(wèi)生系統(tǒng)分2組、教育系統(tǒng)分2組），3人以下單位不納入考核，確保同組可比。
2. 滿意度調(diào)查有效性保障
放棄隨機(jī)電話“撒網(wǎng)式”調(diào)查，采用主管部門組織服務(wù)對(duì)象定向問(wèn)卷，提升結(jié)果真實(shí)性。
3. 創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)激勵(lì)
首創(chuàng)工作模式或獲重大榮譽(yù)可加分，表彰主體從省級(jí)擴(kuò)展至縣級(jí)單位，降低激勵(lì)門檻。
4. 能力測(cè)試防“濫竽充數(shù)”
對(duì)執(zhí)法人員組織統(tǒng)一業(yè)務(wù)測(cè)試，量化能力差距。
三、考核程序與方法：流程優(yōu)化與監(jiān)督機(jī)制
1. 精簡(jiǎn)流程
整合為“制定方案→實(shí)地考核→確定等次”6個(gè)環(huán)節(jié)，減少重復(fù)核驗(yàn)。
2. 多元參與監(jiān)督
引入第三方監(jiān)督員全程跟蹤，避免主管部門“人情分”。
3. 海島交通協(xié)同
鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中組織材料審核，1小時(shí)內(nèi)完成多類單位滿意度測(cè)評(píng)，應(yīng)對(duì)停航影響。
四、結(jié)果運(yùn)用：剛性掛鉤激勵(lì)與約束
考核結(jié)果直接聯(lián)動(dòng)資源配置與個(gè)人發(fā)展：
1. 機(jī)構(gòu)編制調(diào)整：C級(jí)單位限期整改，連續(xù)兩年C級(jí)則問(wèn)責(zé)負(fù)責(zé)人。
2. 人員激勵(lì)差異化：
優(yōu)秀單位：人員年度考核優(yōu)秀比例可提至25%，優(yōu)先干部選拔。
較差單位：主要負(fù)責(zé)人不得評(píng)優(yōu)，優(yōu)秀比例限18%。
3. 財(cái)政與榮譽(yù)傾斜：A級(jí)單位優(yōu)先評(píng)優(yōu)、增加編制支持。
五、制度成效與發(fā)展趨勢(shì)
成效：2013年實(shí)施以來(lái)，單位服務(wù)效能提升（如群眾滿意度權(quán)重達(dá)30%），創(chuàng)新活力增強(qiáng)（如加分機(jī)制激發(fā)爭(zhēng)優(yōu)）。
新趨勢(shì)：
指標(biāo)精簡(jiǎn)：菏澤等地試點(diǎn)將考核指標(biāo)從45項(xiàng)壓減至18項(xiàng)，聚焦核心職能。
分類深化：按政務(wù)保障、教體、醫(yī)療等11類分組考核，提升專業(yè)性。
長(zhǎng)島模式的核心在于“精準(zhǔn)分類、民意權(quán)重、剛性激勵(lì)”，通過(guò)差異化分組、高比例滿意度評(píng)價(jià)（30%）、結(jié)果掛鉤編制與個(gè)人晉升，破解了事業(yè)單位考核同質(zhì)化、形式化難題。其經(jīng)驗(yàn)已被多地借鑒（如菏澤的指標(biāo)精簡(jiǎn)、新疆的德能勤績(jī)廉框架），未來(lái)或進(jìn)一步向“數(shù)字化評(píng)價(jià)”和“跨區(qū)域協(xié)同”方向深化。
轉(zhuǎn)載：http://runho.cn/zixun_detail/445346.html
