在京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略背景下，薊縣（現(xiàn)薊州區(qū)）以企業(yè)管理培訓(xùn)與就業(yè)安置為支點，撬動區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級與人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化。通過整合政策資源、深化產(chǎn)教融合、創(chuàng)新服務(wù)模式，薊縣構(gòu)建了“培訓(xùn)—認(rèn)證—就業(yè)—保障”全鏈條服務(wù)體系，不僅緩解了結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，更為企業(yè)輸送了大量高素質(zhì)技能人才。截至2025年，全縣累計推動3.3萬人取得職業(yè)資格證書，企業(yè)技能人才持證率超70%，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級注入持續(xù)動能[[webpage 28]]。
政策體系：頂層設(shè)計與多部門協(xié)同
“技能人才培訓(xùn)福利計劃” 是薊縣政策體系的核心。該計劃以購買服務(wù)為原則，建立了覆蓋企業(yè)職工、院校學(xué)生、失業(yè)人員和農(nóng)村勞動力的普惠性培訓(xùn)補貼制度。根據(jù)職業(yè)緊缺程度分級補貼：技師和高級技師享受100%培訓(xùn)費補貼；高級工及以下按“非常緊缺、緊缺、一般緊缺”三檔分別補貼100%、90%、80%，并全額報銷鑒定費用[[webpage 28]]。
政策落地依賴高效的跨部門協(xié)作?？h人力社保局統(tǒng)籌規(guī)劃，財政局保障資金撥付與審計，農(nóng)工委牽頭農(nóng)村勞動力培訓(xùn)，教育局推動院?！半p證書”制度，建委、商務(wù)委等行業(yè)部門按領(lǐng)域落實培訓(xùn)任務(wù)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)負(fù)責(zé)需求摸排與生源組織，形成“縣級統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、鎮(zhèn)鄉(xiāng)執(zhí)行”的立體網(wǎng)絡(luò)[[webpage 28]][[webpage 9]]。
重點群體：精準(zhǔn)覆蓋與分類施策
企業(yè)職工技能提升 聚焦中高級人才培養(yǎng)。鼓勵企業(yè)通過“企校雙制、工學(xué)一體”模式開展在崗培訓(xùn)，對帶薪參訓(xùn)職工發(fā)放津貼（初級工1000元、高級工2000元、技師3000元）。如制造業(yè)企業(yè)依托技師工作站開展崗位練兵，建筑行業(yè)通過“師帶徒”傳承技藝，有效縮短技術(shù)轉(zhuǎn)化周期[[webpage 28]][[webpage 54]]。
農(nóng)村勞動力與失業(yè)人員 側(cè)重就業(yè)導(dǎo)向。針對農(nóng)村勞動力開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，結(jié)合新城建設(shè)開發(fā)電工、焊工等緊缺工種課程；失業(yè)人員則接受定向訂單培訓(xùn)，例如結(jié)合薊州區(qū)旅游業(yè)發(fā)展需求，開發(fā)民宿管理、旅游服務(wù)等課程，并發(fā)放每人每課時6元的生活費補貼[[webpage 28]][[webpage 2]]。
高校畢業(yè)生 通過見習(xí)崗位銜接市場。2025年開發(fā)科研類、技術(shù)類和管理類見習(xí)崗位5萬個，聯(lián)合專精特新企業(yè)提供實踐機會，并對見習(xí)單位給予每人每月1000元補貼，留用率納入考核指標(biāo)[[webpage 2]]。
產(chǎn)教融合：校企合作與實戰(zhàn)賦能
職業(yè)院校成為技能供給主陣地。天津信息工程學(xué)校、薊縣中專等院校開設(shè)建筑施工管理、工程造價等專業(yè)，推行“招生即招工、入校即入職”的雙軌制培養(yǎng)。例如建筑專業(yè)學(xué)生參與縣域公共實訓(xùn)基地項目實操，企業(yè)工程師駐校授課，確保課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)無縫對接[[webpage 28]][[webpage 1]]。
企業(yè)深度參與競賽與認(rèn)證?！拔灞纫粍?chuàng)”勞動競賽（比技術(shù)創(chuàng)新、科學(xué)管理、安全生產(chǎn)等）覆蓋全域企業(yè)，通過技術(shù)比武和技能大賽選拔人才。西龍虎峪鎮(zhèn)工會聯(lián)合企業(yè)開展“師徒結(jié)對”活動，勞模帶領(lǐng)攻關(guān)生產(chǎn)技術(shù)難題，優(yōu)秀者獲“五一勞動獎?wù)隆蓖扑]資格，形成“培訓(xùn)-競賽-激勵”閉環(huán)[[webpage 54]]。
服務(wù)創(chuàng)新：流程優(yōu)化與技術(shù)賦能
“直補快辦”打通政策最后一公里。運用“政策計算器”自動匹配企業(yè)補貼資格，例如招用高校畢業(yè)生的企業(yè)可在線申領(lǐng)每人1500元一次性擴崗補助；個人技能補貼申請時限壓縮至5個工作日，資金直達(dá)賬戶[[webpage 2]][[webpage 45]]。
技術(shù)賦能驅(qū)動服務(wù)升級。建立線上培訓(xùn)管理平臺，推行“全流程網(wǎng)辦”，減少企業(yè)線下跑動。2024年通過“線上培訓(xùn)+線下指導(dǎo)”開展技術(shù)合同登記專題培訓(xùn)4場，服務(wù)企業(yè)100家次，推動技術(shù)合同成交額達(dá)34.5億元，同比增長30%[[webpage 45]]。
質(zhì)量監(jiān)管：動態(tài)評估與風(fēng)險防控
培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范化管理。實行辦學(xué)許可動態(tài)核查，對長期停業(yè)機構(gòu)（如天津千之藝軒培訓(xùn)學(xué)校）廢止辦學(xué)資質(zhì)；培訓(xùn)課時嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)（初級300課時、高級技師120課時），確保培訓(xùn)質(zhì)量[[webpage 19]][[webpage 28]]。
資金使用全流程監(jiān)督?？h財政局聯(lián)合審計部門對培訓(xùn)補貼撥付進(jìn)行穿透式監(jiān)管，重點排查虛報課時、套取補貼等行為；設(shè)立12333勞動保障熱線，受理培訓(xùn)糾紛與權(quán)益投訴，2025年查處違規(guī)中介案件12起[[webpage 2]][[webpage 35]]。
總結(jié)與建議
薊縣企業(yè)管理培訓(xùn)安置體系通過政策杠桿激活多方資源、分類施策精準(zhǔn)匹配需求、產(chǎn)教融合提升實戰(zhàn)能力，形成了人才培育與區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級的良性循環(huán)。其核心經(jīng)驗在于：以企業(yè)為主體、院校為支撐、為紐帶，構(gòu)建了“需求—供給—認(rèn)證—就業(yè)”的高效生態(tài)[[webpage 28]][[webpage 45]]。
未來可從三方面深化：
1. 技術(shù)升級：引入AI模擬實訓(xùn)平臺，開發(fā)建筑、文旅等特色產(chǎn)業(yè)的虛擬實操課程，降低培訓(xùn)成本[[webpage 62]]；
2. 擴大覆蓋面：將平臺經(jīng)濟從業(yè)者納入補貼范圍，探索“微證書”體系適配新職業(yè)需求[[webpage 2]]；
3. 增強市場對接：建立技能人才數(shù)據(jù)庫與企業(yè)缺崗清單動態(tài)匹配機制，推動“培訓(xùn)即就業(yè)”向“培訓(xùn)即創(chuàng)業(yè)”延伸[[webpage 63]]。
薊縣的實踐表明，只有當(dāng)培訓(xùn)資源與產(chǎn)業(yè)脈搏同頻共振，才能讓人才“培得實、用得上、留得住”，為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供持久續(xù)航力。
> 表：薊縣技能培訓(xùn)福利計劃補貼標(biāo)準(zhǔn)
> | 對象/證書等級 | 培訓(xùn)費補貼比例 | 津貼標(biāo)準(zhǔn)（元） | 其他支持 |
> ||-|-|-|
> | 技師/高級技師 | 100% | 3000 | 鑒定費全免 |
> | 高級工（緊缺） | 100% | 2000 | 鑒定費全免 |
> | 高級工（一般） | 80% | 2000 | 鑒定費全免 |
> | 失業(yè)人員 | 按等級補貼 | — | 生活費6元/課時 |
> | 企業(yè)實習(xí)學(xué)生 | — | ≥800/月 | 企業(yè)享1000元/月補貼|
> 數(shù)據(jù)來源：薊縣技能人才培訓(xùn)福利計劃[[webpage 28]]
轉(zhuǎn)載：http://runho.cn/zixun_detail/449560.html