市容秩序管理績(jī)效考核是城市精細(xì)化管理的核心工具，旨在通過(guò)量化評(píng)估提升城市環(huán)境質(zhì)量。以下結(jié)合政策文件和實(shí)踐案例，從指標(biāo)體系、實(shí)施機(jī)制、結(jié)果應(yīng)用等維度系統(tǒng)解析：
一、考核指標(biāo)體系設(shè)計(jì)（多維度覆蓋）
1.工作成果指標(biāo)（占比60%-70%）
市容秩序管理績(jī)效考核是城市精細(xì)化管理的核心工具，旨在通過(guò)量化評(píng)估提升城市環(huán)境質(zhì)量。以下結(jié)合政策文件和實(shí)踐案例，從指標(biāo)體系、實(shí)施機(jī)制、結(jié)果應(yīng)用等維度系統(tǒng)解析：
一、考核指標(biāo)體系設(shè)計(jì)（多維度覆蓋）
1. 工作成果指標(biāo)（占比60%-70%）
環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)：街道清潔度（每公里垃圾數(shù)量）、公共設(shè)施整潔度（垃圾桶、路燈等清潔頻率）。
市容秩序管理：違規(guī)擺攤治理數(shù)量、亂貼亂畫清理面積、機(jī)動(dòng)車/非機(jī)動(dòng)車規(guī)范停放率、占道經(jīng)營(yíng)管控成效。
設(shè)施完好率：環(huán)衛(wèi)設(shè)施（公廁、垃圾站）、市政設(shè)施（道路、護(hù)欄）的維護(hù)狀態(tài)。
2. 工作效率指標(biāo)（占比20%-30%）
響應(yīng)時(shí)效：投訴到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間（如市區(qū)≤30分鐘）、案件結(jié)案率（目標(biāo)≥98%）。
任務(wù)完成率：月度計(jì)劃任務(wù)執(zhí)行進(jìn)度、數(shù)字城管案件處置效率（如湛江要求日巡查+周暗檢）。
3. 職業(yè)素養(yǎng)指標(biāo)（占比10%）
服務(wù)規(guī)范：市民滿意度調(diào)查、執(zhí)法文明度、投訴處理態(tài)度。
紀(jì)律遵守：出勤率、廉政記錄、培訓(xùn)參與度（如上海要求繼續(xù)教育學(xué)時(shí)）。
?? 二、考核機(jī)制與實(shí)施流程
1. 多層次考核主體
上級(jí)考核：市級(jí)城管部門對(duì)區(qū)級(jí)單位定期督查（如淮南市城管委年終考評(píng)）。
屬地管理：街道日常監(jiān)督（成都雙流區(qū)實(shí)行街道80%+采購(gòu)人20%權(quán)重）。
社會(huì)參與：市民APP評(píng)分、第三方暗訪、媒體監(jiān)督（湛江引入人大代表、政協(xié)委員督查）。
2. 動(dòng)態(tài)化考核方式
| 方式 | 頻次 | 內(nèi)容 | 案例 |
|-|-|
| 日常巡查 | 每日 | 路面秩序、設(shè)施維護(hù) | 湛江“日巡查” |
| 暗訪抽檢 | 每周 | 隨機(jī)區(qū)域問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率 | 湛江“周暗檢” |
| 月度通報(bào) | 每月 | 案件結(jié)案率、高發(fā)問(wèn)題整改 | 淮南數(shù)字城管月報(bào) |
| 雙月排名 | 每?jī)稍? | 綜合評(píng)分與經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)懲掛鉤 | 湛江雙月排名獎(jiǎng)懲60萬(wàn)元 |
3. 數(shù)據(jù)化支撐工具
數(shù)字城管平臺(tái)：案件自動(dòng)派遣、結(jié)案率統(tǒng)計(jì)（如淮南2024年3月結(jié)案率98.46%）。
高發(fā)問(wèn)題預(yù)警：通過(guò)案件類型分析聚焦難點(diǎn)（如無(wú)照游商、道路破損占問(wèn)題總量70%以上）。
三、結(jié)果運(yùn)用與獎(jiǎng)懲機(jī)制
1. 經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)懲直接掛鉤
湛江模式：雙月排名第一獎(jiǎng)勵(lì)60萬(wàn)元，末位扣減30萬(wàn)元；年終第一追加80萬(wàn)元。
連帶責(zé)任：連續(xù)三次末位由市約談負(fù)責(zé)人，影響政績(jī)考核。
2. 問(wèn)題整改閉環(huán)管理
滾動(dòng)督辦：未整改事項(xiàng)轉(zhuǎn)入下月考評(píng)（如壽縣整改不力案件累計(jì)扣分）。
公開(kāi)曝光：排名通過(guò)電視、報(bào)紙公示，倒逼責(zé)任落實(shí)。
3. 長(zhǎng)效激勵(lì)與問(wèn)責(zé)
正向激勵(lì)：上海將考核結(jié)果納入職稱評(píng)審（繼續(xù)教育+技術(shù)總結(jié)要求）。
嚴(yán)厲追責(zé)：對(duì)弄虛作假、履職不力者通報(bào)批評(píng)（淮南明確行政處罰條款）。
四、實(shí)施難點(diǎn)與優(yōu)化策略
1. 挑戰(zhàn)
責(zé)任交叉：城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部易出現(xiàn)管理真空（需明確屬地主體）。
動(dòng)態(tài)性問(wèn)題：流動(dòng)攤販、車輛違停等反復(fù)性強(qiáng)（需強(qiáng)化長(zhǎng)效管控技術(shù)）。
數(shù)據(jù)真實(shí)性：避免“為考核而考核”的形式主義（需獨(dú)立第三方驗(yàn)證）。
2. 優(yōu)化方向
科技賦能：推廣AI識(shí)別亂堆物、智能監(jiān)測(cè)設(shè)施狀態(tài)（參考淮南數(shù)字城管）。
共治模式：鼓勵(lì)商戶“門前三包”、市民“隨手拍”舉報(bào)（淮南責(zé)任書簽訂制）。
差異化指標(biāo)：老城區(qū)側(cè)重設(shè)施改造，新城區(qū)側(cè)重秩序規(guī)范（避免“一刀切”）。
總結(jié)
市容秩序績(jī)效考核需以問(wèn)題導(dǎo)向設(shè)計(jì)指標(biāo)（如高發(fā)案件權(quán)重提升）、以效能導(dǎo)向優(yōu)化流程（如數(shù)字城管提速）、以結(jié)果導(dǎo)向強(qiáng)化激勵(lì)（如經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)懲+行政問(wèn)責(zé)）。未來(lái)可進(jìn)一步融合“碳減排”“綠色建筑”等新要求（參考*節(jié)能降碳行動(dòng)），推動(dòng)市容管理向低碳化、智慧化升級(jí)。
轉(zhuǎn)載：http://runho.cn/zixun_detail/450036.html
