市對(duì)區(qū)績(jī)效考核述職測(cè)評(píng)是中國(guó)地方推行目標(biāo)管理、強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)的核心機(jī)制，旨在通過(guò)科學(xué)評(píng)估區(qū)域發(fā)展成效，推動(dòng)政策落實(shí)和服務(wù)優(yōu)化。以下結(jié)合政策框架與實(shí)踐案例，系統(tǒng)解析其核心要點(diǎn)：
一、核心內(nèi)涵與政策依據(jù)
1.定位與目標(biāo)
政策導(dǎo)向：以國(guó)家
市對(duì)區(qū)績(jī)效考核述職測(cè)評(píng)是中國(guó)地方推行目標(biāo)管理、強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)的核心機(jī)制，旨在通過(guò)科學(xué)評(píng)估區(qū)域發(fā)展成效，推動(dòng)政策落實(shí)和服務(wù)優(yōu)化。以下結(jié)合政策框架與實(shí)踐案例，系統(tǒng)解析其核心要點(diǎn)：
一、核心內(nèi)涵與政策依據(jù)
1. 定位與目標(biāo)
政策導(dǎo)向：以國(guó)家《事業(yè)單位工作人員考核規(guī)定》為基準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)“德、能、勤、績(jī)、廉”多維評(píng)價(jià)，突出實(shí)績(jī)導(dǎo)向（如經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善）。
地方實(shí)踐：如長(zhǎng)沙經(jīng)開(kāi)區(qū)2021年測(cè)評(píng)聚焦“三高四新”戰(zhàn)略落實(shí)，將營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等列為關(guān)鍵指標(biāo)。
2. 考核維度
共性框架：
| 考核維度 | 評(píng)價(jià)要點(diǎn) | 政策依據(jù) |
|--|
| 經(jīng)濟(jì)建設(shè) | GDP增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、重大項(xiàng)目進(jìn)展（如恭城縣生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展） | 工作報(bào)告 |
| 社會(huì)建設(shè) | 基礎(chǔ)設(shè)施投入（如農(nóng)村飲水工程）、治安管理、文化服務(wù)（村級(jí)服務(wù)中心覆蓋率） | 事業(yè)單位考核規(guī)定 |
| 黨的建設(shè) | 領(lǐng)導(dǎo)干部民主評(píng)議透明度、廉政建設(shè)（如“四公開(kāi)”制度） | 黨內(nèi)法規(guī)體系 |
| 效能建設(shè) | 預(yù)算執(zhí)行效率、政策落地時(shí)效（如南昌市財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)掛鉤預(yù)算安排） | 財(cái)政績(jī)效管理辦法 |
二、實(shí)施流程與操作規(guī)范
1. 述職測(cè)評(píng)程序
多環(huán)節(jié)融合：
述職匯報(bào)：脫稿陳述年度目標(biāo)完成情況（如2025年廣安市府辦季度述職要求“用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)”）。
民主測(cè)評(píng)：采用“主管領(lǐng)導(dǎo)+同級(jí)互評(píng)+下屬評(píng)分”多維打分（國(guó)企考核模板）。
實(shí)地核查：長(zhǎng)沙經(jīng)開(kāi)區(qū)通過(guò)資料審查、個(gè)別談話(huà)驗(yàn)證述職業(yè)績(jī)真實(shí)性。
2. 周期與分類(lèi)管理
年度綜合考核：覆蓋全年重點(diǎn)工作（如南昌市財(cái)政年度評(píng)價(jià)28個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目）。
動(dòng)態(tài)跟蹤：增設(shè)季度述職（如2025年廣安市府辦）、專(zhuān)項(xiàng)考核（應(yīng)對(duì)突發(fā)事件表現(xiàn)）。
?? 三、結(jié)果應(yīng)用與激勵(lì)約束機(jī)制
1. 剛性?huà)煦^資源配置
預(yù)算調(diào)整：南昌市對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)“中”以下項(xiàng)目壓縮預(yù)算，成本效益分析直接決定未來(lái)投入。
人事管理：
激勵(lì)：連續(xù)三年優(yōu)秀者優(yōu)先晉升（事業(yè)單位規(guī)定）；國(guó)企考核A級(jí)員工績(jī)效工資上浮。
問(wèn)責(zé)：D級(jí)（不稱(chēng)職）人員面臨調(diào)崗或解聘，單位整體績(jī)效差則優(yōu)秀名額限至15%。
2. 整改與持續(xù)改進(jìn)
問(wèn)題清單制：恭城縣針對(duì)公眾評(píng)議問(wèn)題制定61項(xiàng)整改措施，明確責(zé)任單位與時(shí)限。
社會(huì)監(jiān)督：廣州市公開(kāi)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，倒逼部門(mén)優(yōu)化指標(biāo)設(shè)置（如避免“重產(chǎn)出輕效益”）。
四、創(chuàng)新趨勢(shì)與優(yōu)化方向
1. 技術(shù)賦能精細(xì)化
智能評(píng)價(jià)系統(tǒng)：廣州嵌入分行業(yè)績(jī)效指標(biāo)庫(kù)，提升目標(biāo)設(shè)定科學(xué)性。
第三方參與：南昌市引入行業(yè)專(zhuān)家復(fù)核評(píng)價(jià)結(jié)果，減少主觀偏差。
2. 差異化考核深化
功能區(qū)分類(lèi)：主要為機(jī)關(guān)提供支持的機(jī)構(gòu)，考核側(cè)重保障效能；公益服務(wù)類(lèi)機(jī)構(gòu)突出服務(wù)質(zhì)量。
“一企一策”推廣：國(guó)企對(duì)混合所有制企業(yè)實(shí)行定制化考核指標(biāo)。
總結(jié)
市對(duì)區(qū)績(jī)效考核述職測(cè)評(píng)已形成“目標(biāo)設(shè)定-過(guò)程監(jiān)控-述評(píng)結(jié)合-結(jié)果應(yīng)用”閉環(huán)體系，其核心價(jià)值在于：
推動(dòng)戰(zhàn)略落地：將宏觀政策（如“十四五”規(guī)劃）分解為區(qū)級(jí)可量化任務(wù)；
倒逼效能提升：通過(guò)預(yù)算掛鉤、人事激勵(lì)等剛性約束，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。
未來(lái)需進(jìn)一步強(qiáng)化動(dòng)態(tài)跟蹤與公眾參與，避免“重材料輕實(shí)績(jī)”的考核異化，真正實(shí)現(xiàn)“以評(píng)促改、以評(píng)促建”。
轉(zhuǎn)載：http://runho.cn/zixun_detail/450037.html
